“能进行这样一次坦诚的对话和探讨，而且参与的人员这么整齐，既不容易，也很少见。”中国国家环境保护总局国际司副司长岳瑞生微笑地看着他右手边坐着的十多位“肤色各异”的外方代表。
7月1日，“中国全面淘汰CFC和哈龙总结大会”在江苏省常熟市召开，参会的200多名代表来自《蒙特利尔议定书》公约秘书处、多边基金执委会和秘书处、联合国开发计划署（UNDP）、联合国环境规划署（UNEP）、联合国工业发展组织（UNIDO）、世界银行以及美国、德国、意大利、瑞典等国以及中国国家保护臭氧层领导小组成员单位、各类相关机构。
外方各机构代表的集体到场，一方面是见证并祝贺“中国提前两年半实现《蒙特利尔议定书》规定的CFC和哈龙淘汰目标”，另一方面则是想近距离了解中国各行业对下一步HCFC淘汰工作所持的态度。
据此次大会传递出的消息：“迄今为止，共有美国、阿根廷、巴西、毛里塔尼亚、毛里求斯、密克罗尼西亚联邦、冰岛、挪威和瑞士九个国家向UNEP提出了六项调整《蒙特利尔议定书》的议案，要求调整HCFC物质控制与淘汰的相关条款（主要针对第五条款国家）。”而据蒙特利尔议定书多边基金执委会秘书处副秘书长郎胜烁介绍，在9月召开的《蒙特利尔议定书》第十九次缔约国大会上，这些议案将被正式讨论，中国政府也必将对此表明态度。
“在淘汰HCFC过程中再现淘汰CFC的辉煌”，郎胜烁的演讲题目无疑代表了所有人的心声。
“企业贡献”值得铭记
在此次大会召开的前一天，6月30日，常熟三爱富氟化工有限公司、江苏梅兰化工股份有限公司、浙江东阳化工有限公司、浙江蓝天环保高科技股份有限公司、浙江临海利民化工有限公司、浙江衢化氟化学有限公司六家全国最后一批CFC生产厂家，与国家环护总局外经办和国内执行机构中国化工建设总公司签订了CFC生产淘汰合同。
7月1日，参会代表集体现场见证了常熟三爱富CFC生产线的拆除过程。望着被起重机缓缓拆解下来的生产设备，常熟三爱富副董事长沈雪忠说：“我们一个企业的CFC淘汰量就占了国内总淘汰量的35%。”
至此，除必要用途外，中国已经全部停止了CFC的生产。而此前中国已经全面停止了哈龙的生产，这一切标志着中国淘汰ODS（消耗臭氧层物质）工作取得了阶段性成果。
国家环境保护总局副局长张力军介绍说：“作为发展中国家中的最大的ODS生产和消费国，到今年7月份，中国成功淘汰了约10万吨的CFC生产和消费量，占第五条款国家（即发展中国家）总量的40%，淘汰了约8万吨的哈龙生产和消费量，约占第五条款国家总量的90%。”
在总结了“坚持《蒙特利尔议定书》‘共同但有区别的责任’的原则，制定完整的实施方案，实行行业执行方式，推行淘汰与产业发展相结合，注意部门间的协调以及加强国际交流与合作”等经验后，张力军还感慨地说：“我们还要铭记成功背后的牺牲，即那些为了保护臭氧层事业做出牺牲的企业家们，对CFC和哈龙的生产企业来说，今天的成功意味着他们多年苦心经营的产业的结束。我衷心希望他们新的事业获得成功。”
值得记住的企业还有很多，其中当然也包括那些积极参与CFC淘汰工作的家用制冷行业的企业。中国家用电器协会副秘书长王雷就提到，1994年中国冰箱行业淘汰战略制定时，中国的冰箱产量还很低，到2002年大部分企业完成技术改造时，全行业的生产能力也不过1600万台，而现在中国的冰箱年产能已经近5000万台。“如果说国际资助在早期的扶持，决定了冰箱行业替代战略的启动，那么在冰箱产能不断扩大过程中，中国企业的后续投入和付出更为惊人，也是替代战略最终成功的主要原因。”据王雷介绍，如果按照2006年的实际消费量计算，冰箱行业若不进行替代，2006年CFC消耗量将高达5.2万吨。
“中国项目”意义重大
自1987年《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（简称《蒙特利尔议定书》）缔结以来，世界各国对保护臭氧层工作的认识不断加深。20年来，《蒙特利尔议定书》的执行不但有效实现了对臭氧层的保护，还对减缓全球气候变暖做出了贡献。
