京华时报记者潘珊菊 练习记者杨梦鸽 央视
5日，三亚市财务局对外宣布消息，2014年上半年物价补贴发下班作启动，相符前提的居平易近每人将一次性获得360元补贴资金，发放金额共计约2.2亿元，该消息激发了外界广泛存眷。
对此，三亚财务局相干负责人表示，此项工作属于当局常态性物价补贴机制，为缓解群众因食物价格上涨带来的生活压力，并非初次。
据悉，补贴对象为具有三亚本地户籍的城乡居平易近，以及2013年11月-2014年4月间持续6个月以上(含6个月)参加三亚市大年夜业人员根本医疗保险的非本地户籍的在职人员和灵活就业人员。
本次物价补贴标准为每人每月补贴60元，补贴6个月(1月-6月)，即每人一次性补贴360元，共约补贴62万人，需发放补贴资金共22320万元。
本次补贴申报时光为5月4日-6月20日，居平易近申报信息经各归口部分审核后，补贴资金将于6月26日阁下经由过程银行发放。相符前提未能成功发放居平易近于7月1日-7月15日受理补报和信息更正，各归口部分于7月20日前提取有效信息并打印纸质汇总表并盖印报送市财务局。市财务局于7月23日前开端对信息变革人员进行弥补发放。
三亚市财务局表示，本次物价补贴发放所有人员须要从新采集数据。
对此，市平易近翁密斯认为，发放四年以来，固然起不了多大年夜感化，然则这项政策挺好的，“每年都邑同一把钱存到第一次供给的银行账号上。”
翁密斯称，跟着旅游业的成长，三亚外埠人口增长，物价快速增长，但本地通俗职工的工资程度较低，物价程度接近北京、上海。
□对话·三亚市财务局总管帐师刘锡安
资金来自预期的三公支撑紧缩
记者：发放物价补贴目标是什么？
刘锡安：2010年下半年，在全国物价周全上涨机会，国度发改委和财务部相干部分请求处所当局可以应用财务基金发放物价补贴，当时三亚市启动了物价补贴筹划。大年夜2010下半年起持续到如今，4年内已发放9次物价补贴，每年发放的标准总体呈上涨趋势。想让更多市平易近享受这种成长结不雅。
记者：这笔补贴资金大年夜哪里来？
刘锡安：物价补贴资金重要经由过程两个渠道安排，大年夜部分大年夜全年的预算得出，一部分是经由过程价调基金的资金安排。我们在岁首年代预算时预期到各个部分因为政策情况可能会削减对三公的支撑，在安排时对部分支撑有一个适量紧缩。这笔财务支撑不会影响其他事务的保障，属于公共办事的重要方面。
记者：若何包管补贴发对人？
刘锡安：这笔基金发放时光在6月26日至30日。今朝启动了信息采集和信息更正，我们搭建物价补贴数据库平台，经由过程前端相干本能机能部分和各个渠道对自成分担人员的居平易近身份进行确认后，对采集到的数据进行整顿，提掏出比较完全的数据，再经由过程银行端口直接发放。
记者：为何不只给最须要的人？
刘锡安：低收入群体和农村居平易近在必定程度上有其他补贴，比如低保抚恤金，这些也能缓解生活压力，但物价上涨与生活互相干注，对辖区居平易近也有必定压力，重要想经由过程广泛性办法让大年夜家来受益，今朝大年夜政策效不雅看，大年夜最开端51万人进步到62万人，大年夜家的积极介入，对相当一部分仁攀来说都是受益的。
□网平易近 求各地一路发钱
悠嘻爱可乐：不在乎钱若干，在乎的是这种姿势，这种器械完全可以不二，然则发了，就不一样了！其实我看见的是一种干事立场。
立志做重症监护的米高：可否全国一路发。
董小宇：今天我们都是三亚人。
