广东省委常委、省纪委书记 黄先耀
党的十八届三中全会描述了周全深化改革的宏伟蓝图。习近平总书记在十二届全国人大年夜第二次会议参加广东代表团审议时，请求广东发扬敢为人先的精力，持续在周全深化改革中走在前列。这是党中心对广东改革成长寄予的深切厚望。周全深化改革是一项复杂的体系工作，是一场深刻的社会变革，对纪检监察机关若何更好履职、供给有力保障提出了新的汗青课题。广东各级纪检监察机关要卖力进修贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记的重要讲话精力，自发在周全深化改革的大年夜局下思虑、策划和推动工作，把周全实施本能机能和聚焦中间义务结合起来，把加强监督检查和严逝世执纪问责结合起来，把果断惩办腐烂和营造改革情况结合起来，把抓好自身改革和强化同步预防结合起来，切实做到敢于担当，承担好推动周全深化改革的沉甸甸义务。
一、雅绫趋党的规律，包管改革的┞俘确偏向
偏向决定成败。周全深化改革的总目标是“完美和成长中国特点社会主义轨制，推动国度治理体系和治理才能现代化”，总目标就是总引领、总偏向。要雅绫趋政治规律，教导引导党员干部深刻熟悉周全深化改革是社会主义轨制的自我完美和成长，而不是对社会主义轨制的改变方式，改什么、怎么改都要有明白的底线，所有改革都要环绕总目标来推动。广东处在改革开放第一线，也是向境别传媒开放的实验区，社情舆情复杂，政治规律这根弦必须绷得更紧，决不许可在根本性问题上出现颠覆性缺点，决不许可为逢迎某些人的“喝采”和“掌声”而放弃原则。
组织雅绫擒、规律雅绫趋是我们党推动概绫屈、扶植和改革开放的独特优势，一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不克不及干事、也干不成事的。要果断克服组织涣散、规律松弛问题，确保各地各部分始终在党的倔强引导下，按照中心肯定的┞方略重点、优先次序、主攻偏向和时光表、路线图推动改革，做到密切合营，调和推动，防止各自为政，保护政令通顺；督促严格落实请示申报轨制，在涉及改革重大年夜问题、重要改革办法或拟开展的重要改革试点时，按规定实施请示、申报和立案法度榜样，保持凡属重大年夜改革都要于法有据。严格请求党员干部精确对待改革中的好处调剂，始终顾全大年夜局，自发克服部分和小我好处的掣肘，切实解决好因循保守、不思改革，怕负义务、不敢改革，掉落臂大年夜局、不肯改革，敷衍差事、不真改革，才能不足、不会改革等问题。决不许可为抱守狭隘好处而迁延改革，决不许可合意的就改革，不合意的就不改革。严逝世查处有令不可、有禁不止或搞“上有政策、下有对策”的行动，包管改革始终沿着精确的偏向进步。
二、强化监督检查，确保各项改革义务落到实处
履行有力、风格过硬，才能把改革蓝图变为好梦实际。液Ｚ婵对重点范畴和关键环节的监督，强化执纪问责。督促各部分卖力制订改革项目工作筹划，并逐级分化义务，明白进度安排，形成抓落实的义务体系；建立深化改革的按期评估机制、重大年夜改革的社会稳定评估机制，精确处理改革、成长、稳定的关系，确保改革蹄疾步稳；把中心付与广东的改革试点义务和省委肯定的重点改革义务的滤晡谗为当前监督的重点，出力推动落实，确保周全深化改革开好局、起好步。把发明问题作为监督检查的出力点，善于应用约谈、督办等方法对改革义务部分开展监督，重视到问题集中、抵触较多的单位懂得情况。把监督检查、督促整改和执纪问责结合起来，对发明的一般性问题及时提出监察建议和其他整改看法，实施台账式治理、销号式督办，一抓到底；严格落实施政问责和义务穷究办法，严逝世查处不作为和乱作为行动，推动党员干部对各项改革义务抓实、再抓实。
