党的十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。金城说，金堂坚持把党风廉政建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，严格执行党政领导班子成员“一岗双责”，健全党风廉政建设责任制、作风建设、惩防体系暨廉洁金堂建设领导小组。 党的十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。日前召开的成都市落实党风廉政建设“两个责任”工作会议对省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》进行了宣讲解读，部署落实“两个责任”的相关工作。那么，落实“两个责任”，成都各区（市）县采取了哪些措施和行动呢？日前，锦江、双流和金堂三个区县的党委书记就此接受了访谈。
锦江区委书记周思源：
打通落实主体责任的“最后一公里”
周思源表示，落实主体责任是推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，必须要站在党要管党、从严治党的高度深化认识，地方党委要把主体责任扛在肩上，抓在手上，切实做到改革发展与党风廉政建设“两手抓、两手硬”。
周思源说，今年，锦江区按照“工作任务项目化、工作责任唯一化”的原则，将落实党风廉政建设“两个责任”任务分工调整为6大项81小项，逐项明确牵头区领导和责任单位，从区委、区政府主要领导到区党政领导班子成员、责任单位、重要岗位层层签订《党风廉政建设责任书》，落实签字背书、责任承诺和任务交办。
目前，区委正在结合学习贯彻省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》和市委工作要求，研究制定进一步落实“两个责任”的具体工作措施，对主体责任的内容、要求和责任追究等作出了具体规定，让各级党委（党组）清楚知道落实主体责任怎么干、干什么，打通落实主体责任的“最后一公里”。同时，进一步完善考核办法，逐级强化监督检查和工作考核，各街道和区级部门负责人每年向区委提交述责述廉报告，并向区纪委全会述责述廉，强化责任追究，确保主体责任落实不走过场。
周思源介绍，去年以来，锦江区在全市率先深化了纪检监察管理体制改革，向16个街道派出纪工委、向23个区级部门派驻纪检组，向40个区级部门归口派出5个纪工委，并在103个社区设立了纪委，基本实现了纪检组织“全覆盖”。今年以来，又对纪检监察机关参与的72个议事协调机构进行了全面清理，仅保留或继续参与15个，对32名纪检组长分管其他工作的情况进行了纠正，全力支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，聚精会神抓好主业主责。
双流县委书记高志坚：
17个单位主要负责同志述责述廉
高志坚表示，双流县委坚持以党委带头、整体联动为抓手，着力推行“四定四变”，狠抓各级党委（组）党风廉政建设主体责任落实，不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
“一是定主体，变‘单一推进’为‘分层落实’。”他说，双流县委突出抓好分级分层述责述廉，县委、县政府领导班子成员每半年、党风廉政建设责任制牵头部门每季度向县委常委会述责述廉，各镇（街道）、县级各部门和县属国有公司主要负责同志定期向纪委全会、纪委常委会和干部群众述责述廉，倒逼各级党委（组）担负党风廉政建设主体责任，各级领导落实“一岗双责”，切实改变了党风廉政建设由县纪委“打主力”“跑前锋”的单一工作模式。截至目前，双流已分两批组织了17个单位主要负责同志向县纪委全会、县纪委常委会述责述廉，设置了现场评议、现场提问环节，真正做到了让述责述廉人“红脸出汗”，这在成都区（市）县中还是首次。
“二是定方式，变‘阶段性抓’为‘常态化抓’。”他说，双流坚持定期部署与不定期研究相结合，县委常委会每月听取一次党风廉政建设专题汇报，研究部署相关工作，县党风廉政建设责任制领导小组每季度召开一次工作会议，通报各项任务落实情况，明晰工作思路。今年以来，县委已组织召开专题汇报会7次、党风廉政建设工作研究会3次，及时查找全县存在的问题，分析深层次原因，细化制定整改措施，以扎实有效的工作成绩赢得群众满意。
