根据中心同一安排，2014年3月28日至5月27日，中心第八巡查组对河南省进行了巡查。7月7日，中心巡查组向河南省委反馈了巡查看法。按照党务公开原则和巡查工作有关请求，现将巡查整改情况予以颁布。
一、把整改落实工作作为重大年夜政治义务抓实抓好
省委明白提出把中心巡查组反馈看法的┞符改落实工作作为一项重大年夜政治义务。一是同一熟悉，果断整改。省委下发《关于卖力做好中心第八巡查组河南巡查情况反馈看法整改落实工作的通知》，召开全省整改工作动员会，请求各级党组织和广大年夜党员干部把思惟和行动同一到习近平总书记重要讲话精力和中心请求上来。二是加强引导，强化调剂。成立中心巡查组反馈看法整改落实工作引导小组，省委书记郭庚茂任组长，负总责。省委先后召开4次常委会议，专题研究巡查整改工作。引导小组保持按期批示调剂，指导推动各项整改义务落实。三是划分板块，分类治理。制订整改落实筹划，将整改义务分为专项治理、专项督查和专题整改三类，分别由省纪委、省委办公厅、省当局办公厅、省委组织部、省委政法委牵头负责。针对市县重要负责人亲属后代经商办企业、引导干部为官不作为、干部超配、买官卖官等问题，开展了专项治理。四是“三改”合一，同一载体。保持教导实践晃荡整改、中心巡查组反馈看法整改、周全深化改革“三改”合一，纳入教导实践晃荡这个同一载体。五是引导带头，示范带动。省委常委班子带头召开回头看专题平易近主生活会，卖力对比习近平总书记系列重要讲话精力和对河南巡查整改工作的指导精力，对比教导实践晃荡专题平易近主生活会省委常委班子和小我肯定的┞符改办法，对比中心巡查组反馈看法，深刻查摆问题，分类制订整改办法；研究下发《省委常委会关于带头做浩揭捉视整改落实工作的看法》，制订20条具体办法。六是强化督导，高低联动。保持日常督导检查和集中督导检查相结合，严格履行整改落实办法；省委组织7个督导检查组，各地也分别组织开展明察暗访，传导压力，督促整改落实。
二、中心第八巡查组反馈看法整改落实情况
(一)党风廉政方面
1.关于省委主动实施党风廉政扶植义务制不敷到位问题。巡查整改时代，省委常委会两次研究反腐倡廉工作。研究制订《中共河南省委关于落实党风廉政扶植党委主体义务和纪委监督义务的看法(试行)》，明白党委负有20个方面主体义务，纪委负有6个方面监督义务，并建立9项保障轨制。建立省委常委会按期研究巡查工作轨制、省委及时听取每批次巡查工作报告请示轨制，对重大年夜问题随时听取报告请示，专题研究。出台《河南省建立健全惩办和预防腐烂体系2013-2017年实施办法》和《分工筹划》，把惩办和预防腐烂工作与全省工作同安排、同落实、同检查。制订《省委反腐烂调和小组工作规矩》，完美工作机制，晋升整体合力。开展查办腐烂案件体系体例机制改革试点3个月来，7个试点单位纪委(纪检组)共新立案件93件，处罚县处级干部54人，查办案件力度与客岁同期比拟有较大年夜幅度晋升。
2.关于一些处所和省直机关党组织重要负责同志党风廉政扶植第一义务人的意识不敷强，日常平凡对干部提示教导少，监督束缚少，躲避抵触多；有的重要引导单方面强调抓成长、抓营业，对党建工作不敷看重问题。各地各部分党委(党组)卖力研究党要管党、大年夜严治党工作，制订落实“两个义务”的实施看法。党委(党组)重要负责同志就实施党风廉政扶植第一义务人职责情况进行自我检查，完美了廉政谈话、廉政约谈、廉政点评等轨制。组织开展市县党委和省直单位党组(党委)重要负责人向省纪委全委会述职述廉工作，强化第一义务人的义务。开展“两个义务”巡回宣讲，分别召集18个省辖市、10个省直管县(市)、50个省直部分、33个省管企业、39所省管高校398名党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)，由省委常委、省纪委书记宣讲党风廉政扶植“两个责确票。
