针对本市预决算公开相干问题，记者查访了市财务局消息贰言人、副局长韩杰。她表示，本市已建立厉行节约长效机制，以严格控制“三公”等行政经费支撑。而往后本市预决算有望按功能分类与经济分类两个维度来公开，使"大众,"看到更清楚的┞服府账务清单。
1、关于厉行节约
禁止建新楼周全降低三公支撑
京华时报：为了更好地落实中心八项规定，实现厉行节约的目标，本市精晓过预算编报等门路做哪些工作？
韩杰：以打造公开透明财务为目标，本市进一步加大年夜预决算公开力度。制发了市级党政机关事业单位会议费、培训费、差盘川盘川、外宾接待经费、因公临时出国经费等治理办法，建立厉行节约长效机制，为严格控制和周全公开“三公”等行政经费打下基本。
按照中心八项规定等各项请求，本市还强化因公出国(境)治理，严格审核出国团组，控制出国天数及人数，切实降低费用，削减因公出国(境)费用。经由过程规范公事接待行动，本市大年夜幅降低公事接待费。同时北京市还削减公事用车不须要的出行，严格控制公事用车应用，使得公事用车袈渌行保护费进一步降低。
除了“三公”经费和会议费等支撑必惺攀厉行节约以外，今朝本市还请求各单位在编报预算时不得为新建楼堂馆所编报资金，只能适量安排少量修补的资金，必须杜绝新建楼堂馆所。
此外关于举借应用处所债，以及杜绝用救灾款扶贫款打造地标性工程等问题，今朝财务部分也正在牵头制订治理检查的相干筹划。
2、关于预决算公开
推动分类公开双维度反竽暌钩当局账务
京华时报：对于往后本市预决算的进一步公开和轨制完美，财务部分有何计算？
韩杰：有关部分将持续加大年夜公开力度并扩大年夜范围。在预决算体系可以或许支撑的基本上，本市正推敲大年夜今朝纵向按功能科目公开，慢慢推动至按更直不雅的横向经济分类科目支撑来公开。例如人员工资福利数据就属于按照经济分类科目公开，对此本市也正在研究。届时经由过程两个维度来反竽暌钩，这将让"大众,"看到更清楚明白的一本当局账务清单。
往后本市将进一步加大年夜部分决算公开力度，包含在提交市人大年夜常委会审经过议定算并公开市级部分决算的市级部分已扩大年夜至90个的基本上，进一步扩大年夜公开市级部分范围；进一步细化市级部分决算公开报表和解释，增长响应数据和对重要屎的解释等内容，细化支撑明细项目；大年夜便利社会"大众,"介入和懂得部分决算公开内容，大年夜公开内容表示方法、网站公开情势等方面，进一步加强立异，完美机制，便利"大众,"浏览懂得；以深化预算治理轨制改革为手段，加强迫度、机制立异和治理，强化预算编制、履行和监督，进步部分决算公开效不雅。
3、关于预决算答疑
煤嶝部分多门路互动答疑
京华时报：对于市级各部分公开的预决算内容，如不雅媒体或"大众,"对其存有必定疑问，以前很难获得公开部分的官方答疑，往后有无建立各公开单位官梗直式答疑机制，或者经由过程微博、微信互动答疑的可能？
韩杰：财务部分鼓励市级各部分公开预决算内容后，针对"大众,"疑问多门路建立官方答疑机制。一方面各部分应及时回应媒体和"大众,"疑问，以清除疑问，便利各级监督；另一方面各部分可经由过程官方咨询监督德律风、官方网站甚至各部分的微博、微信等多种门路来互动答疑。
4、关于预决算差别
口径存差别决算超预算属客不雅原因
京华时报：对于部分支撑预决算差别问题，有人认为这是预决算履行中存在随便性，缺乏严逝世性。实际情况毕竟若何？
