中新网10月13日电 据中心纪委监察部网站消息，根据中心同一安排，2014年3月30日至5月24日，中心第六巡查组对新疆临盆扶植兵团进行了巡查。7月12日，中心巡查组向兵团党委反馈了巡查看法。按照党务公开原则和巡查工作有关请求，现将巡查整改情况予以颁布。
一、以习近平总书记关于巡查工作重要讲话精力为指导，全力抓浩揭捉视反馈看法整改落实
针对中心巡查组反馈看法指出的兵团在“四个出力”方面存在的凸起问题，兵团党委高度看重，强调要把反馈看法整改滤晡谗为当前和往后一个时代工作的重中之重，对反馈看法严逝世对待、卖力查改，不捂不盖、立行立改，细化办法、明白时限，逐项改┞俘解决，确保整改到位。兵团党委的断落实主体义务，召开3次常委会专题研究安排整改工作，保持每半月听取一次整改落实进展情况报告请示，党委重要负责同志半数改中的重点可贵问题进行专项调剂，成立了由三位常委负责的┞符改落实引导机构，对梳理细化出的34个方面问题制订具体整改筹划，明白了义务引导、义务部分、合营部分、重要办法和完成时限。各义务单位敏捷行动，狠抓落实，分别成立整改专班，明白义务办法，深刻推动整改。今朝，中心巡查组巡查反馈看法的┞符改落实工作已取得阶段性重要进展。
二、卖力落实“两个义务”，进一步推动党风廉政扶植和反腐烂工作
针对巡查反馈看法指出的兵团在党风廉政扶植和反腐烂工作中存在的问题，兵团党委出力大年夜四个方面加以整改。
(一)果断落实“两个责确票。制订印发了《兵团党委关于落实党风廉政扶植党委主体义务和纪委监督义务的看法(试行)》，明白了党委引导班子、党委(党组)重要负责人和引导班子成员的具体义务，细化了纪委的监督义务，并大年夜10个方面明白了落实“两个义务”的保障办法。近期，兵团党委姑息进一步落实“两个义务”进行中间组专题进修，对师、团、部分负责同志开展专题培训，并召开专门会议作出安排。
(二)卖力处理中心巡查组移交的问题线索。抽调专门力量，集中对中心巡查组移交的师局级干部违纪线索一一进行了初核，对重点问题及时立案查处。对团处级干部的举报线索敏捷移交各师纪委处理，由兵团纪委进行督办。对控制的案件线索正在按照中心纪委关于案件线索五类新处理标准进行周全排查，对10人进行了诫勉谈话，对3人进行了函询。本年以来特别是中心巡查组对兵团开展巡查以来，兵团各级纪检监察机关加大年夜查处腐烂案件工作力度，1—9月，兵团纪检监察机关系总共接收群众来信来访、德律风举报3098件(次)，初查核实违纪线索412件，立案313件，结案153件，处罚157人，个中厅局级干部5人，县处级干部54人，移送司法机关18人，与客岁同期比拟，信访举报数量上升50.17%，初核数量上升134.1%，立案上升154.47%，结案数量上升39.1%，处罚干部数量上升15.44%。今朝，还在对一批腐烂案件线索加快查处。
(三)切实Ｐ目纪检监察组织扶植。赞成成立兵团纪委监察局第三、第四纪检监察室和党风政风监督室，使监督和办案人员数占总人数的60%以上。各级纪委聚焦主责、回归主业，兵团纪委介入的议事调和机构大年夜105项精简到15项，各师院(校)纪委介入的议事调和机构平均由70多项精简到15项阁下，纪委执纪监督人员数增至机关总编制的50%阁下。积极摸索纪检监察机构点片相浇忧⒛派驻模式，实现派驻机构全覆盖。
(四)大年夜力度加强巡查工作。一是完美巡查引导工作体系体例。调剂充分了巡查工作引导小组，建立了兵团党委“四人小组”听取巡查情况报告请示工作轨制。明白将兵团党委巡查工作办公室作为党委工作部分设在兵团纪委，并挂“兵团党委巡查工作引导小组办公室”牌子。二是完美和规范巡查轨制。制订印发了《兵团党委关于进一步加强和改进巡查工作的看法》，修订完美了兵团党委巡查工作引导小组和办公室、巡查组工作规矩，进一步明白了巡查工作引导小组、巡查办、巡查组的职责，明白和规范了巡查申报、反馈的内容、法度榜样、办法等具体请求，制订了巡查工作流程、落实“两个义务”监督检查、巡查发明问题线索分类处理、移交、整改情况公开等轨制。精晓例巡查与专项巡查相结合，肯定每年开展3—4批次巡查。三是加强巡查部队扶植。明白巡查办引导职数，并恰当增长巡查办工作力量，肯定以现有3个巡查组为基数，再增长2个巡查组，进一步充分巡目力量，慢慢优化巡查干军部队构造。
