治庸问责3年多来，为出力治愈敷衍塞责，工作推毫不力，立异才能不强，有令不可、有禁不止，不作为、乱作为、慢作为，事迹平淡，谋人不谋事，规律涣散，妄图享受，“走读”现象严重这十大年夜“官尝尝”，武汉市正多管齐下，在“电视问政”的荧屏之下，将这场“吏治风暴”进行到底
文｜《小康》记者 尤蕾 武汉报道
作为“四大年夜火炉”的武汉，大年夜2012年至今，每到最为炎热的7月，宦海的“烧烤模式”就会开启。
7月2日晚上8点整，武汉“十个凸起问题”许琶魅整改“电视问政”期中考履约而至。首场“测验”的考题是“加强风格扶植，推动城市治理”，9位区(工)委书记应考，这也是“电视问政”开播以来，各区委书记第一次被“拷问”。
"大众,"的提问并没有因为场上出现新面孔而手下留情。在东湖落雁岛景区有一座被人们戏称为“拆倔强”的违建餐厅，十年来，在拆与建的怪圈中竟然由木头构造变成了钢筋混凝土构造。面对这座越拆越稳定的违建，问政嘉宾现场举起了“哭脸”牌——不知足。
“拆了建建了拆，反而越建越稳定，是怎么回事？莫非有后台撑腰？”有人对此锋利发问。
东湖生态旅游风景区工委书记、管委会主任张卫国现场解释，餐厅老板只是一个通俗村平易近，对于类似这种汗青成因比较复杂的违建不克不及简单地一拆了之，“必须拿出彻调果断办焚铮随后，面对主进出两度追问，如今毕竟要若何处理水上违建，张卫国当场表态，将按拍照干条例和律例，请求业主敏捷整改，主动拆除，过期不拆，将强迫拆除。
在电视问政特约评论员、中南财经政法大年夜学传授乔新生看来，初次出场的9位书记没有像以往接收问政的官员那般，起首报歉，然后许琶魅整改，而是直面实际问题，正视汗青遗留问题，这是此次电视问政最大年夜的进步。
截至今朝，武汉市共举办34场电视问政晃荡，有20名市引导、67名义务单位重要负责人先后作出整改承诺，曝光问题280多个，333名义务人受到党纪政纪处罚、组织处理，促进当局建章立制60余项。
“电视问政”已经成为治庸风暴中的“重头戏”，它使得治庸问责得以落地生根。
现场问政：曾问到官员流汗
2011年4月6日，武汉市委召开十一届十一次全会，掀起了一场治庸风暴。
昔时，武汉GDP达到了6762.2亿元，年均增长14.3%，经济实力跻身全国15个副省级城市的第一方阵。然则同年3月，一份《武汉市投资情况问题及对策分析》的查询拜访申报却裸露出武汉经济成长背后的隐忧，行政、法制、财税、金融、人文情况以及基本举措措施等方面均存在制约城市成长的“短板”。
2009年对武汉“错掉马士基”的反思中，就有媒体刊出评论文┞仿，“武汉的掉败，就在于忽视了本身的乙方地位。这也警示那些招商的官员们，必须及早改变角色，在争夺的过程中，要学会放下官员的身材，更多地培养营业员精力。只有优质的办事，才能打动客户的心”。
干军部队中的慵懒惰漫等问题，已经成为制约武汉跨越式成长的重要障碍。
痛定思痛，武汉市委作出断定，打造全国最优投资情况、全国一流城市情况，科学成长、跨越式成长，干部是第一要素，风格是第一保障。
武汉市委在前述会议上宣布实施“治庸筹划”，在此次会议上，由8个案例构成的一段视频直指武汉投资情况存在的若干问题，并对相干负责单位和人员指名道姓，一些人看得坐不住了。
武汉市委书记阮成发家，治庸风暴必须以摧枯拉朽之势，囊括武汉市上高低下的每一个层次、每一个角落、每一个岗亭、每一个干部。
昔时5月，武汉市颁布了首批十个亟待解决的凸起问题，并经由过程消息宣布会，由各义务单位“一把手”集中向社会作出对上述问题限日整改的公开承诺。为考验承诺兑现效不雅，武汉市“义务风暴”“治庸筹划”工作办公室与武汉电视台联手，于2011年11月22日到25日持续推出了四场“电视问政”，首场“电视问政”中有4位市引导和12位义务单位负责人被现场问政。鉴于节目播出后激发的强烈社会反响，武汉市委、市当局重要引导提出将“电视问政”常态化，这标记住“电视问政”在治庸问责风暴中作为一种经久机制被确立下来。
