中心财务小型农田水利举措措施扶植(简称小农水)意在打通浇灌“最后一公里”。《经济参考报》记者近日在产粮大年夜县———山东省商河县查询拜访发明，投资数切切元的小农水项目，本地当局传播鼓吹“三十年不落后、五十年正常用”，却未经应用就大年夜面积报废。面对这项被指“干涸了平易近心”的摆设工程，该县水利部分主管官员竟称是“省里承认、造福于平易近的优良工程”。
传播鼓吹能用五十年建成即告报废
在全国小农水重点县商河县郑路项目区田间地头，一座座精细的无井房智能浇灌控制机、一行行黄色的出水口整洁分列，这些是2011年4月建成的小农水举措措施。本地媒体传播鼓吹，小农水实施机井和泵站提水、管网输水，IC卡在水表上一刷，自家地头出水口接上软管就能轻松浇完地，连上学的孩子都可独自完成。村平易近告诉记者，当时闻讯都很高兴，盼着大年夜此拜别“开着灵活车、盘着电线、带着水泵水管，像迁居一样浇地”的汗青。
商河县水务局副局长王金叶介绍 ：该县于2010年7月经由过程竞争立项，入选第二批全国小农水重点县，三个项目区分三年实施，覆盖面积12万亩，总投资1 .14亿元；个中2010年项目位于郑路镇，分为泵站提灌和机井提灌，打机井128眼，铺设地下管道数十公里，总投资3175万元，覆盖面积4.1万亩。县当局材料称，该县小农水项目均按“三十年不落后、五十年正常用”的标准设计和施工。
然而记者在郑路项目区查访看到，一处处机井、输水管、射频机、给水栓等样样齐备的小农水举措措施，却因质量问题陷入“建成就报废的窘态”。
“新打了18眼井，地下铺了几千米水管，可是都成了废井、废管。”党家村党支部书记党春胜对《经济参考报》记者说。该村农平易近拉着记者逐个指看放弃的机井和淤积生锈的出水口，说刚建成时一刷卡，机井嗡嗡响，就是不出水；个别井出水跟牛撒尿差不多，量小还断断续续；别的，地下输水管到处漏水，“走一路、漏一路”，浇灌根本指不上，建成后就报废了。
西庄科村村平易近对记者表示，新打的9眼机井试用了一次，有两眼井成就分钟就不出水了，抽上来的多半是泥沙，其余几眼井压根儿就抽不出水。村党支部书记陈朝山说，一大年夜摞“一刷就灵”的IC卡，至今没一户村平易近愿意领取。
张墨林村一位张姓村平易近说，该村12眼机井中，有4眼井漏电，眼看着就放弃了；试用时有1眼机井刚启动，就听见井里“嘭”的一声闷响，估计是水泵掉落井底了，至今没法捞上来；“井都打得浅，出水量小，后来干脆都不出水了。”
“村平易近一试用发明新打的4眼机井有3眼不出水，根本不靠谱，等于没应用就报废了。”张天鹅村村平易近告诉记者，空喜一场后，各家各户只得跟以前一样，自行架机、布管、扯线，大年夜徒骇河渠道抽水浇地。
根据小农水郑路项目区扶植筹划，大年夜袁家村采取泵站提灌方法。村平易近说，建在丰产河畔的泵站没见启用过，埋在地里的管道不仅没出过一次水，翻地时还碍事，索性刨出管道扔了。村平易近引着记者查看多处闸阀井、水表井，嗣魅这些井盖大年夜来没见打开过。水泥盖板上的铁锁已经锈逝世，用手一拽，掌心都是锈屑。
摆设工程“干涸了平易近心”验收却评为优良
“强基本、惠平易近众、管长远的平易近生工程”，是国度对中心财务小农水补贴专项资金项目标根本定位。记者在商河县也看到“小农水扶植到哪里，基本举措措施配套到哪里，群众增产增收到哪里”、“扶植小农水，成长大年夜水利”等宣传标语。
商河县水务局公开的材料说，2010年小农水项目标实施，使郑路项目区实现“浇灌概绫屈”，彻调果断了浇灌难；项目区农平易近年增收1000多万元，亩均增收250多元。
材料显示，2011年8月，山东省财务厅、水利厅对商河小农水重点县2010年项目进行了考评验收，结论是“所有工程运行优胜，均达到设计请求”，肯定该县为优良等次，予以传递表扬，并对该县2011年小农水项目加大年夜资金补贴力度。山东省水利厅官网的消息则称，商河小农水重点县扶植义务为三年，前两年的项目共争夺省级以上资金6000余万元。