“三是定重点，变‘常规推动’为‘问题导向’。”他说，双流县委把反腐倡廉建设纳入中心工作统一谋划，坚持问题导向进行强力推动。比如结合县法院“小金库”的问题，在全县开展财务大检查，对检查中发现的问题进行干部约谈和问题整改；结合基层信访比较集中的问题开展基层民主治理建设，规定每月25日为议事日、财务公开日，制度化、规范化推动基层民主治理工作；结合党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作部署，严肃查办“四风”问题，对5起上班不履职、值班不到岗、执行不力等顶风违纪行为进行了查处，问责处理干部14人，连续点名道姓通报了4起典型案例。
“四是定责任，变‘结果考核’为‘全程考核’。”高志坚说，为改变以年度考核为主落实党风廉政建设责任制的模式，县委细致分解党风廉政建设和反腐败工作任务，要求县纪委牵头每季度至少检查一次各单位党风廉政建设责任制落实情况，形成专报报县委常委会，对落实主体责任不力的进行通报，并约谈问责单位主要负责人。目前，已对1个国有公司和3个镇（街道）主要负责人进行了约谈。同时，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的部门和单位，在落实“一案双查”的基础上，追究党委（党组）的主体责任，追究纪检监察组织的监督责任，追究分管领导的责任。
金堂县委书记金城：
县纪委机关增设纪检监察室
金城表示，金堂县县委牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的理念，紧扣党风廉政建设责任制落实，带头做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
金城说，金堂坚持把党风廉政建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，严格执行党政领导班子成员“一岗双责”，健全党风廉政建设责任制、作风建设、惩防体系暨廉洁金堂建设领导小组。今年以来，县委常委会7次专题研究部署反腐倡廉建设。
同时，县委班子带头贯彻党的基本路线和方针政策，带头落实中央、省、市重大决策部署，带头执行党的纪律和《廉政准则》，带头反对“四风”。切实把好选人用人关，扩大干部工作中的民主，明确选人用人上的具体责任。加大干部考核评价中“德”和“廉”的权重，探索建立领导干部个人家庭财产查询制度，严格执行领导干部交流提拔廉政审查、任前廉政谈话制度，对拟提拔任用干部人选实行党风廉政“一票否决”。
“深化重点任务，大刀阔斧正风肃纪。”金城说，金堂集中治理文山会海，出台《关于治理“文山会海”问题的实施意见》，实行文件和会议限额管理制度、“无会周”制度，强化通报提醒和目标考核，减少开会、减少发文；深入推进联系服务群众，县领导下基层、进企业、到扶贫村（社区）、慰问贫困户350余次。书记、县长信箱受理群众来信921件，按时办结率100%，群众满意率90%；严格控制“三公”经费支出，公费接待、公费出国、公费购车三项经费年度预算只减不增；严格公务用车使用管理，严肃查处了4起违反公车管理规定的典型案件，对3名“违规、超标准购买公务车”的领导干部、1名违规借用企业车辆的中层干部给予严肃处理。
“支持纪委履职，推动纪委转职能转方式转作风。”他说，金堂已调整纪委机关内设机构，合并成立党风政风监督室、执法和效能监督室，增设1个纪检监察室，县纪委参与的议事协调机构减至9个。深化纪检监察体制机制改革，在全县设立29个双派驻机构、20个单派驻机构、2个派出机构、2个县级部门纪委和9个内设监察室，对22个不具备独立人事、财政管理权的单位和县属平台公司，明确纪检监察工作由派驻机构归口管理。严格执行“两为主”，派驻机构领导干部选拔任用坚持以县纪委会同县委组织部为主，41名纪检组长及时到岗。坚持和完善反腐败协调机制，及时帮助化解办案过程中遇到的问题、面临的阻力。
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市建委党组书记张正红、市纪委派驻市建委纪检组长林祖翔
做客“廉洁成都”
今日上午10时，市纪委监察局“廉洁成都”网站将邀请成都市城乡建设委员会党组书记张正红、市纪委派驻市城乡建设委员会纪检组长林祖翔就“落实党风廉政建设‘两个责任’，为全面推进城乡建设提供坚强保障”做客在线访谈，欢迎大家关注。
成都商报记者 韩利
原标题：认真落实“两个责任” 加快建设廉洁成都
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