小诺飞：有什么竽暌姑啊，这不是浪费纳税人的钱么！！2.2亿可以创造若干就业岗亭，平摊到每小我手上就是杯水车薪啊，财务预算有节余也不克不及这么花啊，授之以渔不好么，是不是，三亚？
一方活水：三亚，物价最高的城市，大年夜概没有之一。一盘青菜就25元，一个月也才补贴60元。
炽天使23：为何不大年夜根本克制物价上涨呢？此举毕竟是对是错？
allorainbow：够买三斤蛏子或6斤海螺或7杯椰奶清冷补或8碗素拉面。
东方红地：三亚有这个设法主意并且实施，就是当局的一大年夜进步，解释心中有庶平易近。不管发给有钱人照样穷汉总比贪污好吧！
□专家
发补贴应法度榜样公理需确保经人大年夜审批授权
发红包无专门规定
对于三亚市向居平易近派发2.2亿红包一事，一位财务部分工作人员6日向本报记者表示，今朝相干财务律例对词攀类问题并无明白规定。北京大年夜学财经法研究中间主任、中国财税法学研究会会长刘剑文在接收本报记者查访时认为，此事最重要的是应当“法度榜样公理”，确保是先经由过程人大年夜部分的审批再履行。
一位财务部分工作人员向本报记者表示，现有相干财务律例规定尚未细到这一程度，对三亚市向居平易近派发物价补贴红包这类问题，并无专门规定。是以大年夜这一角度看，此事肯定不违法。
虽合理如有“瑕疵”
三亚市财务局通知布告称，三亚市委、市当局决定启动物价补贴联念头制为全市相符前提的城乡居平易近发放2014年上半年物价补贴。这是市委、市当局在路线教导中大年夜力克服“四风”弊病腾出2亿元的┞服府财力，针对三亚市近几个月来综合食物价格指数处于较高程度、首季居平易近收入增长迟缓等客不雅实际而履行的一次重要的惠平易近政策。刘剑文对此表示，将财务资金用于平易近生范畴无可厚非，此事有其合理性，但其仍可能有必定“瑕疵”之嫌。
刘剑文认为，财务资金的应用，必定要经由过程人大年夜部分的审批和授权，才具有法度榜样公理性。以平易近生问题来说，就涉及医疗、教导、社保、交通等诸多范畴。这2.2亿元是否最实用于发放物价补贴，照样应优先用于医疗、教导、社保、交通等其他一个或几个平易近生范畴，不克不及只由当局部分辩了算，必定要收罗本地人大年夜部分的看法，并经由人大年夜部分的审批和授权，不然当局部分就有既当裁判员又当活动员之嫌了。
建议规定档次发放
对于三亚市采取人均一次性360元发放标准的方法，刘剑文表示，这种大年夜锅饭式的发放标准，也有改进的空间。他认为，更合理的方法应当是根据收入不合规定几档不合的发放标准。但推敲到查询拜访居平易近实际收入有必定艰苦，或可只分低保人员和非低保人员两类进行发放，根据平易近政部分明白的低保人员统计，对低保人员额外多发放一些补贴。
据刘剑文介绍，此前国内只有港、澳等极少数地区对居平易近发放过类似“物价补贴”之类的现金补贴或者购物券，这类行动也并未获得较大年夜范围的跟风。在当前国内各地财务增速广泛放缓，而财务支撑日趋增多的形势下，此次三亚市向居平易近派发2.2亿红包一事，估计会有必定示范效应，但推敲到各地经济状况、财务进出水平和当局意愿等多方面身分，估计之后的效仿者不会太多。
同时刘剑文提出，对于发放现金补贴和购物券这两种方法，他认为发放现金补贴的方法更合理一些。因为发放购物券存在当局指定花费和采购范畴，可能导致市场竞争不公平的可能。而发放现金补贴的方法，更相符市场经济的特点。
(京华时报记者赵鹏)
(原标题：三亚向市平易近派发2.2亿“红包”)
