成都出台党风廉政责任清单 落实不力逗硬追责

成都市《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》发布，《实施意见》明确厘清了党委的50项主体责任和纪委的16项监督责任。　　　核心提示 　　《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》近日经成都市委常委会审议通过 　　厘清了党委50项主体责任和纪委16项监督责任，厘清了责任边界、明确了责任内容、强化了责任考核、严格了责任追究 　　将构建起全链条、闭环式的“两个责任”落实体系，确保各级党委和纪检机构守土有责、守土负责、守土尽责，推动形成反腐倡廉的强大合力 　　昨日，在成都市委对外宣传办公室举行的新闻发布会上，成都市纪委常委、市预防腐败局副局长李彬发布了成都市《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》）的相关内容，《实施意见》明确厘清了党委的50项主体责任和纪委的16项监督责任。 　　李彬表示，党的十八届三中全会鲜明指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实“两个责任”，是履行党章赋予职责的根本要求，是党要管党、从严治党的迫切需要，是对反腐败理念思路的重大创新，是加强和改进作风建设的生动体现。 　　细分三个层级 明确党委50项主体责任 　　李彬介绍，《实施意见》明确指出，各级党委（党组）是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要按照党章要求，认真落实党风廉政建设责任制，推进党风廉政建设和反腐败工作，承担主体责任。 　　《实施意见》将“党委主体责任”细化分解为党委（党组）领导班子责任、党委（党组）主要负责人责任、班子其他成员责任三个层级。 　　他介绍，“党委（党组）领导班子责任”有8大类27项，包括统筹谋划部署、健全工作机制、强化宣传教育、深化作风建设、选好用好干部、维护群众权益、推进源头治理、坚决反对腐败等。对于市民普遍关注的“查处违纪违法案件”，《实施意见》明确要求，各级党委要领导和支持执纪监督机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，协调解决重大问题；全力支持和保障纪委查办案件，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势；加强纪检监察组织和干部队伍建设。 　　“党委（党组）主要负责人责任”汇集了4大类14项，包括履行领导责任、推动责任落实、加强教育监管、保持清正廉洁等。 　　“班子其他成员责任”有4大类9项，包括落实分管职责、推进预防腐败、加强日常监管、坚持廉洁自律等。 　　“客观地说，这50项责任并非全是‘新要求’，但以往大都散落在各类文件、通知里”，李彬表示，《实施意见》将党委在党风廉政建设中“应该干的事”汇集起来，清晰而明确，并以“主体责任”形式固化下来，让党委责无旁贷、无处推脱。 　　聚焦主责主业 明确纪委16项监督责任 　　李彬表示，《实施意见》对纪律检查机关在党风廉政建设中“应当而且必须”承担的“监督责任”，首次作了清晰的界定。 　　纪委具体应当做哪些事？李彬表示，根据《实施意见》列出的“责任清单”，包括加强组织协调、严格纪律监督、深化作风监督、强化履职监督、严肃查办案件、开展警示教育等6大类16项。 　　他说，加强组织协调作为第一项责任，明确了各级纪委应当在党委统一领导下，协助党委加强党风廉政建设，提出工作建议，分解工作任务，加强检查考核，促进任务落实。在党委统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，协调解决反腐败工作重大事项，及时向党委和上级纪委报告反腐败重大工作情况。 　　《实施意见》同时还强调，纪委要严格纪律监督，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。在深化作风监督方面，要对贯彻执行中央八项规定和省、市有关规定，反对“四风”情况进行监督，推进作风建设监督检查常态化、制度化。同时要严肃查处违反作风建设规定的案件，及时通报曝光典型案例，形成有力震慑。在强化履职监督方面，要对本地、本部门领导班子及成员执行党风廉政建设责任制、落实“一岗双责”情况进行监督，督促责任落实。同时，对职能部门履行监管职责的情况进行监督，强化问责，促进履职到位。 　　对纪委的“核心主业”———查办案件工作，《实施意见》明确：落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；坚持以零容忍态度惩治腐败，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件；充分发挥查办案件治本功能，及时制发纪律检查建议书或监察建议书，督促发案单位健全完善制度机制，堵塞漏洞。 　　同时，纪委也要大力开展警示教育，“开展约谈、函询和诫勉谈话工作，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变为大问题”，他说，纪委还要运用执纪成果，通过发送廉政短信、发布案件信息、通报典型案件等形式，定期开展廉政提醒和警示教育，促进党员干部廉洁从政。 　　6大机制 　　保障责任落实 　　《实施意见》中专设健全责任落实6大机制，推出一系列硬性制度，确保党委主体责任、纪委监督责任落到实处。 　　1 　　健全项目化、信息化的责任监管机制 　　把领导班子和领导干部年度党风廉政建设工作任务逐一细化，明确工作措施、具体负责人、牵头单位、取得成效和完成时限等，按照台账式管理、项目化推进。 　　2 　　健全常态约谈、签字背书的责任督促机制 　　党委（党组）和纪检监察机构要对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”，与责任对象签订党风廉政建设责任书，主体责任人和监督责任人要对具体责任行为进行审阅，提出审阅意见并签名，作为考核和追责的依据。 　　3 　　健全定期报告、述责述廉的责任报告机制 　　明确将领导干部报告情况和述责述廉情况作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，对不及时、不如实报告的，视情节轻重，给予通报批评、诫勉谈话等处理。 　　4 　　健全问题导向、全面覆盖的责任巡察机制 　　适时开展专项巡察、重点巡察、延伸巡察，将发现问题作为检验巡察工作成效的重要标准。 　　5 　　健全分类考核、社会评价的责任考评机制 　　健全党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评机制，测评情况作为党风廉政建设责任制考核、年度绩效管理考核的重要依据。 　　6 　　健全严肃有力、较真逗硬的责任追究机制 　　将制定责任追究实施细则，对领导班子、领导干部不履行党风廉政建设主体责任和监督责任的，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，依纪依法实行问责。 原标题：成都出台党风廉政责任清单落实不力逗硬追责