2004年6月18日，武义县后陈村建立了全国第一个村务监督委员会。大年夜此，“后陈经验”赓续深化完美并迅地点全省全国推广。10年来，村务监督委员会由当初应急的“治村之计”成为写入新修订的《村平易近委员会组织法》的“治国之策”，成魏Ｚ婵农村基层平易近主扶植的成功典范。值此后陈村建立村务监督委员会10周年之际，进一步商量完美村务监监工作的轨制安排，保持和成长“后陈经验”，有着十分重要的特别意义。
“后陈经验”的形成与成长活泼展示了基层群众的开创精力
人平易近群众是社会变革的决定力量。相符汗青潮流的重大年夜社会改革立异，都源自基层的需乞降群众的创造。本世纪初，跟着工业化、城市化快速推动，因集体资金资产治理应用不通明、不公平激发的抵触问题日益增多，群众信访赓续，村干部腐烂屡查屡犯。各级党委当局和基层干部群众都在思虑摸索：钱多了，如何用好？怎么管好？恰是在如许的背景下，武义县后陈村开全国先河，召开村平易近代表会议，选举产生了全国首个村务监督委员会。大年夜司法和轨制层面保障和落实了群众的知情权、介入权和监督权，在规范集体资产、干部待遇、财务进出治理等村务工作中取得明显成效。该轨制在武义县、金华市周全推广，最终上升为国度层面的轨制规范。“后陈经验”的形成与成长，来自群众对自身好处的存眷、对司法付与监督权的行使、对治村理政规范用权的摸索实践，是基层群众开创精力的集中表现。在周全深化改革、推动赶超成长的新形势下，要充分尊敬群众的开创精力，汲取群众的聪明，发挥群众的力量，鼓励群众的创造，使改革成长更相符群众好处、更富有成效。
“后陈经验”的总结与推广离不开中心和省委引导同志的关怀支撑
2005年，时任浙江省委书记习近平同志来金观察，充分肯定后测字法，明白指出村务监督委员会“是农村基层平易近主的有益摸索，是积极的，有意义的，相符基层平易近主治理的大年夜偏向”，并对完美村级组织监督机制提出了具体看法。2010年3月，习近平同志参加十一届全国人安闲次会议浙江代表团审议时指出：“这是一个很好的经验，值得广泛推广。”2011岁首年代，习近平同志再次批示：“建立健全村务监督委员会，规范村干部用钱用权行动，是密切农村干群关系、保护农村社会调和稳定的积极举措，也是加强农村基层党风廉政扶植和基层平易近主政治扶植的一个有益摸索，浙江在这方面的经验和做法可供借鉴。”夏宝龙、李强、任泽平易近等省委引导对村务监监工作赐与充分肯定。全国人大年夜、中心纪委及平易近政部等国度部委全力支撑，指导赞助做了大年夜量工作；中心党校等相干单位专家学者深刻调研，积极推介“后陈经验”，赞助总结推广。这些不仅为总结推广“后陈经验”指清楚明了偏向，更是供给了推动工作的强大年夜动力。恰是在中心和省委引导同志的关怀下，在各级各部分和专家学者的大年夜力支撑下，“后陈经验”才年腋荷琐江南小村走出金华、走向全省、走向全国。
“后陈经验”的完美与晋升是我国基层平易近主法治扶植的缩影
平易近主的成长门路是一个在实践中赓续摸索的过程。1998年《村平易近委员会组织法》实施后，我国基层平易近主法治扶植办法明显加快。伴随改革开放的办法，我国农村根本轨制初步实现了大年夜人平易近公社轨制向村平易近自治轨制的转换，基层平易近主正步入轨制化、法治化的轨道。村务监督委员会作为一项新生的平易近主轨制，作为一种源自基层的法治摸索，大年夜建立到完美，是一个熟悉赓续深化、轨制赓续完美、成效赓续表现的过程。2005年5月，金华召开全市深化村务公开和平易近主治理工作会议，周全推广这一做法。2009年7月，全市4813个行政村全部建立村务监督委员会，成为浙江省率先实现周全覆盖的地市。2012年，该项轨制向城市社区推广，今朝全市277个城市社区全部建立居务监督委员会。十年来，村务监督委员会轨制在加强村务治理方面发挥了重要感化，已成为推动农村基层平易近主政治成长、强化农村平易近主监督的“主力军”，成为深化农村基层党风廉政扶植、促进村干部廉洁奉公的“防火墙”，成为保护农村社会稳定、融洽党群干群关系的“连心桥”，成为成长农村集体经济、扶植社会主义新农村的“助推器”。据统计，2013年，全市纪检监察机关受理反竽暌钩农村党员干部的信访案件数量比2005年降低26.3%；查处村“两委”干部违纪违法案件同比降低40.9%，个中经济类案件降幅达45.3%。2010年10月8日，全国人大年夜新修订的《村平易近委员会组织法》以司法的情势将村务监督委员会作为村级平易近主监督的一项重要轨制固定下来，这是“后陈经验”对推动我国基层平易近主法治扶植作出的最大年夜供献。
“后陈经验”的深化与立异适应社会治理体系和治理才能现代化成长偏向
党的十八届三中全会提出推动社会治理体系和治理才能现代化的┞方略目标。村务监督委员会轨制的建立，为村级党组织、村平易近自治组织、村平易近三者之间的良性互动搭建了沟通平台，供给了农村自我发明抵触、内部化解抵触的纠错机制，晋升了村平易近自我治理、自我监督才能，是新形势下农村治理体系和治理才能现代化的有益摸索。往后将今后陈村村务监督委员会成立10周年为新的起点，结合新形势、新实践，以改革立异精力赓续深化村务监监工作，把“后陈经验”完美好、成长好，尽力让“后陈经验”在新时代加倍出彩。要抓轨制完美，出力在细化监督事项、规范监督法度榜样、丰富监督方法、立异监督载体方面下工夫，让村务监督委员会轨制接得了地气、管得了实事，并把平易近主监督与为平易近办事慎密结合起来，让这一轨制始终保持强大年夜生命力；要抓轨制履行，强化村务监督委员会轨制在村务治理工作中的感化发挥，出力解决“不肯管”、“不好管”、“不善管”等问题，推动村务监监工作提质量、上程度、增实效；要抓理念延长，把村务监督成功实践经验应用到加强党风廉政扶植工作中，强化权力监督，周全推动权力清单、阳光政务等工作，真正把权力装进“轨制笼子”，推动金华干部清正、当局清廉、政治清明，让村务监督委员会轨制在更大年夜范畴发挥更大年夜感化，为推动基层治理体系和治理才能现代化作出更大年夜供献。(作者为中共金华市委书记)
