张流常
铁路体系贪腐的窝案、串案，至今仍未在司法法度榜样上全部终结，部分案件已经跨越了正常的审理刻日。
《第一财经日报》记者曾独家报道了呼和浩特铁路局原局长林奋强和原副局长马俊飞等人的纳贿案件，个中，林奋强因纳贿7000余万元，被判逝世缓；马俊飞因纳贿和巨额家当来源不明合计赃款1.3亿余元，被判逝世缓。
近日，本报记者获知，上述铁路局原副局长、原铁道部政治部宣传部副部长郭文强因纳贿4500余万元，被判处逝世缓；该铁路局原常务副局长刘彪，被控纳贿罪和巨额家当来源不明罪，总计3300余万元，开庭后将近一年，正在等待法院判决。
至此，仅呼和浩特铁路局一正三副四名原主管引导贪腐犯法涉案总额已经接近3亿元。记者梳理发明，20年间，铁路体系纳贿数额最高相差万倍以上，刑期则由缓刑变为逝世缓。
除了刘彪案尚未宣判外，原铁道部运输局局长张曙光、副局长苏顺虎，靠铁路发家的商人丁书苗，以及呼和浩特铁路局原局长(林奋强前任)、乌鲁木齐铁路局原局长罗金宝等人的案件，也未见公开的宣判结不雅。
此外，昆明铁路局原局长闻清良因纳贿2000余万元，于2013年9月在北京受审；而南昌铁路局原局长邵力平自被传“双规”后，再无公开消息。
苏顺虎涉案2400余万元；张曙光涉案4700余万元；罗金宝涉案4700余万元；原铁道清晨长刘志军纳贿近6500余万元，以公开的司法机关认定的数额计算，原铁道部贪腐窝案、串案中仅其官员纳贿的涉案金额总计跨越5亿元。
呼市铁路局窝案
呼市铁路局腐烂窝案、串案是原铁道部系列腐烂案件中涉案官员最多、金额最大年夜的。
工作还要大年夜林奋强的前任罗金宝说起。2006年至2007年，罗金宝担负呼市铁路局局长。
根据有关司法材料，罗金宝在此前后，共计收受一些中字头单位贿赂款项跨越300万元。
据其辩护人当庭辩护的看法，罗金宝只收受国有企业并且必须是来自铁路体系的国有企业的贿赂，拒绝平易近营企业的贿赂。
罗金宝的┞封一原则被其继任者林奋强打破。分析司法材料，客不雅而言，林奋强的“官声”不错，是铁路体系有名的“送礼难”。但其直接或经由过程其兄弟等亲属收受的贿赂中，则不管国企照样平易近企，均按量计费，即按照每车皮运煤量或者每吨的运煤量收取提成。
刘彪、郭文强和马俊飞等人重要纳贿事实也集中在煤炭运输的车皮审批范畴。
现年60岁的刘彪，在罗金宝任职局经久间为副局长，在林奋强任职局经久间为常务副局长，享受正局级待遇。
根据指控，刘彪在1997年至2012年的16年间，本身或经由过程其同在铁路体系的老婆，以车辆调剂或者车皮审批等权力寻租方法，收受贿赂3300余万元，个中近1600万元不克不及解释来源，故刘彪被以纳贿罪和巨额家当来源不明罪告状。
郭文强在案发刹那已经调任原铁道部政治部宣传部的副部长，2011年2月被撤职。
根据有关司法材料，郭文强重要的纳贿事实集中在呼市铁路局任职时代，重要问题也多与车皮筹划审批有关。近日，郭文强被以纳贿4500余万元判处逝世缓。
铁路反腐20年
在以刘志军为代表的铁路体系窝案之前，1994年，铁路体系亦曾产生“地动”。
1994年，最高审查院时任审查长张思卿向全国人赶紧做的工作申报中记录，1993年前后，北京市审查机关查办了中国煤炭发卖运输总公司总经理郭子文贪污、纳贿案，郭将本单位1934万元的外汇额度倒卖给9俭朴业，大年夜中贪污、纳贿达190万元。
昔时，全国铁路运输审查机关共立案侦查铁路体系工作人员以车、以票谋私的贪污贿赂等罪案563件640人。如广州铁路运输审查院侦破了羊城铁路运输总公司一些工作人员应用审批安排车皮筹划等职务便利收受贿赂的窝案，涉嫌纳贿的20多人，贿赂的16人。同样在1993年，北京市审查院对改判无罪的铁道部运输局原局长助理魏国范纳贿案，依法向北京市高等法院提出抗诉。根据指控，魏在任职时代纳贿3000元及价值2300余元的电冰柜一台。1991年3月被一审法院判处有期徒刑1年，缓刑1年。魏不服判决提出申述，1992年11月，北京市中级人平易近法院对此案再审后宣布魏国范无罪。
审查机关发明后，认为改判欠妥，法度榜样违法，被告人犯有纳贿罪，证据确实，而依法提出抗诉。北京市高等法院在审理后，撤销了无罪判决，保持一审的有罪判决。
20年间，铁路体系的腐烂案件涉案金额大年夜几千元、上百万元已经成长到几切切元、上亿元，纳贿款增长的倍数最高接近一万倍以上。
而纳贿罪被告人的刑期，则由缓刑成长为逝世缓。纳贿数额和刑期有了寰宇之别，但案发的原因和情势并没有变更，重要原因还在于行政垄断下的车皮审批，重要情势照样窝案、串案。
在历经铁路体系的两次贪腐案件“地动”之后，2012年6月，时任铁道清晨长盛光祖到呼市铁路局观察，重要考察对象，除了客运改革外，为货运营业的上彀公开。
据铁路体系的人士介绍，货运营业上彀前，货主须要每月按期凳杞馊站申请次月月筹划。月筹划赞成后，再凳杞馊站抄写批复的筹划号、车数。发货前还要再凳杞馊站提报请求车日筹划、填写货色运单。待请求车日筹划赞成后再凳杞馊站解决其他相干发货手续。
手续复杂，寻租空间就十分巨大年夜。在盛光祖考察之后的两个月，呼市铁路局自立研发运营的内蒙古资本网开端试运行，经由过程网上公开车皮详情、网上申请、先到先得的方法，使车皮审批变得相对公开透明。
改革后，可否减小或者祛除寻租平台，尚需时光的考验，但公开透明的客运和货运网上申请方法，至少在必定程度上，是对铁路体系腐烂窝案产生后的最大年夜反思表现。
