《中国经济周刊》 记者 郭芳 李凤桃 王红茹︱北京报道
普京很焦急
“普京欲望走之前杀青这个协定，哪怕是最后一刻。”
中俄天然气“马拉松式”的漫长会谈终于停止了。
5月21日，俄罗斯总统普京在分开上海返回莫斯科的几个小时前，与中国国度主席习近平一路出席了签约典礼。他如今很须要同伙，来自中国同伙的┞封份合约对他异常重要。
“普京欲望走之前杀青这个协定，哪怕是最后一刻。”一位接近中方会谈代表的人士(下称“内部人士”)告诉《中国经济周刊》，“俄方的压力异常大年夜，我们当然也有必定的压力。”
据俄媒报道，在此之前的两天，中俄两边一向在会谈。俄罗斯天然气工业股份公司(下称“俄气”)总裁米勒泄漏，协定是在北京时光(5月21日)凌晨4点钟才晴明的。
“这是一次艰苦的会谈。”俄罗斯问题专家、中国社科院中国边疆史地研究中间主任邢广程断定，两边应当都做出了让步。“在会谈过程中，你我的好处都照顾到了。”
中石油与俄气签订的《中俄东线供气购销合同》商定，大年夜2018年起，俄罗斯开端经由过程中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，累计30年，总价为4000亿美元。主供气源地为俄罗斯器械伯利亚的伊尔库茨克州科维克金气田和萨哈共和国恰扬金气田；俄气负责气田开辟、天然气处理厂和俄罗斯境内管道的扶植；中石油负责中国境内输气管道和储气库等配套举措措施扶植。
“这是一个多方尽力推动的结不雅。当然，这也是一个两边让步的结不雅。”内部人士说，“会谈就是互相让步至杀青一个两边比较承认的前提。”
中国逝世守底线
“一，不克不及按照欧洲的价格来对待亚洲；二，必须推敲中国市场的接收才能。”
在外界看来，合约的签订颇为戏剧化。此前一天，中俄签订了30多份涉及到各范畴的合作协定，独不见天然气购销合同。“坦白地说，我原抱着不乐不雅的立场。”邢广程对《中国经济周刊》说。
在签约前一天，英国《金融时报》援引中石油贰言人毛泽峰的话称：“我们不会签协定。今朝进口价格和国内发卖价格背离，我们进口天然气一向在亏钱，不克不及再亏了。”
毛泽峰的一位同事向《中国经济周刊》泄漏，中俄签约后，他曾就此事问毛泽峰，这是咋回事儿？毛回应称，是媒体误会了他的意思，但缺点未进一步做出解释。
不过，中石油的进口天然气营业确切一向在吃亏，几乎成为拖累中石油事迹的最大年夜包袱之一。据悉，中国大年夜中亚进口的天然气到岸价格为2.5元/立方米，中国当局规定西气东输天然气均价为1.27元/立方米。
俄罗斯方面在之前的会谈一一向欲望，出口到中国的天然气按照欧洲高达400美元/千立方米的价格计算，而中国则欲望参照中亚235美元/千立方米的价格商讨。
价格问题是以成为两边会谈中的最大年夜障碍。
内部人士向《中国经济周刊》泄漏，持续至5月21日凌晨4点的会谈，始终环绕着价格问题进行。“当然，最后的协定价格与我们的欲望照样有差距。但我们逝世守了本身的底线，没达底线免谈。”他说，多方面的底线，中方保持到了最后一刻。
他所指的“底线”包含：第一，不克不及按照欧洲的价格来对待亚洲；第二，必须推敲中国市场的接收才能，中国在逝世守本身的一个价格底线。“这不是如今才说的，而是几年前就告诉俄方的。”
内部人士告诉《中国经济周刊》， 总体上这是一个比较幻想的协定，俄罗斯方面做了很多让步。
协定签订4河汉，普京在莫斯科会见中国国度副主席李源潮时笑称：“应当对贵国当局的所有同业赐与应有评价，他们在会谈中‘喝了我们不少血’——中国人是异常了不得的会谈者。”
“但他们(俄方)的要价本来就过高，甚至高得很不实际，最高的时刻报出了500美元/千立方米，这比卖给欧洲的价格还要高。”内部人士称，中方会谈代表一向在尽力做俄罗斯方面的工作，促使俄罗斯怎么样精确对待中国的市场问题，而俄罗斯方面也在推动，他们在变得更务实。