该节目在具体问题的操作层面上对各部分主管进行拷问与问责，它将治庸问责风暴立体地涌如今"大众,"面前，经由过程媒体这一载体，倒逼当局各部分一诺令媛。毋庸讳言，“电视问政”实际上是这场“吏治风暴”的延长与拓展。
在“电视问政”中，作为承诺单位的市引导和区、部分引导在演播厅现场与市平易近、评论员面对面。节目全程设置12个根本环节，包含一诺令媛、查找问题、分析原因、特别阐述、合营存眷、场外互动、3G连线、典范引路、嘉宾再诺和庶平易近心声等。在节目中还设置了“哭脸”和“笑容”牌，市平易近代表选择其一对被问政官员的表示进行评判。
“电视问政”在岁终拷问当局部分对于承诺是否兑现的情势被形象地称为“期末考”，大年夜2012年开端，“电视问政”新增了每年7月初的“期中考”。各个部分一把手不克不及以任何来由躲避“电视问政”，也不克不及派出副手敷衍塞责，纪委强迫敕令：节目直播当天不准告假，严禁出国考察。
应考，一度成为走进直播间官员的难堪事。2013年“期中考”第一场，武汉公安交管局局长李顺浞众一个上场，也成为当场最受“煎熬”的官员。现场播放了4段短片，红绿灯设置不合理、电动车胡乱穿行、交警贴罚单后又偷偷撕下、车检用一包烟就能打通。看着短片的李顺年脸涨得通红，汗越出越多。随后，主进出让李顺年选择一个叫子作为礼品，他选了金哨。然而出于交管部分践诺不力的不满，有不雅众向李顺年起事，提议将金哨换成黑哨。中场歇息时，电视镜头中的李顺浞滞头、用手抹了把额头上的汗，用力甩在地上。
不少部分负责人都曾遭受被问到脸红心跳、大年夜汗淋漓，甚至面对镜头第一次向"大众,"报歉。大年夜2011岁尾至今，跟着一些问题的“敏感度”在降低，“电视问政”典范畴赓续扩大年夜，公车私用、湖泊污染、地盘征收、保障房质量、医疗教导乱收费等问题一一裸露于阳光下。问政范围越广，对官员的考验越大年夜，“电视问政平台所形成的义务倒逼机制，必定会让某些被问政者倍感压力，甚至产生抵触情感。”
武汉市纪委党风政风监督室也坦陈，“电视问政”综合性强，涉及面宽，须要调和合营的部分多、实施过程复杂、工作难度很大年夜。
对此，武汉市纪委书记车延高对媒体公开表示，“电视问政比如自揭疮疤，当然痛。”官员才能强些的还行，一些工作不到位的官员上去确切很难堪。“然则，痛的目标是找出不足、发明问题，只有官员痛定思痛，才不会让庶平易近肉痛。”
“电视问政”首位外埠受邀评论嘉宾、北京工业大年夜学传授王国华告诉《小康》记者，“电视问政”并不是要看官员流大年夜汗、现场出丑，“这种问政方法应当是一场思惟的大年夜评论辩论，不雅念的大年夜引领，视野的大年夜坦荡。电视问政终归是要解决问题的，把这个问题提出来是要大年夜家合营思考。”
平易近评平易近议：由社会治理向社会治理改变
本年7月“期中考”的主题依然是环绕“十个凸起问题”进行，在此前的2月26日，武汉就颁布了这“十个凸起问题”，“改┞俘和治理基层干部风格问题”排在首位，8位市引导和32家义务单位负责人均对十个问题作出了限日整改典范诺，并接收各界监督。本年已经是武汉市第四批颁布“十个凸起问题”了，而每一批问题的解决效不雅都将在昔时的“期中考”和“期末考”中获得"大众,"的考验。
表现平易近意的“十个凸起问题”是若何出炉的呢？以本年为例，武汉市开辟了多种收罗平易近意的渠道，包含人大年夜代表、政协委员、市长专线(12345)、行政投诉中间、万人德律风度访等，共收集看法建议12万条，大年夜中肯定纳入许琶魅整改的“十个凸起问题”。据本地媒体报道，这些问题既包含群众反竽暌钩强烈的老大年夜难问题，又存眷了城市新情况、新范畴；既推敲当局部分在社会扶植和公共办事方面存在的问题，又兼顾党委部分在改变干部风格方面的义务。
为收集到更广泛平易近意，武汉还建立了“武汉行风连线(行政投诉)”网站，采取多种方法告诉企业、群众可经由过程德律风、短信留言、网站渠道进行投诉。
本年开端，武汉明白提出，除公开许琶魅整改的“十个凸起问题”外，收集上来的其他问题也要同步解决，本年解决不了的，来年推敲列入凸起问题。
