昨天，审计署宣布了“2013年城镇保障性安居工程跟踪审计结不雅”，审计查出调用、骗取、套取保障性安居工程专项资金共约94亿元。个中，有237个项目或单位调用安居工程财务补贴、银行贷款、企颐魅债券等专项资金78.29亿元；套取、骗取棚改资金15.41亿元；有4.75万户不相符前提家庭违规享受保障性住房什物配租(售)1.93万套、住房泉币补贴5035.99万元。
审计署查出客岁调用骗取
安居工程资金约94亿元
套取骗取棚改资金15亿元
38个单位和部分小我经由过程虚报材料、反复申报等方法，套取骗取棚户区改革资金15.41亿元；55个棚户区改革项目拆迁安顿实施不规范，违规分派安顿住房933套、发放改革安顿资金1291.84万元。
4.75万户家庭违规享保障房
一些地区因为资格审核把关不严、纠错清退等基本工作脆弱，有4.75万户不相符前提家庭违规享受保障性住房什物配租(售)1.93万套、住房泉币补贴5035.99万元。
调用安居工程资金78亿元
237个项目或单位调用安居工程财务补贴、银行贷款、企颐魅债券等专项资金78.29亿元，重要用于市政基本举措措施扶植、工业袈浒区开辟、还贷出借、投资经营、弥补工作经费等非安居工程支撑。
违规发卖应用2.65万套保障房
2.65万套保障性住房被代建企业等单位违规发卖，或被用于经营、办公、转借、出租、拆迁周转等其他用处。
违规用地逾2000亩
72个项目或单位存在未解决转用审批手续占用农用地、违规获取或处理安居工程用地的问题，共涉及地盘2033.34亩。
□审计宣布
虚假申报
新乡集团编造筹划发债9亿
1.河南新乡投资集团有限公司经由过程编造虚假棚户区改革筹划、虚估投资额等，以城市棚户区改概绫躯义发行债券9亿元，个中7.77亿元实际用于旅游开辟、对外出借和投资等。已了债5000万元，其他正在整改中。
2.南充成长投资(控股)有限义务公司、高坪区住房保障中间将非安居工程项目定为城市棚户区改革项目，发行棚户区改革企颐魅债券2亿元、取得住房公积金贷款2亿元。已了债1亿元，其他正在整改中。
3.黑龙江省农垦总局部属引龙河农场、七星农场、军川农场、江川农场、绥棱农场、大年夜兴农场经由过程虚报或反复申报项目等方法分别套取垦区危房改革配套基本举措措施扶植中心补贴资金1500万元、1289万元、865.76万元、740万元、54.42万元、692.5万元。已追回全部被套取资金，对部分义务人进行了处理。
治理松弛
门头沟114户违规享廉租房
1.大年夜兴安岭地区部分保障对象小我申报材料不实，相干部分审核把关不严，812户不相符保障前提违规享受廉租住房保障待遇。已从新审核并撤消812户保障资格，追回廉租住房租赁补贴20.41万元，收回保障性住房542套。
2.银川市部分保障对象小我申报材料不实，相干部分审核把关不严，798户不相符保障前提违规享受住房保障待遇。个中：373户领取泉币补贴93.04万元，412户获得廉租住房什物配租(售)412套，7户购买了经急善住房7套，6户购买了限价商品住房6套。已从新审核并撤消798户保障资格，追回租赁补贴6.74万元，收回保障性住房13套，其他正在整改中。
3.北京市门头沟区部分保障对象小我申报材料不实，相干部分审核把关不严，114户不再相符保障前提未及时退出，仍违规享受廉租住房什物配租。正在整改中。
数额巨大年夜
石地集团调用19.21亿元
1.石家庄市地产集团有限公司将专项用于棚户区改革的企颐魅债券资金19.21亿元，用于付出地盘整治费用、增长集团注册本钱金等支撑。今朝资金已了债。
2.烟台市宏丰置业成长有限义务公司将安居工程项目贷款6亿元对外出借，截至2013岁尾另有3.5亿元未收回。今朝正在整改中。
3.大年夜兴安岭林业集团公司将专项用于林业棚户区改革的企颐魅债券资金4.34亿元，用于机场、公路等其他项目扶植支撑。如今资金已了债。
移花接木
蚌埠用廉租房拆迁周转