三、强化组织规律、规范选人用人工作，加强平易近主集中制扶植
针对巡查反馈看法指出的兵团在履行组织规律、平易近主集中制和干部提拔任用工作中存在的问题，兵团党委出力安闲个方面加以整改。
(一)建立完美兵团特别体系体例下的权力监督制约机制。一是制订了《关于进一步加强师团党委平易近主集中制扶植的看法》、《健全完美师(市)、团场党委工作轨制的看法》、《关于进一步加强对师团党政正职监督治理的若干规定(试行)》、《关于加强和改进兵团党委治理的引导班子和引导干部综合考察评价工作的看法》、《关于进一步大年夜严治理干部的看法》，进一步推动平易近主集中制、“三重一大年夜”决定计划轨制的履行落实。二是制订实施《关于师团党政重要负责人不直接分担“人财物”工作的暂行规定》，加强和改进对师、团党政重要负责人行使权力的制约和监督，建立健全“集体引导、平易近主决定计划、分工负责、副职分担”的权力运行机制。
(二)进一步规范选人用人工作。一是制订了《关于<中国共产党新疆临盆扶植兵团委员会常务委员会议事决定计划规矩>的弥补看法》，对常委会议记录内容作出明白规定。二是加大年夜干部交换力度。对兵团党委治理的干部，清查出在同一职位上任职10年以上的22名引导干部，分类制订交换筹划。对师团治理的干部，下发通知重申了相干规定和请求，提出了具体整改办法，明白完成时限，督促整改落实到位。同时，还就进一步加强兵地干部双向交换任职、交叉任职、互派挂职等工作向自治区党委组织部提出了建议。三是加强团场选人用人工作基本。结合深化团场改革，正在研究充分加强团场组织工作力量、团场选人用人工作和基层组织扶植的办法办法。
(三)对巡查反馈的具体问题及时果断整改。一是对“个别师破格提拔干部未向上级组织部分申报问题”敏捷复核整改，责成相干师重要负责同志在师党委常委会上作深刻检查，并以此为契机周全加强兵团干部监监工作。二是对超职数配备干部问题，根据职位空白情况和工作须要，分级分类分别提出了调剂消化筹划，请求各单位各部分抓紧研究制订超职数配备干部整改筹划，明白整改办法和消化时限，按期传递整改情况。进一步通顺、拓宽干部群众举报和反竽暌钩问题的渠道，请求各师在10月底前开通“12380”手机短信举报受理平台。三是对“自行设置干部职务名称、变通干部退休轨制”问题，有关的3个师自查整改义务均已完成，五师10月上旬完成。四是对“履行干部提拔任用工作规定有的不敷到位”问题，相干师党委卖力对比检查，及时查找整改，完美相干轨制。五是对“一些师团党政重要引导在同一岗亭任职时光过短，晦气于工作的持续性”问题，按照有关请求，严格审批法度榜样，对师团党政引导干部，在同一职位未任满一届的，无特别原因不调动；师团党政正职在同一岗亭任职不到3年的，除因工作特别须要外，不调剂。六是对“有的自行调剂、设置机构；有的自行在事业单位设置非引导职数”问题，存在问题的4个师整改工作已根本完成。
四、进一步抓好中心八项规定精力落实，切实改变风格
针对巡查反馈看法指出的兵团在落实中心八项规定精力和风格扶植中存在的问题，兵团党委出力安闲个方面加以整改。
(一)修订完美兵团党委常委会改进工作风格的规定，于7月25日在兵团日报、兵团政务门户网站膳绫擎向社会公开宣布。本年以来，兵团发文数量、简报种类和期数同比分别削减3.1%、13.2%、42.2%；全兵团性会议同比降低2.4%，参会人次同比降低6.1%；引导干部因公出国(境)人次同比削减55%。
(二)加快核查引导干部住房情况，果断清理违规独有住房。成立了清理引导干部住房引导小组，对兵团副师级以上引导干部住房进行专项核查清理。下一阶段，兵团将结合中心巡查组移交的线索，对各师各单位上报挂号的情况一一甄别核实，11月中旬前重点完查对4个师的实地抽查，12月底前清理整改完成兵团机关包含兵团现职引导、师级干部和离退休干部住房存在的问题。