而郑路项目区农平易近说，盼星星盼月亮盼来的小农水竟成“豆腐渣”，不管县里怎么往本身脸上贴金，都变不成“喷鼻饽饽”，大年夜片高产田仍然“望天收”。村平易近说，本年夏天玉米拔节孕穗期遇“卡脖子”大年夜旱 ， 徒 骇河 渠 水 几 乎 被抽干，如果没有后期的及时雨，本年玉明白定减产。
记者在郑路项目区查访的几乎每个农户家中，都能找到还沾着泥巴的水泵和盘绕成就的水管。因为小农水用不了，近几年村平易近仍重要大年夜徒骇河渠道抽水浇地，有的地块需架设几百米长的水管才能浇上。旱情重时村平易近不得不在河渠边日夜守候，浇一次地有时要等三四天。抽河水浇地是妇女、白叟干不了的重活，一遇干旱，不少外出务工的男性劳力再远也得往家赶。
本地村平易近说：当初扶植时，一些农户主动提出放弃小农水占地青苗补偿，还义务介入工程扶植；工程队撤离时，一些村平易近还欢送申谢；“留下遍地废井废管，就是个摆设，干涸的是平易近心”。
多个项目成“张嘴的黑洞”亟待跟踪问效问责
2010年1月，山东省水利厅、财务厅出台《 山 东 省 小 型 农 田 水 利 重 点 县 建 设 管 理 办法》，明白请求确保工程质量。商河县郑路项目区的小农水工程是若何进行施工治理和经由过程验收的呢？
记者以多种方法接洽郑路镇分担此项工作的副书记苏平，均无回应。商河县水务局副局长王金叶接收《经济参考报》记者查访时表示，没发明、也没据说郑路项目区工程有质量问题，“施工和验收都异常严格，省里高度承认，是造福于平易近的优良工程”。记者接洽上山东省水利厅农水处，工作人员表示“没接到过商河小农水质量问题的反竽暌钩。”
而郑路项目区多位村平易近向记者反竽暌钩，就小农水举措措施建成后无法应用的问题，他们曾多次向县乡两级当局和水利主管部分反竽暌钩情况，请求进行维修和改革，但一向没仁攀理会。
山东省水利勘摆设计院一位工程师对记者说，机井和输水管道落成验收前，只要按规范分别进行稳定流抽水实验和全体系运行实验，就弗成能刚建成就报废。他分析认为，商河县小农水工程质量问题，应当是偷工减料导致井深不敷、成井工艺不合乎请求、机泵配套不合理、管道材质低劣等。
据懂得，近几年来，国度和山东省在商河县投入巨额财务资金，用于改良浇灌前提。2009年1月22日，“济南市加快商河县成长工作简报”称，市当局责成市财务局，持续三年每年安排5000万元专项资金，用于商河县地盘整顿扶植，个中最为关键的是机井浇灌工程。记者实地查询拜访发明，这部分机井状况与小农水郑路项目区一样，广泛存在举措措施不配套或建成就报废问题，村平易近反竽暌钩根本没正常应用过。
根据村平易近供给的排查清单，报废或举措措施不配套较为严重的分别如下：冯楼村24眼机井，报废10眼，未配套14眼；张迈范村10眼机井，报废4眼，未配套6眼；邹马村13眼机井，报废5眼，未配套8眼；朱家林村12眼机井，报废5眼，未配套7眼；胡营村20眼机井，报废9眼，未配套11眼；打狗店村11眼机井，报废4眼，未配套7眼。记者就此查访商河县地盘整顿开辟中间主任刘雷鸣，未获得正面回应。
商河县农业部分一位干部对记者说：“这几年全县不少农水项目成为‘张嘴的黑洞’，吞下国度巨额资金却吐不出水，偷工减料、举高预算，套取国度补贴资金是明摆着的。”
国度行政学院传授张孝德对《经济参考报》记者表示，“国度出台一系列惠农政策，投资补贴范围赓续扩大年夜、额度逐年增长，但跟踪问效还不敷，工程类项目质量问题频出，浪费了宝贵财力。亟待完美资金项目绩效评估轨制，对于虚假工程和劣质工程应严逝世问责。”
（原标题：山东一投资数切切水利项目建成就报废）