加强对贯彻落实中心八项规定和省委实施办法精力的监督检查，确保以优良的风格抓改革。谨防打着改革的旗号搞劳平易近伤财的┞服绩工程、形象工程，以及变相增长机构编制和人员、以进修考察为名公款旅游和巧立名目大年夜手大年夜脚花钱等问题，做到发明一宗，果断查处一宗，决不姑息。深刻开展对收送“红包”、大年夜操大年夜办婚丧喜庆事宜、违规购车用车、“会所腐烂”、违规打高尔夫球、公款“大年夜吃大年夜喝”以及“庸懒惰、奢私贪、蛮横硬”等问题的专项整治，保持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，健全改进风格的常态化机制，尽力做到有头有尾、善做善成。
三、重视配套连接，把惩办和预防腐烂的请求贯穿于周全深化改革全过程
改革与反腐烂相辅相成。汗青的经验注解，改革是个破旧立新、体系体例转轨的过程，如不雅不留意配套连接，就轻易产生体系体例上的裂缝与马脚，就轻易为一些人供给权力寻租和搞腐烂的机会。我们决不克不及放任边改革、边腐烂的现象产生，决不克不及走先成长、后治理的门路。要保持同步预防，推动预防腐烂与各项改革一路安排、一路落实。督促改革各牵头和介入部分严格实施党风廉政扶植义务制，落实党委的主体义务和纪委的监督义务，把防治腐烂与改革筹划慎密结合，明白防备办法；在推动每一项改革时都做到轨制先行、先立后破，不让破旧立新过程产生体系体例机制上的裂缝和马脚。要把防治腐烂的请求表现到改革的配套轨制扶植之中，侧重环绕加快改变┞服府本能机能，督促当局工作部分建立权力清单轨制，推动廉政风险防控与权力清单轨制相连接，推动制订广东省预防腐烂条例和行政审批监管条例；环绕构建公平开放市场规矩，制订引导干部插手公共资本设备的禁止性规定，完美引导干部亲属经商的限制性规定；环绕深化农村综合改革，推动完美村务公开、平易近主监督和农村集体资产资本交易轨制。加快构建决定计划科学、履行果断、监督有力的权力运行体系，完美并严格落实各项公开轨制，让人平易近监督权力，绕揭捉光照进权力行使的每一个角落。
始终保持惩办腐烂的高压态势，保持“老虎”“苍蝇”一路打。紧紧抓住广东当前党风廉政扶植中存在的凸起问题，严逝世查处官商勾搭、“裸官”贪腐、买官卖官和引导干部违规插手公共资本交易、为特定关系人谋取好处等行动，以惩办腐烂的实际成效提振人平易近群众支撑改革的信念。对借改革之机搞暗箱操作、权力寻租和中饱私囊的行动决不放过，让每一个干部都切记“莫伸手，伸手必被捉”的事理。进一步凸起主业、集中主力，在省纪委新增两个纪检监察室、一个信息技巧保障室的基本上，市、县纪检监察机关办案人员比例分别要达到60%和70%，成立全省纪检监察机关查办案件批示调和中间。进一步进步案件线索核查的数量和质量，力争实名举报核查率达到100％，年结案率达到90%。保持以零容忍立场惩办腐烂，确保改革过程风清气正。
四、切实解放思惟，为改革攻坚营造优胜的┞服治社会情况
改革的复杂度、敏感度、艰苦度高，必定要涉险滩、破瓶颈、啃硬骨头，对纪检监察机关进一步解放思惟、办事大年夜局提出了新的更高请求。要保持差别对待，建立支撑和保障改革的┞服策规律导向。把先行先试出现的掉误泳俣弊鳘故犯区分开来，把尚无明白规准时的摸索性实验与有法不依区分开来，把为推动改盖９依υ意过掉与为谋取私利的违纪违法行动区分开来，最大年夜限度地为改革供给政策和规律空间。充分尊敬改革的内涵规律，尊敬基层的开创精力，量力而行地把改革实践中出现的问题，放到改革的情况下来把握，精确控制订性量纪的标准，尽力把一切可声调动的积极身分充分调动起来，汇集成推动改革的强大年夜合力。
把严格要乞降关怀爱护干部有机结合起来。保持抓早抓小，对干部在改革中出现的问题，要早发明、早提示、早改┞俘，对苗头性、偏向性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，完美抓早抓小的轨制化、法度榜样化规出场卖力组织实施，防止小问题演变成大年夜问题。保持惩办腐烂是成就、澄清问题也是成就。深刻贯彻落实《党员权力保障条例》，对在改革中受到错告、误告、诬告的干部，赐与及时核实澄清，旗号光鲜地支撑合法的改革行动，尽力营造严惩腐烂者、支撑立异者、保护改革者的优胜政治社会情况。
（原标题：切实实施义务担当 推动周全深化改革）