3.关于省纪委对一些省管处所、部分和企事业单位一把手监督不敷，有的省直单位党员引导干部同违纪违法行动斗争不敷果断，对基层干部腐烂问题查处不力；一些案件产生或问题裸露后，对应负引导义务的引导缺乏义务穷究问题。正在研究制订《落实党风廉政扶植党委主体义务、纪委监督义务的监督检查和义务穷究办法》，确保实施“两个义务”有目标、可操作、易检查、好穷究。抓好《关于加强县(市、区)党政正职部队扶植的看法》《关于加强高等院校反腐倡廉扶植的看法》《关于进一步改进和加强国有及国有控股企业反腐倡廉扶植的若干看法》等文件落实，强化对一把手的监督。3月份以来，对近3暮鍪于反竽暌钩强烈的基层伤害群众好处信访举报凸起问题和“四风”问题大年夜排查，查处违纪违罪人员2324人，个中县处级干部9人，村庄干部1242人。集中清理了低保中的“关系保”“情面保”；查处乡、村两级新农合定点医疗机构套取资金案件(涉案金额7700多万元)，义务穷究251人。把治弱与治乱、治穷结合起来，全省集中整顿了5055个脆弱涣散基层党组织。筛选一批查结还没处理、影响恶劣的引导干部严重违纪违法案件，实施一案双查，对应负引导义务的实施义务穷究。
4.关于省委巡查工作引导小组听取巡查情况报告请示不敷及时，结不雅应用不到位问题。省委巡查工作引导小组先后2次听取巡查工作情况报告请示，印发《省委巡查工作引导小组工作规矩》，出台《省委巡查工作引导小组关于建立巡查工作若干轨制机制的看法》，建立巡查与案件查办工作无缝对接机制，规范巡查组进驻前信息收及谕巡查后问题线索移交等工作机制。配齐配强巡查部队，新增设3个巡查组，巡查组总数增至10个。加大年夜巡目力度，每年安排3轮惯例巡查和至少5个批次的专项巡查。本年以来，已巡查4个省辖市及所属23个县(市、区)和10个省直单位，完成了对2市1县的巡查回访义务。巡查和回访时代共受理有效信访件8075件，向省纪委、省委组织部和被巡查地区、单位移交问题线索2434件，个中党政纪处罚378人。
5.关于一些引导干部官商勾搭，权钱交易，插手地盘让渡、工程招投标等收受贿赂问题比较严重；党的十八大年夜后，少数省管干部仍然顶风作案、以权敛财不收手问题。卖力解决中心巡查组交办的21件词攀类问题线索，组织力量快速查结，快速移送，快速告状，快速审判。研究制订《河南省引导干部廉政档案治理暂行办法》。下发《关于进一步规范招投标晃荡若干问题的通知》，加强对招投标行政监督部分和公共资本交易场合的行政监察。拔取100起窝案、串案或行业性腐烂案件，深刻分析征地拆迁、水利交通、司法行政、选人用人等范畴体系体例机制方面存在的问题，在此基本上研究制订《关于规范党政机关重要引导干部权力行使的暂行办法》。
6.关于市县重要负责人亲属后代经商办企业问题。在全省开展引导干部亲属违规经商办企业问题专项治理。组织开展自查自纠，请求各级引导干部如实填写《引导干部亲时倔年夜业情况挂号表》。颁布举报德律风信箱，接收群众举报监督。专项治理时代，全省共受理科级以上干部涉嫌违规经商办企业线索148起，个中厅级干部17人，已立案查处3人，查实7人并改┞俘；处级干部35人，已查实10人(移送司法机关2人，党政纪处罚1人，组织处理1人，正在处理6人)；科级干部96人，已查实44人(党政纪处罚2人，组织处理39人，正在处理3人)。
7.关于传统节日收送红包礼金的情况依然存在问题。在全省开展引导干部收送红包礼金问题专项治理。颁布廉政账户和举报方法，开展自查自纠，请求各级引导干部对收受的红包礼金等清退，并填写《小我承诺逝ⅲ下发《关于严禁应用公款赠予红包礼金等有关问题的通知》，堵塞公款私送马脚。巡查整改以来，有3190名引导干部自查出存在收送红包礼金问题，并主动上交退还。本年前8个月，全省共查处收受节礼问题29起，处理31人，个中赐与党纪政纪处罚30人。省纪委传递了16起收受红包礼金典范案例。