1.蚌埠市淮上区桂花园、槐花圃、大年夜板楼危房改革、不雅园新村、吴小街商贸园区安顿房、荷花圃、桃花圃等7个项目配建廉租住房2390套廉租住房被用于棚户区拆迁周转、临时过渡。已对住户进行审核清理，并收回307套廉租住房，其他正在整改中。
2.保定市锦绣鑫城、保运鑫苑、保运嘉苑和丽都风景保障性住房项目分别有1115套、144套、159套和63套共计1481套单位集资扶植经急善住房被违规对外发卖。已对购房户进行审核清理，并筹划从新安排保障房扶植义务。
3.太原市万柏林区西华苑四期公共租赁住房项目518套公共租赁住房被用于门路拆迁安顿或临时周转。正在整改中。
侵犯耕地
河南未批占地24万平旦
1.河南省辉县市常村镇常东、常北、逢春、固春、凝春社区和冀屯镇冀祥社区、百泉镇金河社区、孟庄镇夏峰社区8个公租房扶植项目未解决农用地转用审批手续，违法占用耕地24.26万平方米。正在整改中。
2.吕梁市临县城南后寨则保障房项目、交口县惠平易近苑小区廉租房项目和北部新区公租房项目未解决农用地转用审批手续，违法占用农用地6.56万平方米、耕地4782平方米。正在整改中。
3.保定华建木业有限公司生活区棚户区改建项目未经国土资本部分赞成，将5.4万平方米工业用地及附着物让渡给房地产公司用于房地产开辟。正在整改中。
□官方说法
轨制不完美治理不到位是主因
对于上述问题产生的原因，审计署社会保障审计司重要负责人认为，除个别单位法纪意识不强、未严格履行相干规定外，还有轨制机制不完美、治理不到位的身分。
有些问题跟着形势情况的成长变更而出现出新的特点。比如，跟着国度出台政策加大年夜金融支撑力度，保障性安居工程资金筹集渠道赓续拓宽，银行贷款、企颐魅债券等社会融资在支撑保障性安居工程扶植方面发挥着越来越重要的感化，同时因为治理分散，监管机制不敷健全，对专项资金应用去向的跟踪治理不到位，导致一些专项资金筹集后被挪作他用。
再如，国度出台政策采取增长财务补贴、加大年夜银行信贷支撑、扩大年夜债券融资等办法加快推动棚户区改革，但个别单位和小我编造虚假材料申请资金，或借拆迁安顿之权略取好处，加之相干部分审批上存在疏漏，政策履行不敷严格，致使资金被套取骗取。
至本年5月底，有关处所和单位已追回受愚取、调用资金41.67亿元，撤消不相符前提保障对象资格2.9万户，追回违规领取补贴1712.81万元，收回或清理被违规分派应用的保障性住房1.65万套，补办了22个项目482亩用地赞成等手续，完美相干治理轨制和规范724项。具体整改情况将由各省份分别组织向社会通知布告。审计发明的相干涉嫌违法违纪事项，已移送有关部分查询拜访处理。
下一步，审计署将持续跟踪后续整改情况，督促整改到位。往后审计署还将组织各级审计机关对城镇保障性安居工程进行跟踪审计。
□立时就访
尽快入刑处罚并加强信息公开
昨天，北京房地产法学会秘书长高喜善就此接收京华时报记者查访时表示，今朝保障房出现很多问题都与处罚不克不及入刑有关。他建议有关部分宜经由过程修订轨制，对违规人员按刑法有关规定进行处理，如许才能彻调果断保障房范畴的一些乱象。
高喜善表示，对于今朝骗购骗租保障房的小我，往往只能罚款，而无法穷究其刑责。他认为大年夜本质讲，这种骗购骗租保障房的行动其实可算欺骗罪的一种情况，应当按刑法有关规定进行处理。
高喜善认为，这种入刑也应差别对待：对于家里已稀有套住房还骗购骗租保障房的，应钙揭捉格入刑；对于申请资格只是比保障房请求前提略高一点，且确切没有住房的骗购骗租保障房的，则可以不入刑，罚款处理即可；对于调用安居工程以及套取骗取棚户区改革资金的项目或单位，应以对义务人的处理为主，不仅要改┞俘问题、追回资金，对触犯司法的相干小我必须依法严惩。
高喜善同时提出，保障房屡屡出现巨额资金问题，与资金运作的不通明有极大年夜关系。他认为应当借鉴今朝的┞服府信息公开模式，将保障房各类资金的拨付进度与具体用处，全都经由过程相干部分网站进行公示，经由过程社会监督的力量，克制某些人意欲大年夜中捞一笔的邪念。
本版采写京华时报记者赵鹏
京华时报制图吴垚
(原标题：全国94亿保障房资金受愚取调用)
