陈益刊
近日，财务部财科所前所长贾康揭橥《沪渝房地产税改革试点及其启发》一文，建议除自力别墅外，对第一套房都不征收房产税。“即使第一套房是300平方米的豪华公寓，也赐与免税。”
今朝，房地产税正处于立法阶段，贾康此前估计该法2017年才会周全实施。他认为，房地产税轨制调节是重点针对改革开流放间先富起来的有豪宅、有多套房的高端人群，按照“抽肥补瘦”的原则所作的合理调节。
贾康袈溱上述文中称，“须要明白的是，每个家庭可以认定的第一套住房，或者家庭人均必定标准之下所谓第一单位的住房面积，是不为这个税所触动的，即竽暌功赐与免税处理的。”
上海、重庆房产税试点中都有免税面积，如上海人均面积60平方米以内免征房产税，重庆存量别墅按每户180平方米、新购高等室庐按每户100平方米两个标准免税。
贾康认为，按“人均面积”的操作思路不必定行得通。
他在文中称，无论是中国社科院申报提出的人均40平方米，照样进步到人均60平方米、80平方米，都存在一个问题：假设一家三口，每人40平方米，一套房刚好120平方米不交税。但孩子不幸去世，三口人变成两口人，合法两位白叟悲哀欲绝时，税务人员通知，你们家的情况已经变更了，须要交纳房产税。
“上述假设给我们的启发就是，确切还有某些间谍作况和‘情面身分’，出于这一推敲，我国的房产税设计可能须要放宽一些。如不雅第一套房不征税，第二套房也可以税率大年夜低。就中国如今的广泛情况来看，第二套房征收税率大年夜低具有必定合理性和可行性。但对于第三套、第四套甚至更多套的房子，就不必赐与税收优惠了，应当一丝不苟征收。”
2011岁首年代，上海和重庆两地试点对小我住房征收房产税，四年间，两地试点效不雅也引来诸多争议。贾康是两地试点的果断拥戴者。
他表示，两地试点刚启动不久就有一些不雅点认为两地房产税试点成效不足：一个不雅点是税收收入增长很少；另一个不雅点是说没有看到房价急速下跌，“动静不大年夜”，这些都是异常外面化的熟悉。
“住房保有环节上的税是按年征收的，在接近岁尾时才好断定年度收入；在试点初期是低力度‘柔性切入’的，需若干年后渐进改革，根本到位时才能大年夜体看清收入的可能范围。在上海、重庆如许的大年夜城市，房产税改革试点最重要的义务，必定意义上还不是筹集收入，而是要为调节经济和社会生活在轨制扶植方面‘破冰、试水’，但将来的财路支柱属性将会逐渐浮现。”贾康称。
对于房产税试抱病未稳定房价的┞幅议，贾康袈溱文中回应称，房价并不会因为局部属点而回声下滑。改革初期，重庆和上海的高端不动产成交量都出现明显降低，价格趋稳，这就是很明显的┞俘面效应，是试点已表现的实践验证感化。别的，上海房产税经由过程税率高低来引导购房者买中间城区周边区域的房子，也促进了地盘应用格局优化。
（原标题：贾康：首套房不该征房产税）