韩杰：实际上预算经由人大年夜审议批复，反竽暌钩的是昔时的财力和部分项目编制安排的情况。部分决算不仅包含昔时安排的资金，还包含上年预算结转节余资金，以及年度中的中心追加资金，年度新增事项追加资金等，二者存在差别是客不雅的，简单比较二者差别的结论是不敷周全的。问题关键则是"大众,"应存眷预算履行是否合理，对此各部分应主动加以具体解读。
5、关于工资福利
人均经费无法周全反竽暌钩履行程度
京华时报：海淀区部分单位本年初次在决算中公开了行政经费中的人员工资福利数据。对于行政经费应当怎么监督其合理性，如不雅按照人举办政经费来算是否科学？
韩杰：行政经费人均支撑今朝反竽暌钩的是市级各部分实施行政治理本能机能和保持单位运转的支撑，包含两大年夜类，即根本支撑中的人员经费，如工资、津贴及奖金、医疗费、住房补贴等；公用经费，如办公及印刷费、水电费、邮电费、取暖费、交通费、差盘川盘川、会议费、福利费、物业治理费、日常维修费、专用材料费、一般购买费等，以及一般行政治理项目支撑中的出国费、接待费、会议费、办公用房维修租赁、购买费、干部培训费、法律部分办案费、信息统行保护费等用于一般行政治理事务方面的项目支撑。
行政经费以往只是颁布总额，此次进一步细化，被分为根本支撑和一般行政治理项目支撑，较为周全地反竽暌钩出2013年各单位实施行政治理本能机能和保持单位运转支撑的情况，也便利"大众,"进行更客不雅周全的分析。
行政支撑范围重要取决于各部分的本能机能和工作性质，纯真按人均测算，则无法客不雅、精确地反竽暌钩部分的实际支撑情况。人举办政经费支撑高的不必定就不合理，人均经费低的也不必定各项支撑就合理。如一些有全市性的信息化治理体系的部分，按人测算，人举办政经费可能就会高一些，是以，需结合部分的本能机能、工作义务进行综合分析、评判，简单比较人劫数值的高低没有实际意义。
6、关于其他支撑
预算编制和当局决定计划不合步
京华时报：业内曾有声音认为今朝其他支撑相对偏多，这一现象的成因安在？
韩杰：这是因为在其他支撑方面，科目所占比例与整体预算治理体系体例机制有关。
客不雅来看，这受到年度预算编制周期和当局工作决定计划周期不合步的影响，很多部分在上一年9月份启动下一年预算编制，但一些重大年夜工作安排需在岁尾或次年事首年代才能肯定，两个时光节点不合步，各部分是以会预留预算资金的灵活空间，不克不及把预算全部细化到每个具体项目中，在预算安排时填列其他支撑科目，决算报送时同科目列支。
别的在支撑偏向上，因为受现行预算科目设置限制，各项支撑不克不及完全找到一一对应的列支科目，根据现有的科目分类请求，对于支撑偏向存在交集或不克不及简单归集到某一个具体功能科目标支撑事项，可以列支其他支撑预算科目进行反竽暌钩。如一些补贴项目，因为缺乏对应的财务科目设置，也会放在其他支撑中。
不过在接下来编制2015年度预算时，本市也会请求各单位尽量细化预算的编制，尽量削减不合理的其他支撑。
□消息背景
经济分类易懂得资金具体去向
今朝我国预算进出编列包含按功能分类和按经济分类两套重要体系。所谓功能分类体系，包含“教导支撑”“公立病院”“一般公共办事”“社会保障和就业”等，即使颁布到“项”一级，因这些项目支撑涉及方方面面，大年夜家依然较难知道资金的具体去向。
而经济分类体系，包含“根本工资”“奖金”“差盘川盘川”“会议费”“公车袈渌维费”“公事接待费”等，懂得这些单项信息更有助于"大众,"知晓资金用于何处，并行使监督权。当前，我国财务预算公开一般采取的是按功能分类。
京华时报记者赵鹏
(原标题：预决算“晒账单”或推新方法)
