新京报讯 （记者李丹丹）近年来，一些处地点城市扶植中出现“摊大年夜饼”现象，“新城”变“鬼城”引起社会存眷。昨日上午，国土资本部筹划司司长董祚继表示，除中间城区功能过度叠加、人口密度过高或规避天然灾害等原因外，不得设立城市新区。
“不相符筹划 不予以赞成”
昨日，国土资本部就近期下发的《关于推动地盘节约集约应用的指导看法》举办通气会。国土部筹划司司长董祚继在会上表示，将严格管控城市新区用地。
董祚继表示，今朝城市新区扩大问题较广泛，也比较严重。“客岁我们进行了周全的摸底查询拜访，发明全国391个城市的新区筹划人均城市扶植用地197平方米，已建成区人均城市扶植用地达到161平方米，这远跨越人均100平方米的国度标准。”
他表示，往后确需设立城市新区的，必须以人口密度、用地产出强度和资本情况承载才能为基准，以相符地盘应用总体筹划为前提。“我们会在严格控制标准的前提下予以规范和支撑。然则第一必须相符国度标准，第二必须相符地盘筹划和城市筹划。”
董祚继介绍，客岁以来国土部合营发改委等部分，研究了《城市新区设立审查究法》。这意味着往后新区的设定必定要相符筹划，凡是不相符的必定不予以赞成。
而国土资本部分将按照该《办法》，制订新区用地扩大与旧城改革相挂钩的筹划，促进新旧城区联动成长。
中国房地产学会副会长陈国强说，比如县市级其余处所新区扶植由处所赞成，不须要报到中咽攀来批。“这个看法会对将来处所有束缚，然则生怕难以有效遏制城市扶植的‘跨越式成长’。”
陈国强认为，一些处所有“成长冲动”和“攀比心理”加之筹划缺乏延续性，甚至部分处所经由过程多种灵活的做法如分片区实施绕开监管，因而对新城开辟的过后的监管与督查同样重要。
扶植用地安排将考量“供地率”
近年来，一些处所出现“批而未征、征而未供、供而未竽暌姑”的现象。董祚继泄漏，针对这些现象，国土部分将制订促进地盘有效应用的┞服策。
据董祚继介绍，国土部分会将实际供地率作为安排新增扶植用地筹划和城镇批次用地范围的重要根据，“对近五年平均供地率小于60%的市、县，除国度重点项目和平易近生保障项目外，暂停安排新增用地指标，促进扶植用地以盘活存量为主。”
与此同时，国土部分将严格履行依法术回闲置地盘或征收地盘闲置费的规定，加快闲置地盘的认定、公示和处理。
此外，董祚继表示将慢慢削减新增扶植用地筹划和供给。“东部地区特别是优化开辟的三大年夜城市群地区要以盘活存量为主，率先压减新增扶植用地范围。”
据董祚继介绍，北京市正在进行的城市筹划修编中提出了“减量”筹划的新思路，而深圳等城市近年来早已以存量用地为主，规定了生态保护红线。
那么在新增扶植用地削减，将对楼市住房供给产生何种影响？对此，中国房地产学会副会长陈国强认为，在总量控制的前提之下，可声调剂不合功能用地的比例。“如进步室庐用地比例，或者在既有的用地范围下，进步容积率，可供给的房子就增长了。”
（原标题：国土部：严控城市新区无序扩大）