“电视问政不是一个简单的节目，而是一个工作平台，一个集合人平易近群众聪明的平台。”阮成发如是说，“电视问政”就是要凸显“当局和群众合营治理城市的平台”这一理念，充分听取群众看法，与当局部分坦诚沟通，发挥“电视问政”参政、议政、助政的感化。
治理城市与治理城市，一字之差，却千差万别。大年夜这个意义上讲，“电视问政”营造了一个在朝过程庶平易近介入、在朝效力庶平易近评说、在朝结不雅庶平易近监督的氛围，落实了通俗群众的知情权、介入权、表达权和监督权。
“治庸风暴中善于应用平易近间聪明合营解决社会问题，是武汉社会治理方法的一大年夜立异。”王国华具体解释道，一方面，以电视传媒的情势来构建官平易近交换的平台，表现了武汉引导集体的“有限义务当局”的全新治理理念。不仅知足了平易近众对某些生活问题的各类合理请求、缓解了很多社会抵触，同时，在客不雅上促使各级官员必须“勤政”、“廉政”，不敢掉职懈怠、不敢怠慢职守、不作为、乱作为。另一方面，“电视问政”这种公共平台极大年夜地鼓舞了那些热情公益、存眷平易近生的媒体记者和广大年夜市平易近。
正因为“电视问政”坦诚地裸露了这些平易近众看法大年夜的平易近生问题，并且经由过程官平易近沟通、对话，专家“献计”、“支招”，媒体线上线下联动、当局“现场办公”等情势，使得很多凸起问题可以或许及时获得解决。每场电视问政停止后，被问政的相干引导有的昵喱夜召开会议，有的是第二天赶赴现场处理问题。
在第一次“电视问政”后，现场提到的20个问题就敏捷得以解决。
而对于未能向庶平易近兑现整改承诺的负责人，武汉市纪委也会及时予以传递，向平易近众交待处理结不雅。在本年“期中考”后，蔡甸区委副书记、区长彭巧娣在平易近房因采石受损问题再次曝光后才对村平易近诉求予以解决，未兑现2013岁尾相干整改承诺；汉阳区委常委、区纪委书记晏宇桥在市治庸办就“电视问政”曝光的涉及汉阳区的两个问题下发督办函、汉阳区委交由汉阳区纪委负责查询拜访后，未组织力量开展查询拜访，对区纪委工作人员仅根据各单位书面解释综合汇总的回告予以承认并赞成上报。这两名负责人均受到诫勉谈话、传递批驳处理。
根据《武汉市党政机关干部“庸懒惰”行动问责暂行办法》(武办发〔2011〕33号)(以下简称“治庸问责”《暂行办法》)的规定，受到诫勉谈话、传递批驳处理的党政机关干部，一年内不得提拔，并撤消昔时年度考评评优和各类评先的资格。
武汉对于平易近评平易近议的看重，在必定程度上也使得一些引导干部对于出现的问题不敢怠慢，他们也加倍急切须要听取盖罹看法。
王国华泄漏，电视节目播出后也会有一些部分的引导打德律风商量问题。“我不清跋扈我们这些点评嘉宾的建议是否会被采取，但肯定是有些不雅点打动了这些引导干部，让他们愿意跟专家交换。”王国华说，“电视问政”中除了官员与市平易近这两方之外，惹人第三方点评嘉宾也是社会治理一一个关键性介人浇猾。对此，王国华强调，点评嘉宾应当更客不雅更中立更具引领性，不简荡竽暌弓合平易近意也不偏袒当局。
追责问责：会不会沦为“真人秀”？
此次，《小康》杂志在武汉进行了一个有关“电视问政”的随机查询拜访，对于“电视问政”对解决问题是否起到了应有的感化，61%的受访者持肯定立场，39%的人则给出了否定的谜底。在后者的答复中，“情势大年夜于内容”、“效不雅没有以前好”、“力度不敷”都成为通俗平易近众对此持保存看法的重要来由。
在本年“期中考”方才停止之后，新华社揭橥新华时评《“电视问政”岂能问了白问》一文，对许琶魅整改问题不只没有改进反而加倍严重以及承诺至今未能兑现提出质疑，认为“电视问政”的效不雅正在衰减。
对此，武汉市纪委党风政风监督室曾回应，电视问政并不是走过场。每轮电视问政曝光的每一个问题都启动了追责问责法度榜样。今朝(编者注：本年7月“期中考”)，5场电视问政曝光的问题已根本处理完毕，共146人被问责处理。问责干部的方法也不再是传递批驳或深刻检查，而是影响其将来的党内严重警告或行政警告。