在如此显著的成就中，中国的贡献尤其重要。“2004年，我们讨论加速淘汰CFC可能性时，中国还有几万吨的CFC生产量，当时有很多人质疑提前淘汰的可行性。”世界银行东亚及太平洋地区环境与社会发展局副局长罗美妲女士（Magda Lovei）的这番感慨，更能反映出中国在提前完成《蒙特利尔议定书》第一阶段履约目标过程中面临的困难和付出的努力。“实践证明，中国政府可以有效地控制有害物质的生产、消费，并有能力制定完成淘汰的全面计划，这是中国成功实现加速淘汰目标的关键。”罗美妲说。
“中国的ODS加速淘汰对国际环保工作整体进程而言意义重大。”UNDP开发政策局处长苏莉·卡瓦洛女士（Suely Carvalho）说。UNEP巴黎办公室处长拉让德拉·山地先生（Rajendra M.Shende）则提到，前不久在蒙古乌兰巴托召开的会议上，有关国际组织在讨论中小型国家履约中遇到的问题时，进一步肯定了中国在淘汰工作中的经验。“‘行业机制（即分行业淘汰方式’的做法是由中国首创并实践的，其他发展中国家的淘汰战略都是在中国经验的基础上制定的。”蒙特利尔议定书多边基金执委会主席菲力普·舍姆尼先生（Philippe Chemouny）也说。
当然，中国取得成绩也离不开国际资金的支持。蒙特利尔议定书多边基金执委会秘书处秘书长玛丽亚·娜兰女士（Maria Nolan）回忆说：“1998年至1999年间，经过一系列的谈判，中国CFC和哈龙物质的淘汰机制项目得到了批准。多边基金为中国提供了2.2亿美元的资助，这是多边基金资助的单一项目中最大的一个，也是最重要的一个。可以说，它是决定《蒙特利尔议定书》命运的一个项目”。对于中国在此后八年中的工作，特别是提前两年半完成履约承诺，玛丽亚·娜兰给予了高度评价，并说：“中国项目成功的影响超出了国界，是国际保护臭氧组织大家庭的成功故事。”有鉴于此，她表示，多边基金将在下一步淘汰工作中，继续给予中国全力的支持。
“HCFC责任”绝不回避
“冰箱行业在CFC替代上的成功，最主要的原因是我们合理地选择了技术路线，目前70%以上的冰箱都使用了自然工质。下一步在淘汰HCFC过程中，我们的目标依然是‘环保与产业协调发展’。”王雷的这个观点赢得了很多人的赞许。正是为了表彰中国家用电器协会在CFC淘汰上的取得的成绩，本次大会上，国家环保总局联合世界银行、UNEP向中国家电协会颁发了“淘汰全氯氟烃/哈龙贡献奖”。据了解，获得此奖项的有两个行业主管部门，三个行业协会和19个企业。
但是，越是站在CFC淘汰的辉煌成就上，HCFC淘汰工作就越令人备感压力。会后，《电器》记者听到岳瑞生与王雷的一段谈话。
王雷：“其实，还有一点值得注意。冰箱替代启动时，我们的产量只有几百万台，但是现在空调年产量6800万台，HCFC22用量近10万吨，涉及100多家企业。这样的基数需要的启动资金和技术支持，与当年冰箱替代不可同日而语。”
岳瑞生：“你说的这个很重要，应该把这些数据精确地算一下。这是我们和国际组织关于下一步履约谈判时最需要的。”
事实上，中国在HCFC的淘汰上面临的压力非常大。一方面，国际上对加快淘汰HCFC的呼声很高。据郎胜烁介绍，在九个国家提出的六项针对第五条款国家的修改议案中，美国和阿根廷提出将HCFC消耗量的基准年由2016年提前到2010年，美国提出将HCFC冻结年由2015年提前到2011年，最终淘汰年由2040年提前到2020年。
而UNDP的苏莉·卡瓦洛则提到，UNDP刚在12个国家中做过一项调查，这些国家是除中国以外的HCFC生产和消费大国，包括墨西哥、巴西、印度、阿根廷、印度尼西亚、委内瑞拉、哥伦比亚、斯里兰卡、马来西亚和叙利亚等。“这些国家都认为，目前最重要的是，必须尽早冻结HCFC的生产和消费，否则《蒙特利尔议定书》很可能面临失败。”
另一方面，中国HCFC的生产和消费量近年来增长很快，已经分别占到第五条款国家的88%和56%。据国家环保总局外经办副主任温武瑞介绍，自1999年以来，中国HCFC生产和消费量平均每年增长20%；2006年中国HCFC生产量已经是1999年的五倍，消费量也已经是1999年的三倍。
郎胜烁还介绍说，2004年中国40%的HCFC用于出口，目前的信息显示，2010年发达国家将禁止进口HCFC，这将会进一步推动发展中国家加速淘汰。
更值得家电行业关注的是，在中国使用的所有HCFC类物质中，HCFC22占到了70%，而在行业分布上，家用空调则超过了1/3。