8.关于组织人事范畴腐烂案件增多问题。抓好《党政干部提拔任用工作条例》的进修贯彻，举办省委中间组专题进修申报会，在省委党校、焦裕禄干部学院、红旗渠干部学院分别举办市厅级干部培训班、县(市、区)委书记培训班、组织人事干部示范班，专题进修条例内容。强化警示教导，召开全省组织人事部分深化整改、加强自成分植座谈会，由省纪委负责同志宣讲“两个义务”，并传递10起买官卖官典范案件；编发《组织人事体系腐烂案例汇编》5000余册。强化轨制扶植，制订《关于进一步加强全省组工干军部队扶植的若干看法》，建立组织部长向上一级组织部分年度申报工作轨制、组织部长实施选人用人职责离任检查轨制等。强化治理监督，严把组工干部人口，选优配强组织部长，加大年夜组织部长交换轮岗力度。
9.关于法院体系腐烂案件增多问题。制订《全省法院体系落实党风廉政扶植主体义务规定》。省法院派出6个巡查组到6个市、县法院开展巡查，收集违纪违法线索；抽调20名办案骨干，组建4个纪检监察室，重点查处司法腐烂问题；实施全省三级法院违纪违法线索同一治理，有报必接，有案必查，佣旧必不雅。开展接收当事人吃请娱乐等欠妥好处专项治理晃荡，本年以来共接到举报110起，查实14起，赐与党政纪处罚14人。巡查整改以来，省法院纪检监察组立案查处干警违纪违法案件40件，已查结21件。
10.关于加大年夜查办违纪违法案件工作力度问题。一是逐件解决中心巡查组交办的信件。对中心巡查组要结不雅的省管干部案件线索，已立案查询拜访13件，2人已移送司法机关；中心巡查组交由省纪委阅处的省管干部案件线索，正在抓紧时光按法度榜样解决；中心巡查组实际移交的县处级以下干部问题线索，现已立案1168件、涉及1604人(对县处级干部立案95件、涉及107人)，党政纪处罚1191人，移送司法机关81人。二是加大年夜自办案件查处力度。中心巡查组进驻河南以来，省纪委共新立厅级干部案件34件，处罚厅级干部18人，个中赐与解雇党籍、解雇公职处罚并移送司法机关处理11人；严逝世查处了驻马店市委原书记刘国庆、开封市委原书记刘长春、三门峡市委原书记连子恒、省地税局原局长赵亚平、省住房和城乡扶植厅原厅长刘洪涛、河南警察学院原院长毛志斌、河南豫港集团原董事长霍声璞、濮阳市人大年夜常委会原主任雷凌霄等一批严重违纪违法案件。特别是巡查组反馈看法以来，省纪委结合省法院、省审查院同一行动，建立工作台账，强化查处力度。省市县三级集中时光，集中力量，对同级党委治理的引导干部案件，快速查结，快速审理，快速移送，快速启动，快速告状，快速审判，共查结589件，处罚382人，移送司法机关53起，新启动324起，告状115起，判决59起。三是整合办案力量。省纪委加快转本能机能，转方法，转风格，在总编制、职数不变的情况下将纪检监察室由本来的5个增至11个，办案人员占内设机构人员数量的68%，参加的议事调和机构由136个减至18个。
(二)履行中心八项规定精力方面
1.关于享乐主义风气仍然存在；一些基层干部思惟熟悉不到位，存在消极敷衍、等待不雅望的情况；一些处所和单位的公款吃喝由明转暗，有的转移到农家院，有的转移到邻省市县问题。在全省开展集中专项督查晃荡。组织明查暗访晃荡80余次，大年夜力整治公款吃喝问题。1月至7月，全省各级纪检监察机关查处违背中心八项规定精力问题1685起，处理2411人，党政纪处罚1006人，个中查处公款大年夜吃大年夜喝问题21起，处理32人，党政纪处罚21人。出台《省直机关差盘川盘川治理办法》《省直机关培训费治理办法》，出力整治差旅歪风和培训腐烂。开展贯彻履行中心八项规定、严逝世财经规律及“三公”经费和小金库专项检查治理工作，大年夜资金泉源上加强治理。在“三公”经费支撑、楼堂馆所和办公用房、因公出国(境)治理、各类节会晃荡、厉行节约否决浪费等方面，制订和修订了一批轨制规范，正在研究制订公车改革等筹划。
2.关于会风文风改变不到位，有的引导干部大年夜部分精力还放在参加各类会议上，下基层调研、接触群众猜问题。制订进一步削减会议、文件的具体办法，严格会议审批，严控发文数量，确保本年各类会议、文件数量在客岁精简的基本上再紧缩。1月至8月，全省各级党政机关会议、文件总量比客岁同期降幅平均在10%以上。省委下发《关于完美党员干部直接接洽群众轨制的实施看法》，建立和完美了查询拜菲揭捉究、党员干部接洽点、按期接待群众来访等轨制。省委常委带推基层蹲点调研，与群众面对面交换，懂得情况，现场办公，解决问题。