(三)进一步完美公事用车配备标准及治理办法，对违规配备应用公车进行清理调剂。严格做好2014年党政机关事业单位公事用车限额预算治理工作，对兵团本级及师团上报购车筹划审批范围缩小为涉及平易近生及维稳工作须要用车、一线法律执勤用车、营业专用车，国度配发及援疆捐赠车等，一般公事用车不予审批。购车标准严格控制在《关于兵团机关事业单位公事用车配备标准的弥补通知》范围内，严禁购买大年夜排量越野车及进口车辆。做好党政机关公车改革的前期预备工作，年内兵团本级停止购买新的公事用车，明白往后处理公事用车一律采取公开拍卖方法处理，防止国有资产流掉。兵团机关对现有12辆已应用到期的黄标车停止更新，近期将进行第一批公开拍卖。对兵团级引导配备车辆，严格按照中办国办关于《省部级干部公事用车配备应用治理办法》的规定进行整改，12月底前完成车辆调剂工作。对各师师级引导干部已配备的越野车，南疆、边疆师可暂保存，其他师(市)严禁新购车辆，更新车辆必须是相符规定的轿车，2015年6月底前完成调剂。
五、抓好凸起问题专项治理，切实解决伤害职工群众好处的问题
针对巡查反馈看法指出的一些具体问题，兵团党委出力大年夜五个方面加以整改。
(一)重点开展工程扶植、农资采购、农副产品购销、地盘承包等范畴权钱交易、与平易近争利等凸起问题的专项治理。一是进一步强化客岁成立的兵团行政办事中间、公共资本交易中间的办事功能，兵团行政办事中间8月起将行政办事办件情况经由过程电子大年夜屏及时向社会颁布，兵团公共资本交易中间本年以来进一步加强了招标采购项目标全过程治理工作。二是开展工程招投标和工程扶植范畴专项治理工作。今朝各师正在按照专项治理筹划自查自纠，后期将开展重点抽查和检查，进一步堵塞马脚，完美办法。三是师团对农资采购、地盘承包等进行专项清理整治，加强监督检查，加大年夜查处违纪违法案件力度。四是制订了地盘凸起问题专项整治工作筹划，对2011年以来兵团地盘整治项目、高标准根本农田扶植146个项目(涉及13个师74个团场)，矿产资本节约与综合应用8个项目，兵团矿山地质情况治理3个项目工程招投标工作开展了自查，对5个师进行了重点抽查，改┞俘和查处地盘承包、经营、流转和征占中的违纪违法行动，切实解决伤害职工地盘权益的凸起问题。五是对11个师近80项在建的保障性安居工程、棚户区改革工程和招商引资项目进行了抽查和检查，对2个师8项工程扶植中的违法违规行动进行查询拜访处理；对14项不严格履行根本扶植法度榜样、未批先建的工程下达停工整改通知，对相干单位进行查处。
(二)加强国有企业经营治理特别是改制中国有资产流掉等问题的专项整改。一是对兵团和各师国资委监管企业近年来规范改制和经营治理情况进行了自查，对有关企业改制过程中存在的问题开展了专项整改；对有关企业出现的严重金融、财务危机问题，责成相干师市党委综合施策、依法积极稳妥推动破产重整等工作，对相干义务人员进行查询拜访处理。二是进一步加强国资监管束度扶植，切实解决监管不到位和错位、越位问题。制订了《兵团国有企业成长混淆所有制经济指导看法》，进一步规范企业改制法度榜样、员工持股、产权让渡、资产评估等工作。对发明的未实施合规法度榜样的更改事项，请求监管企业进行整改，7月至8月共对19户企业进行了清理退回。应用企业国有产权交易信息同一监测平台及时｀测国有资产股权出场交易情况，严格限制场外协定让渡行动。
(三)加大年夜对招商引资中不规范和违纪违法问题的专项整治。一是成立了兵团招商引资专项治理工作引导小组，对各师招商引资晃荡开展自查、重点抽查和限日整改，加大年夜对招商引资工作的指导、督察和治理、规范力度。二是修订了兵团当局性债务治理暂行办法，大年夜轨制上和行政治理上加大年夜了监管力度。截止8月底，8个师制订了当局性债务治理办法及实施细则，对本师当局性债务借、用、还全过程实施了规范。经由清理，各师当局性债务总额减少30.43亿元，降低10.7%；各师向企业拆借资金总额20.1亿元，截止8月底已收回12亿元。
(四)对引导干部有关违规行动进行专项清理。一是对引导干部亲属在其管辖范围内经商办企业问题开展了专项清理，已有56个专项清理工作机构上报了《引导干部及亲属违规经商办企业专项清理自查申报汇总表》，23000多名引导干部填写了《引导干部及亲属违规经商办企业自查情况申报表》，今朝正在着手进行违规问题的┞风别核实，对认定的违规问题请求自行提出整改看法，并责成相干单位和当事人进行改┞俘。二是对引导干部违规在企业持有股份问题，结合引导干部申报小我有关事项开展专项清理，今朝已完成小我有关事项申报材料的受理初核和汇总综合工作，正在开展随机抽查核实工作。
