本年8月25日，经湖南省湘潭市监察局局长办公会议研究，决定赐与市文广新局党委委员、工会主席龙红宇和文广新局文化市场治理科科长葛莎行政记大年夜过处罚，退交违纪所得5000元，责令市文广新局组织清退网吧协会违规收取的赞助费。
此前，上述两名官员曾3次出面经由过程召开会议和德律风通知等方法，请求市内数家电脑收集体系经营公司向市网吧协会交纳赞助费近20万元，过后龙红宇和葛莎在网吧协会各领取了补贴2500元。
8月26日，湘潭出台《关于惩办三十种“为官不为”行动的规定》(下文简称《规定》)，严惩“为官不为”。随后，湘潭官方敏捷落拭魅这一规定，查处并传递了14起基层党员干部违纪违法典范案例。
9月17日，湘潭市纪委有关负责人接收《法制周报》记者查访时表示，往后纪委将随时采取明察暗访、德律风收集问询等情势懂得《规定》贯彻履行情况，对《规定》出台后仍然存在“为官不为”行动的引导干部进行问责。
“‘为官不为’可懂得为‘不作为’‘乱作为’，说到底就是一个‘利’字。”湘潭大年夜学法学院传授欧爱平易近分析，若想彻底根治“不作为”“乱作为”现象，就应当将权力和好处切割开来，要建立一套雅绫擒而切实可行的机制，将属于社会自我治理的权力还给社会。
案例 ：
污染企颐魅整改不到位环保局长被处罚
8月26日出台《办法》后，湘潭官方敏捷落实，取得了初步成效。9月17日，湘潭市纪委工作人员向本报记者供给了该市近期传递的几起“不作为、乱作为”典范案例。
2012岁尾，湘潭市网吧协会换届缺乏经费，经市文广新局党委委员、工会主席龙红宇赞成，由市文广新局文化市场治理科科长葛莎组织，经由过程召开会议和德律风通知等方法，请求市内3家电脑收集体系经营公司向市网吧协会交纳赞助费5万元，过后龙红宇和葛莎在网吧协会各领取了补贴2500元。2014岁首年代，市网吧协会依惯例持续收取了电脑收集体系公司赞助费6万元；2014年1月13日，经市文广新局文件通知，网吧协会介入市文广新局对全市网吧实地检查的工作，收取了电脑收集体系经营公司赞助费6.9717万元。2014年8月25日，经市监察局局长办公会议研究，决定赐与龙红宇和葛莎行政记大年夜过处罚，退交违纪所得5000元，责令市文广新局组织清退网吧协会违规收取的赞助费。
2012年至2013年，因湘潭县恒盛化工有限公司存在情况违法行动，且未按弃取得《危险废料许可证》，县环保局固然下达了限日整改决定书，但过后缺乏法律和监管，放任企业违法临盆行动；2014年7月31日，县当局召开专题会议，安排了县环保局落实恒盛化工有限公司停产整顿等工作，但过后县环保局落实会议请求不到位。2014年8月14日，经县监察局局长办公会议研究，决定赐与县环保局党组书记、局长邹国栋行政警告处罚，县环保局党构成员、总工程师蔡艳红行政记过处罚，县环保局法律大年夜队大年夜队长罗军行政记过处罚。
2013年5月，湖南光和生态农业成长有限公司在湘潭县梅林桥镇谷丰村社塘组投资扶植养殖场，因企业与本地村平易近群众存在抵触胶葛，6月11日，产生了村平易近打砸养殖场事宜，给企业袈潇成了必定损掉，并产生了不良影响。梅林桥镇当局在处理企业和群众抵触胶葛工作中，义务心不强，调和剂理不力，且在该事宜产生后镇引导没有及时赶赴现场处理。2014年9月1日，经湘潭县纪委监察局决定，对梅林桥镇党委副书记、镇长邱聪颖诫勉谈话，对梅林桥镇党委副书记、人大年夜主席左华赐与党内严重警告处罚，对梅林桥镇梅林管区原主任刘超红赐与降低岗亭等级处罚。