3.关于官僚主义现象时有产生；一些干部办事群众意识不强，“冷、硬、横、推”现象仍然在一些处所和单位不合程度存在；有些引导干部虽请客不吃、送礼不要，但有事不办问题。针对以上问题，在全省开展为官不作为专项治理。一是大年夜力弘扬焦裕禄精力。组织广大年夜党员干部深学、细照、笃行焦裕禄精力，进修弘扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲，以“三股劲”来践行“三厉色实”。开展榜样践行焦裕禄精力优良党员干部先辈典范选树工作，集中报道焦裕禄式好干部、进修弘扬焦裕禄精力好干部、河南最美村官事迹。二是结合扶植文明河南，推动办事型机关扶植，印发《关于对省直机关“中梗阻”及“基层和群众干事涞诒问题进行整改的看法》。三是积极开展办事质量晋升年晃荡，深刻推动“两转两提”。大年夜力宣传我省评选出的50名人平易近知足的公事员和19小我平易近知足的公事员集体先辈事迹。加快简政放权，对上半年撤消、调剂、下放的123项省级行政审批项目和各部分风行政许可审批事项进行督查，拟岁尾前再撤消100项以上行政审批事项。周全梳理部分行政权柄，第一批12个部分的行政权柄根本梳理完毕，正在完美权力清单。四是开展走基层、查风格、评行风等暗访检查晃荡。截至8月底，全省查找为官不作为和“冷、硬、横、推”方面的问题10类108项，各省辖市、省直管县(市)组织明察暗访、随机抽查、专项督查1906次，发明问题、查处案件789个，规律处罚、组织处理1398人。
(三)干部提拔任用方面
1.关于买官卖官问题凸起，跑官要官、拉票贿选问题一度也比较严重问题。在全省开展买官卖官问题专项治理。一是卖力查核处理。对开封市委原组织部长李丛林、平顶山市人大年夜常委会原主任薛新生(曾任组织部长)案件尚未处理到位的干部，责成开封、南阳、平顶山核实情况，依纪依法严逝世处理。截至8月底，共判刑7人，党政纪处罚54人，组织处理6人，正在立案查询拜访1人，诫勉谈话并责令作出深刻检查284人。二是开展警示教导。下发《关于集中开展买官卖官警示教导晃荡的通知》，截至8月底，全省共发下进修材料13.7万册，组织不雅看警示教导片3.4万人次，组织到警示教导基地参不雅进修1.96万攘暌模三是加强日常监督。充分应用“12380”举报收集、巡查、选人用人检查等，加大年夜监督力度。四是改进干部平易近主推荐办法。在近期省直单位、省管高校干部调剂中，依托教导实践晃荡，实施晃荡督导组、年度考察组、干部考察组三组合一；结合年度考察，开展优良干部推荐；改进干部推荐结不雅反馈办法，充分发挥党委(党组)把关感化，遏制跑要拉票之风。五是强化轨制束缚。研究完美《省管引导班子和引导干部年度综合考察究法》及配套办法，研究制订加强组织部分干部监监工作的看法、开展干部提拔任用工作事前申报审核的实施办法、结合巡查开展选人用人工作检查的实施办法等文件，改进干部提拔任用方法办法。
2.关于干部带病提拔时有产生问题。一是开展带病提拔倒查。对2013年度受到撤销党内职务或者行政撤职以上处罚的14名县处级、41名乡科级干部提拔任用过程倒查(市厅级干部带病提拔倒查由中组部直接进行)。省委组织部派出5个复查组赴10个省辖市、1个省直单位对县处级干部倒查对象复查；各省辖市也对乡科级干部倒查对象严格复查，对有关义务人严逝世处理。二是改进干部考察办法。制订关于改进干部考察工作的看法，严格考察法度榜样，进步考察质量。三是完美干部监监工作联席会议轨制。每一次干部调剂都事前收罗纪委看法，在干部考察、换届调剂中重视收罗巡查组看法。四是开展引导干部小我有关事项抽查核实工作。重点抽查核实拟提拔干部、副厅级后备干部和群众反竽暌钩凸起的干部，对核查中发明的不如实填报或隐瞒不报有关事项的，按竽暌剐关规定严逝世处理。
3.关于省里在干部问题上政策多变问题。省委把《党政干部提拔任用工作条例》作为选人用人的根本遵守，出力引正纠偏，带头清理并督促省辖市、县(市、区)废除不相符中心规定的土政策；建立年度检查机制，加强对土政策清理情况的督促检查，确保清理到位，防止反弹。
