白色餐桌拼成了会议桌，塑料餐椅变成了办公椅。在上海自贸区成立一周年之际，国务院总理李克强18日在美药典公司餐厅与10家进驻上海自贸区的中外企业家座谈，请他们给自贸区各项改革实实袈内涵“打分”。
李克强直言不讳发问：“你们为什么来自贸区注册企业？你们碰到了什么难题？对自贸区、上海市甚至中心当局，你们还有什么请求解决的广泛性艰苦？”
座谈会前，李克强曾去上海自贸区综合办事大年夜厅、中国银行上海自贸区分行，考察负面清单治理模式、金融改革等各项政策进展情况。坐进这家餐厅改成的“临时会议室”后，他对10位参会企业家说：“欲望我们在留有饭菜余喷鼻中进行的座谈会，不仅friendly(友爱)，并且frankly(坦白)，有什愦问题直来直去讲出来。”
当局看钱“未必有企业看得好”
作为自贸区内注册的第一家投资类企业，弘毅投资总裁赵令欢在贰言中说，进驻自贸区是他们“盼星星盼月亮”盼来的。
“以前企业要跨境投资，须要经由层层审批，所以公司介入海外收购竞标时，必须在材料上加一条备注：如不雅当局审批没有经由过程，交易主动撤消。”
“不止是境外投资吧？”李克强接过话说，“就是在国内与外商会谈，我们有时也请求对方供给‘批件’，这让人家莫名其妙：合同文本都是按司法作的，还须要什么批件？”
赵令欢连连点头称是：“没错！有时刻对方甚至困惑我们交易的┞俘当性。这就比如等于竞争还没开端，我们就输在了起跑线上。”
他接下来告诉总理，进入自贸区后，额度内的对外投资再也不须要审批了，一年时光，公司就完成了4笔海外投资。然则，今朝境外投资还有额度限制，成了他们持续扩大年夜营业新的制约。
“这些政策确切须要从新研究。”李克强转过火对随行的有关部分负责人说，“中国经济体量在赓续增大年夜，境外投资的额度限制固然比过却竽暌剐了进步，但远跟不上形势。”
“其拭阻梗局要看住这个钱，未必有企业看得好。毕竟这是企业本身的钱啊，企业看得最紧！”赵令欢说。
李克强笑了。他强调，当局要切实放掉落那些“不该管的工作”，把审批为主的行政治理体系体例改革，真正改成事中过后监管。这就是上海自贸区实验的┞锋谛。“这是真正的‘大年夜改革’，是当局实实袈内涵的自我概绫屈。”
当局再不克不及办“不该办的事”
在这个“临时会场”内，李克强向10位中外企业家坦承，在上海建立自由贸易实验区的重要原因之一，就是摸索确立当局与市场的关系。
“刚才好几俭朴业，包含外企老总，都在贰言中说到，在自贸区内的经营，碰着了很多此前没有碰着过的新事物，不知道该怎么做。”李克强说，“我想，这些摸索，在你们本身国度未必就没有经验。你们之所以不知道该怎么做，可能与你们已经熟悉了这里以前的治理模式有关。如今当局立异治理模式，你们反而不知该怎么和当局打交道了。”
李克强说，摸索处理好当局与市场的关系，就是摸索负面清单的治理模式，是为了给市场“让”出更大年夜的空间。大年夜以前的审批治理到负面清单治理，当局干涉市场的才能比早年大年夜大年夜减弱了。下一步，还要持续紧缩负面清单，“给市场‘让’出更大年夜的空间”。
他特别强调，当局让出市场空间，并不等于完全甩手不管了。恰好相反，而是要切实Ｐ目事中过后监管。“我想在座的所有企业家，都不肯意摊开的市场服从年夜‘丛林轨则’吧？”
参会企业负责人都连连点头。李克强说，当局再不克不及办“不该办的事”，但要加倍积极实施本身保护市场秩序的职责。
“我们经历了大年夜筹划经济到市场经济的艰苦改革过程。对于一个13亿人口的大年夜国而言，要‘敏捷’还要‘有序’。”他说，“怎么更好地处理当局和市场的关系，这还须要在自贸区内大年夜胆实验。”
自贸区不是政策凹地、税收凹地
花旗银行(中国)有限公司董事长欧兆伦在贰言中说，花旗银行来自贸区，“坦白讲，第一原因就是认为有机会可以赚钱。”
李克强笑道：“你这话说得很坦白。搞企业不赚钱来干嘛？你们赚钱也给我们带来了成长机会、就业岗亭，这是双赢。”
参加座谈的10位企业家，折笆攀来自外资企业。李克强说：这注解，中国会持续扩大年夜开放，并且会越来越开放。欲望更多外国企业进来。我们须要外资，同时更须要随外资一同引进的先特技巧和先辈治理理念。
他说，中国30多年来取得巨大年夜的成长结不雅，得益于开放，是开放带动了改革。
“上海始终是开放前沿，有开放经验。往后我们还要进一步扩大年夜开放。不论是国企平易近企，照样外资内资，也不论何种身份，何种出身，都将平等对待，一视同仁。”他说。
李克强指出，上海金融业成长完全，要在这里深化金融立异，推动利率、汇率市场化改革，推动人平易近币、本钱项面前目今可兑换，放宽金融机构的准入。
“我看到，自贸区成立前，区内只有10家金融机构，成立一年后，这一数字已经增长到了78家。”总理说。他请求上海在摸索金融立异的同时，还要摸索立异金融监管的方法。
“我们成立上海自贸区，也是为了摸索处理好成长与开放的关系，深化金融改革立异。”李克强说，“上海自贸区的优势是立异。自贸区成立之初，我就明白表示，这里要建成改革高地、立异高地，而不是政策凹地、税收凹地。”
“加快信息公创办法，让市场更透明”
针对参会企业提出的问题，李克强一一予以作答。
卡尔蔡司中国公司总裁兼首席履行官福斯特提出，企业很难在第一时光懂得新出台的优惠政策。李克强说，我们当局部分确切还存在信息不通明等问题。
“经久以来，我们习惯于用红头文件推动工作，文件发出来就锁在抽淌攀里，企业很难及时获知。”他说，“要加快信息公创办法，让市场加倍透明。要让企业尽早知道，什么是当局许可做的，什么是当局不许可做的，当局须要监管什么。
美药典高等副总裁兼中华区总经理胡江滨提出，作为药品标准制订机构，他们经常须要全球范围收集各类样品。一些样品分量只有几克甚至几毫克，但通关须要供给很多文件、材料棘手续还不敷便利。
李克强笑答，这是外企给我们出的一道“难题”。“我们考验‘大年夜家伙’有经验，但对这么小分量物品的通关确切还不熟悉，须要进一步进步监管的技巧含量。”李克强坦言，“迎接企业给当局‘出难题’，当局的职责之一就是想方设法帮企业‘解难题’。”(肖楠)
(原标题：李克强邀10企业给上海自贸区打分)