2014年2月26日，姜畲镇召开人大年夜五届二次会议选举副镇长人选，因为镇党委、人大年夜负责人引导组织不力，没有精确切行职责，选举办法出现缺点，选举操作法度榜样不严谨，导致选举掉败，对此负有引导义务；4月28日，经雨湖区纪委常委会研究，决定赐与镇党委书记谷金波党内警告处罚，赐与镇党委副书记、人大年夜主席、纪委书记谭倔强党内严重警告处罚。
新规 ：
严惩30种“不为”行动
8月26日，经由多次研究、反复修改，湘潭市纪委、市委组织部、市监察局于结合下发文件，明白岣辉30种“为官不为”行动予以严惩。
个中包含：对周全深化改革所承担的改革义务不落实、缓落实，未能如期完成改革义务的；对简政放权的办法不履行、缓履行、履行走样，工作中立场生硬、有意刁难或以粗暴方法对待办事对象的；对群众来信来访不睬不睬，敷衍塞责，不按规定解决，不及时落实群众合理请求，造成群浩瀚次、经久上访的；党政机关兴办的企业、各类协会、商会与党政机关脱钩不到位的；未经赞成在国有企业、社会组织等单位上钩职，或经赞成在国有企业、社会组织上钩职但违背规定领取待遇、获取股权和其他额外好处，大年夜事有偿中介晃荡的；滥用权柄，办情面案、关系案、金钱案，在便平易近办事中索拿卡要，谋取不合法好处的……
《规定》明白有30种情况之一的，单位一把手、分担引导和直接义务人将被问责，问责方法重要包含批驳教导、书面检查、诫勉谈话、传递批驳、责令公开检查或公开报歉、停职检查、调离岗亭、引咎告退或责令告退、撤职、降职、辞退等11种；涉嫌违纪违法的，依规依纪依法给以党纪政纪处罚、穷究司法义务。
湘潭市纪委相干负责人强调，将随时采取明察暗访、德律风收集问询等情势懂得《规定》贯彻履行情况，对《规定》出台后仍然存在“为官不为”行动的引导干部进行问责。
解读：
彻底根治在于将权力和好处分别
“少数干部存在不想为、不会为、不敢为的思惟，有的遇事躲着走、绕着走，宁愿做庸官、懒官、宁靖官，也不肯去多干事。在群众路线教导实践晃荡中，干部群众对此反竽暌钩强烈。”湘潭市纪委有关负责人介绍，《规定》将引导干部敢作为、愿作为、有作为，惩办引导干部“为官不为”行动。
为什么会出现官员“不作为”“乱作为”现象？对此湘潭大年夜学法学院传授欧爱平易近有着本身的解读。
“起首我们应当区分‘不作为’与‘乱作为’两种不合的心理。”欧爱平易近认为官员“不作为”心理主如果指，在社会范沉闼楝一些官员本应当实施本身的职责，出于公心，为人平易近群众供给办事，排忧铰涞冢然则，假使这些工尴尬刁难官员来说须要付出较大年夜成本且又无利可图，一些官员便不想作为，不肯作为。他们要么消极拖沓，要么互相推诿，使本来简单的工作复杂化，本来可以办到的工作最终不了了之。
而“乱作为”是指遇有利可图的工作，官员尽头高涨，千方百计，巧立名目，敏捷实施，把本该经由过程社会自我治理或市场天然调节俭以解决的事项，硬揽到当局权力的篮子里。
“说到底就是一个‘利’字。”欧爱平易近分析，若想彻底根治“不作为”“乱作为”现象，就应当将权力和好处分别，要建立一套雅绫擒且切实可行的机制，将官员的权力和好处尽可能切割，将属于社会自我治理的权力还给社会，“尽管湘潭的三十条新规没有直接提到权力与好处切割的问题，但细读三十条新规，就是在进行一种切割，值得等待。”
“值得留意的是，践行新规时，监监工作不该该仅靠媒体和纪委，而应当设立专门的举报热线，让全平易近介入，全平易近监督。”欧爱平易近强调。
