据了解,高新区正探索实行“三单”管理模式,通过深化行政审批制度改革,加快政府职能转变。
7月17日,成都高新区发布首份负面清单
成都全搜索新闻网(记者 付晓桐)7月17日报道 今日,成都高新区正式公布其首份负面清单,当中涉及6个行业/产业、17个领域。其中,《外商投资准入负面清单》包含50条限制投资措施、19条禁止投资措施。例如,模拟CRT黑白及彩色电视机、原料含有尚未规模化种植或养殖的濒危动植物药材的产品生产装置等项目均被列入禁止投资行列。
成都高新区相关负责人介绍,清单对在成都高新区禁止和限制投资经营的行业、领域、项目进行集成公布,同时结合成都高新区主导产业方向,确保内容的可行性。
与7月1日上海发布的《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2014年修订)》相比,成都高新区首份负面清单包含的行业门类更少,清单“长度”也相应更短。
成都高新区是全国首批国家级高新区,综合实力、创新能力在全国国家高新区中位居前列,是四川省、成都市改革发展创新的重要引擎。目前,成都高新区聚集各类企业5万余家,绝大多数为民营企业和外资企业。截至2014年6月底,成都高新区已聚集世界500强和国际知名企业200余家,其中世界500强企业92家;1000多家外资企业在此落户。
聚焦主导产业 出台首份负面清单
近日,国务院正式印发《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》,提出放宽市场准入等七方面工作任务,其中,制定市场准入负面清单的内容备受关注。
在简政放权的背景下,成都高新区出台负面清单如在弦之箭。7月17日,成都高新区正式发布2014年版《外商投资准入负面清单(试行)》和《内资准入负面清单(试行)》,针对其“三次创业”主导产业方向,集成公布了88条“特别管理措施”,外资和内资清单分别为69条、19条。
据成都高新区相关负责人介绍,上述负面清单聚焦于其“三次创业”规划确定的“4+1”主导产业(即新一代信息技术、生物、高端装备制造、节能环保产业和生产性服务业)、“7+2”产业重点领域(即下一代信息网络、电子核心基础、高端软件和新兴信息服务,生物医药、生物医学工程,航空装备,先进环保产业和金融、商务服务业)和相关配套产业。而未列入清单的行业领域,则将严格按照国家、省、市相关规定执行。
在外商投资准入负面清单方面,对主导产业领域的特别管理措施主要集中在生物、生产性服务业等行业,例如,对氯霉素等药物的生产进行限制投资;对银行银行、财务公司、信托公司、货币经纪公司、保险公司、证券公司、证券投资基金管理公司、保险经纪公司、期货公司、法律咨询、市场调查、资信调查与评级服务公司等进行限制投资;对社会调查机构进行禁止投资。而对电子核心基础、生物医学工程、先进环保等领域,则暂无特别管理措施。
内资准入负面清单方面,包含对12类生物医药项目的禁止投资措施,在下一代信息网络领域规定了对模拟CRT黑白及彩色电视机项目禁止投资。除此以外,对电子核心基础、高端软件和新兴信息服务、生物医学工程、航空装备、先进环保、金融、商务服务等领域均为暂无特别管理措施。
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