4.关于干部超配问题。在全省开展超职数配备干部专项治理，建立整改台账，实施目标治理，强化督促指导，经由过程办事基层、用活政策、整合伙源等方法，分步调、多渠道消化超职数配备干部。按新统计口径计算，截至8月底，已完成超配干部消化义务57.02%。
(四)涉及人平易近群众亲自好处方面
1.关于卖力解决涉及人平易近群众亲自好处的信拜访题。经由过程建立工作台账、实施引导包案、开展重点督办等办法，持续抓好涉及群众好处信访积案的化解工作。截至8月30日，中心巡查组交办好处诉求类信访案件6批、10196件，办结10194件，息诉8526件。通顺信访渠道，保护信访秩序，引导群众理性合法表达好处诉求。夯实基层基本，凸起抓好基层抵触调剂化解、基层平易近主科学决定计划、基趁便平易近办事工作、基层党风政风监督检查四项基本轨制扶植。持续加大年夜平易近生投入，搞妥平易近生实事要事，上半年财务平易近生支撑2069.7亿元，同比增长15%，占全省处所公共财务预算支撑的72.9%。
2.关于徇私枉法、判决不公等涉法涉诉方面的问题。大年夜力化解涉法涉诉信访案件，凸起解决中心巡查组交办的5954件案件，截至8月30日，办结5907件，息诉4373件。加大年夜政法体系违纪违法案件查处力度，累计立案查处干警违纪违法案件106件，已查结45件。研究制订《关于依法处理涉法涉诉信拜访题的实施看法(试行)》，建立健全规范信访秩序、法律司法公开、履行新型合议庭、防备冤假错案、错案毕生穷究等轨制。
3.关于反竽暌钩征地拆迁中群众好处诉求问题。截至8月底，中心巡查组交办给省里的3起国土资本范畴信访案件，均已办结；向我省处所当局交办的┞拂地拆迁类信访案件218件，已全部办结，息诉191件。制订出台《关于建立健全国土资本法律监管义务机制的看法》，出力构建本能机能部分协同合营的早发明、早禁止、早查处机制，建立完美违法案件查处部分联念头制。制订出台《关于进一步加强征地治理切实保护被征地农平易近合法权益的看法》，规范当局征地行动，严格征地法度榜样，健全保障机制。
三、下一步工作办法
下一步，省委将持续按照中心请求，保持真抓实做，锲而不舍，久久为功，真正把中心巡查组反馈问题改彻底，改到位。
(一)高度看重，敬终如始一抓到底。深刻进修贯彻习近平总书记系列重要讲话精力特别是在河南调研指导工作以及听取河南教导实践晃荡情况报告请示时的讲话精力，发扬钉钉子的精力，抓常抓细抓长，做到思惟不疲，尽头不松，办法不软。
(二)力度不减，切实抓好后续整改。一是持续抓。对已经完成的┞符改义务，合时组织回头看，巩固整改结不雅；对尚未完成的┞符改义务，加快推动，果断完成；须要经久治理和慢慢解决的，按照时光节点积极推动，不解决问题决不销账。二是重点抓。出力抓好4个方面问题的专项治理，出力解决影响党群干群关系的凸起热点问题、影响改革成长的凸起障碍问题、影响社会调和稳定的凸起可贵问题。三是结合抓。保持“三改”合一，同一载体，搞好结合，互相促进。
(三)着眼长远，加快健全轨制机制。一是严格党风廉政扶植义务制，落实“两个责确票。二是完美风格扶植常态化机制，巩固扩大年夜风格改进的结不雅。三是完美平易近主集中制，促进科学决定计划、平易近主决定计划、依法决定计划，规范权力运行。四是完美党内政治生活常态化轨制，加强党内政治生活的┞服治性、原则性、战斗性。五是完美干部提拔任用轨制，建立精确的选人用人导向。六是完美反腐倡廉体系体例机制，大年夜泉源上预防腐烂。
迎接广大年夜干部群众对巡查整改落实情况进行监督。如有看法建议，请及时向我们反竽暌钩。接洽方法：德律风0371-65903902；邮政信箱：郑州市金水区金水路17号省委巡查整改办；邮政编码：450003(信封请注明：对河南省委关于巡查整改情况的看法建议)；电子邮箱：xszgb@henansw.gov.cn。
中共河南省委
2014年10月14日
(原标题：中共河南省委关于巡查整改情况的传递)