(五)进一步解决团场债务问题，规范项目和资金治理。一是出台了《新疆临盆扶植兵团当局性债务治理暂行办法的通知》及《关于进一步加强团场贷款及对外担保控制工作的通知》，对兵团团场贷款及对外担保、兵师当局性债务治理工作等作出明白规范。对有关师、团场为招商引资企业供给宛转贷款和贷款担保进行了清理，团场已全部收回宛转贷款，且未再发明新的宛转贷款及担保。今朝，各师、团场负债程度已有明显降低，团场平均资产负债率较2012岁首年代已降低6个点以上。二是对12个师580个援疆项目、50.6亿元援疆资金进行了周全排查和清理，对发明的问题及时进行改┞俘，并制订了整改办法。对援疆项目资金应用情况每半年向专项治理工作引导小组申报一次，并向社会公示。明白各受援师与增援省市前方批示部每月至少对援疆项目资金进行1次结合跟踪督查。
六、持续保持问题导向，进一步深化整改落实工作
总的看，兵团整改落实工作抓得比较紧，也取得了阶段性成效，但还只是初步的，与中心的请求比拟，与干部职工群众的等待比拟，还存在不少问题和差距。下一步，兵团党委将保持党要管党、大年夜严治党的总请求，按照中心第六巡查组关于做好整改落实的安排请求，以踏石留印、抓铁有痕的精力，持之以恒做浩揭捉视整改工作，把巡查整改落实工作与党风廉政扶植同安排同落实，以巡查整改的新成效推动兵团反腐倡廉扶植，为新疆社会稳定和长治久安供给有力保障。一要开展再进修、再熟悉、再进步。在兵团各级党委中进行习近平总书记和王岐山同志关于巡查工作的一系列重要讲话精力以及中心巡查组反馈看法的再进修晃荡，将巡查结不雅应用和整改落实工作作为往后推动兵团党风廉政扶植工作的重点，赓续进步兵团工作程度，切实发挥好兵团的特别感化。二要确保整改工作不空转、不走过场，取得实效。进一步强化兵团各级党委(党组)抓整改落实工作的主体义务，拿出整改落实的路线图，及时研究解决整改工作中出现的问题，一级抓一级，层层传导压力，确保整改落实到位，力争夺得立竿见影的效不雅。对引导不看重、问题仍然频发、不整不改的，以强化落实“两个义务”为抓手，严格穷究义务，并向社会传递曝光。同时，对巡查反馈看法进行查漏补缺，果断做到问题不躲避、整改无漏掉。三要进一步加强专项治理。重点环绕工程扶植、地盘承包、农资采购、干部住房、公车配备、超职数配备干部、引导干部违规在企业持有股份等问题，加大年夜专项治理力度，快查快办，博得职工群众对反腐烂的支撑。四要加大年夜对问题线索的查办力度。紧盯资本设备、工程扶植、地盘承包、农副产品购销、大年夜宗物质采购、干部提拔任用等重点范畴环节，紧盯权力较为集中的资金、项目、地盘、扶植等重要部分岗亭，紧盯产生在职工群众身边的腐烂案件，紧盯重要巡查线索、审计线索、信访线索、举报线索，重点查处在援疆项目资金、惠平易近资金及专项经费、假贷资金、“三重一大年夜”决定计划事项等重点范畴和关键环节违法乱纪的行动，查处“小官巨贪”和党的十八大年夜以来依然不收敛不收手、问题线索反竽暌钩集中、职工群众反竽暌钩强烈，如今重要岗亭且可能还要提拔应用的党员引导干部，查处引导干部插手工程项目、家眷后代在管辖范围内经商办企业、跑官要官、带病提拔以及顶风违背中心八项规定精力和兵团党委二十六条规定请求的案件。五要建立健全相干轨制。保持标本兼治，在解决问题的同时，触类旁通、总结教训、把握规律性问题，建立健全相干规章轨制；对广泛共性问题，卖力研究归类，制订有效防备轨制；半数改落实工作中的好经验好做法及时总结，形成整改落实的长效机制，赓续放大年夜巡查工作的效应。
迎接广大年夜干部群众对巡查整改落实情况进行监督。如有看法建议，请及时向我们反竽暌钩。接洽方法：德律风0991-2890439；邮政信箱：新疆乌鲁木齐光亮路196号兵团纪委信访室、兵团党委办公厅(邮政编码830002)(请在信封注明：对兵团党委关于中心巡查组反馈看法整改情况的看法建议)；电子邮箱：bjwjys@126.com、btbgt111@163.com。
（原标题：中心巡查构成处新疆扶植兵团157人 含厅局级5人）