“他们对本来的会谈方法做了很多调剂，对亚太市场有了一个很实际的┞峰酌，比较相符亚太市场，特别是中国市场的特点，最后的价格跟我们会谈的底线越来越接近。”内部人士认为，俄罗斯本来的思维是将欧洲的市场价格用于亚太市场中去，是不实际的。“结不雅证实这条路走不通，他们也变得越来越务实。”
但最后的“底线价格”毕竟是若干，两边并没有颁布。“这是一个异常敏感的问题。俄罗斯的价格一颁布，两边与其他国度已经签订的一些价格，都邑有一些影响和冲击。这对两边都是一种压力。”
邢广程说，他大年夜俄罗斯《生意人报》的报道中获悉俄方泄漏出来的一个价格区间，“大年夜约是高于350美元/千立方米而低于400美元/千立方米。”400美元/千立方米，这是俄罗斯与欧盟国度签订的价格，邢广程估计，会谈的价格不会高于欧洲市场的价格。“俄罗斯人善于泄漏消息。这份合约不美满是中俄之间的事，俄罗斯还要与欧洲进行会谈，这或将为其供给回旋余地。”
俄罗斯的压力
乌渴攀兰问题、俄罗斯东部资本经久闲置、欧洲天然气市场量价齐跌、北美天然气将出口
大年夜多半的分析认为，在与中方的天然气会谈完成之后，俄罗斯就可以采取更强硬的立场来竽暌功对乌渴攀兰局面和欧洲的制裁。这是俄罗斯推敲的现拭魅政治好处，也是俄方逝世力促成协定的重要目标。
在欧洲，俄罗斯因为乌渴攀兰危机正面对制裁。
欧洲是俄罗斯天然气供给的最大年夜市场，俄罗斯供给的天然气占了欧盟能源需求量的近三分之一。早在乌渴攀兰危机之前，欧盟国度已经在寻找多渠道的能源供给，以削减对俄罗斯的依附。渴攀琅绫亲亚宣布自力后，俄罗斯与欧盟抵触激化。
俄罗斯必须摆脱这个局面，在欧洲之外开辟新的市场。这是俄罗斯计谋上的┞峰酌。这为中俄之间僵持已久的会谈供给了冲破口。
“曾经俄罗斯对这个会谈很不在乎，但如今这一会谈对俄罗斯也异常重要了，他不得不在乎，这是政治气候上的一个特别项更。”清华大年夜学中国与世界经计揭捉究中间研究察袁钢明接收《中国经济周刊》查访时说，会谈是以柳暗花明。
政治上，机会太重要。“乌渴攀兰问题是一个身分，触动俄罗斯做出一些让步。这个刺激性身分如今看来弗成清除。”内部人士分析，政治气候的变更迫使俄罗斯不得不找中国，尽快杀青协定，并且尽快采取加倍实际的立场。“包含做稳重大年夜让步，以加倍接近我们的价格。”
然而，在2007年以前，固然中方的会谈人员一向去俄罗斯，试图与俄方进行会谈，但俄方不肯意谈。袁钢明说，“俄罗斯这边搁浅了棘谈不成，中国转而与中亚会谈。”
2007年，合法两边僵持不下刹那，中国在中亚地区的会谈有了重大年夜冲破。中石油与土库曼斯坦以较低的价格签订了每年300亿立方米天然气的购销协定。西气东输二线大年夜2009年12月开端引仁攀来自土库曼斯坦的天然气。
“这确切给了俄罗斯很大年夜的压力，也使得它在后面会谈中处于越来越被动的地位。”内部人士分析说，俄罗斯的压力远不止于此，与中国的会谈10多年一向谈不下来，俄罗斯东部的资本也一向得不到开辟；欧洲市场价格越来越往下走，而需求量越来越降低；而北美市场天然气将实现出口，这都对俄罗斯形成必定的压力。据猜测，2018年到2022年时代，全部天然气市场格局，将产生重大年夜变更。“供给将加倍多元化，竞争会加倍激烈，天然气的价格下行压力会更大年夜。全部天然气市场格局的变更，对俄罗烁荷饲一个巨大年夜的压力。”
大年夜这个角度看，当前签约，对于俄方亦是较好的机会。“无论若何，这是一个双赢的筹划，俄罗斯获得了宏大年夜的中国市场，而我们获得了稳定的多元竞争的气源，以改良我们的能源构造。”袁钢明赐与了极高的评价。
“当然，必定程度上也会带来一些问题，那就是中石油的天然气吃亏的压力会进一步加大年夜，这也有利于倒逼国内的天然气订见机制改革和相干的税费改革。”内部人士解释说。
会谈桌上的20年
大年夜普京到米勒，俄方重要会谈人物大年夜来没有变过。他们既可以跟中石油谈异常具体的问题，也可以站在最高层的角度谈计谋问题。
签约当天，新华社宣布通稿称，中俄东线天然气合作，是在中俄两国引导人亲自关怀和推动下，在两国当局直接指导和介入下，在两边企业经久合营尽力下实现的。