据武汉市纪委党风政风监督室供给的数据显示，每年肯定的“十大年夜凸起问题”大年夜都取得了优胜效不雅，群众整体知足率较高，2012年度整体知足率为84.7%，2013年度的知足率为83.53%。
然而，根本每年都邑在“电视问政”上露脸的湖北省统计局副局长叶青在接收《小康》查访时也提到，有不少问题确实袈溱反复说起，有些甚至一模一样。“每次电视问政中提到的问题根本都邑获得解决，如今照样逗留在头痛医头、脚痛医脚的阶段，若何真正做到触类旁通是须要进一步思虑的问题。”
别的，叶青认为“电视问政”的节目如今照样太少了，他建议武汉电视台可以在每个月最后一个礼拜日晚上固定搞“电视问政”，每个月都找一个“高兴点”，把“电视问政”当成一个月负面消息的总结。
无论是点评嘉宾照样电视不雅众，都邑发明官员在这三年多的“电视问政”平台上应对问题更为游刃有余，起先被问到流汗、语塞、难堪离场的情景已不多见。“急速查询拜访”、“立时整改”的答复似乎可以套用在任何一个义务人身上。
“我认为他们应对媒体的才能确切进步了，看了这么多年的节目，如今的官员一上台就知道第一句话怎么说，接下去怎么表态。为什么一些官员给人留下“混”的感到？这里必须要解决两个问题，一是立场，对人平易近的立场要好，二是确切要有处理问题的程度。”叶青说，“电视问政”是用来促进工作的，但如不雅官员心坎没有真心为平易近办事的意愿，搞100次“电视问政”也没用。
王国华则比叶青更为乐不雅，他认为“电视问政”也会进入疲惫期，但仅凭武汉敢“家丑”传扬这一点就值得肯定。“批驳的声音只是一家之言，弗成能经由过程短短的一次电视问政就解决很多社会问题，然则至少让老庶平易近知晓了本身栖身的城市还存在这些亟待解决的问题，可以或许激发社会各界的思虑。尤其是让老庶平易近感到到他是这个城市的主人，他也有话语权和本身的表达渠道。”
在王国华看来，经由过程“电视问政”一些多年未解决的问题得以敏捷解决，热点问题敏感问题使这些官员开端推敲政治体系体例和机构设置的机制和规矩问题。此外，干部程度获得进步，尤其表示在应对媒体、应对平易近众质问等才能上。
面对证疑，武汉市纪委党风政风监督室并没有躲避，承认“电视问政”中出现了一些套路式答复、直面问题的立场不敷等问题。他们也针对性地提出了下一步改进看法，重要包含广泛汇集问题线索及盖罹看法，进一步进步群众的话语权，保持每周至少开展一次暗访督查晃荡，每月对“十个凸起问题”至少暗访督查一次，加强“二次解决”，强化结不雅应用、倒逼落实工作义务，发挥综合监督感化等办法。
治庸问责3年多来，为出力治愈敷衍塞责，工作推毫不力，立异才能不强，有令不可、有禁不止，不作为、乱作为、慢作为，事迹平淡，谋人不谋事，规律涣散，妄图享受，“走读”现象严重这十大年夜“官尝尝”，武汉市正多管齐下，在“电视问政”的荧屏之下，将这场“吏治风暴”进行到底。
2008年，武汉市纪委招募了第一批党风政风监督自愿者。2011年，治庸问责启动后，他们“变身”为治庸问责督察员。这些督察员和行评代表、消息媒体等构成暗访团，三年共开展暗访督察晃荡700余批次，督促整改问题600余个，问责357人。
大年夜客岁开端，武汉搭建起由人大年夜代表、政协委员等构成的15个督察组，周全开展“十个凸起问题”许琶魅整改专项督察，2013年以来，引导带队按期或不按期开展督察晃荡总计300余次，督促解决问题近200个。
“万人评行风”晃荡经由过程德律风度访、集智槭祈测评、投诉解决考察等方法，让群众对62个当局部分和公共办事企业进行评效力、评公开、评办事、评整改，评断结不雅向社会颁布。得分在80分以下且排名末位的义务单位，赐与“黄牌”警告，重要负责人一年之内不得提拔。
在一系列长短组合拳之下，武汉市试图建立的是一个在"大众,"监督下的有效当局。
(抽文)
7万件
在治庸问责风暴的囊括下，武汉市共问责2735人，受理7万余件群众投诉，经由过程直查、转办、督办等方法全部办结。
（原标题：武汉“治庸问责”之变）