中俄签约后，普京亦强调：“我认为，如不雅不是他(习近平)亲自干预干与会谈中的一些重要事宜，我们未必能作出这些决定。”
材料显示，早在1994年，中俄就签订了天然气管道建筑备忘录。事实上，自2004年之后，几乎每一次中俄引导人高层会晤，都邑谈及中俄天然气会谈。
天然气能源的合作，不只是贸易上的合作，而是计谋上的合作，一向在中俄几届引导人的存眷和指导之下推动。
在这20年间，中国经历了江泽平易近、胡锦涛、习近平三代中心引导人。内部人士说：“三代引导人都异常清跋扈这个项目。每一次中俄两边最高领袖会晤，都邑涉及到能源问题。有关能源方面的关键问题、关键走向，都获得了最高层的指导。当然，他们也会卖力听取能源公司的看法，最后都对双边合作赐与了推动。”
近20年的会谈，对一个计谋性项目而言，说长也长，说短也短，但对于项目标会谈者来说，足以令其大年夜“黑头发谈成了白头发”。
这一漫长时光，横跨了普京总统的第一任期，总理任期，直至其总统第二任期。“普京异常懂得全部会谈过程，也异常清跋扈此次天然气会谈傍边的每一个细节。”在内部人士看来，总统第二任期是普京人生的一个高点。“在他的┞方略中，他欲望与中国的关系有重大年夜的推动，而不是小推动，他也须要重大年夜的推动。”
但因为价格问题，以前几年，会谈一向僵持，“尤其是比来几年，重要的抵触产生在俄方。”内部人士告诉《中国经济周刊》，“普京第二次担负总统后，狠狠地批驳了俄气的高管，说他太不实际，如许会掉去中国市场的。”
在乌渴攀兰危机后，俄方推动会谈的心境十分急切。
据内部人士介绍，在这么多年的会谈过程中，俄罗斯方面，大年夜普京到俄气现任首席履行官米勒，俄方重要会谈人物大年夜来没有变过。“他们对中俄之间的会谈细节异常懂得。在会谈桌上，他们既可以跟中石油谈异常具体的问题，甚至涉及到异常细节的问题，也可以站在最高层的角度谈计谋问题。”
20年来，“固然我国的重要会谈人物会有所更改，会谈过程傍边，大年夜具体的细节来看，两边有必定程度的纰谬等，但核心的会谈专家没有换过，他们一向与俄罗斯会谈，谈了这么多年，对俄罗斯的情况异常懂得。”
俄方人士接收媒体查访时说，中国同伙很“难缠”，是很强的会谈敌手。“当然，我们也要推敲对方的遭受才能，在须要的时刻，我们也要做出一些让步。借俄罗斯的话，我们‘喝了一些他的血’，但不克不及喝得过分。”内部人士表示，国度最高引导人介入的决定计划，推敲的远不只是贸易好处的问题，而是整体的国度好处问题。“他会站在更高的层面上，更长远地看这个问题。”
内部人士提示说，固然签了协定，但也不等于两国之间没有计谋差别，这种计谋差别仍然异常明显。“因为两国之间，两种轨制，两种文化，两国的┞符体国度计谋和国度好处也不一致。精确地熟悉差别，并治理差别，这是面向将来异常关键的一点，也是考验两边最高聪明的一个表示。”
外媒看“4000亿大年夜单”
俄罗斯《权力》周刊
中俄天然气交易堪称两国关系史上“最久拖不决”的项目。这一合同的签订使中俄成功打造了前所未竽暌剐的“莫斯科—北京能源联盟”。
英国《金融时报》
对习近平来说，这一协定为急需资本的中国经济供给了又一个天然气供给来源。对普京来说，这一协定的签订令他可以或许同时向国际社会和俄罗斯本国人平易近理直气壮地说，他在东方拥有一个强大年夜的新盟友。
路透社
协定的签订是普京的一场政治成功。
美联社
中国签订了一项期盼已久的为期30年的协定，这对交际上被孤立的普京来说，不管是在财务上照样交际上，都是一个鼓舞。
法新社
向中国输送天然气不会削减俄对于向西方发卖天然气的依附，也不会导致欧洲天然气供给的缺乏。该协定的重要性在很大年夜程度上是象征意义上的，给俄罗斯经济带来的收益可能比大年夜多半人想象的要小。
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(原标题：中俄4000亿天然气大年夜单终炼成 中石油吃亏压力会加大年夜)
