“我是小贪不贪，大年夜贪就贪。”镜头里的曹鉴燎穿戴一件通俗的白色印花T恤，面庞憔悴。
这是由一部广东省纪委省监察厅摄制的廉政教导片，名字叫《纵欲之鉴——广州市原副市长、原增城市委书记曹鉴燎违纪违法案分析》。本年8月初，广东省第13期引导干部党纪政纪法纪培训班(俗称“三纪班”)上，全省各地市级市委书记、市长，省委各部委、省直各单位、高校、企业，各县(市、区)委书记等共计300余名“一把手”都不雅看了这部影片。
片中回想了广州市原副市长曹鉴燎所有的贪腐细节，并对他权钱交易的手段进行了总结分析。
借地盘开辟猖狂敛财
2013年12月，广东省纪委对曹鉴燎采取两规办法并立案查询拜访。经初步查明，曹鉴燎应用职务收受爱人钱物折合人平易近币7000多万元，另有2亿多元的涉案金额审查机关正在进一步查询拜访取证中。此外，曹鉴燎还与多名女性经久保持不合法男女关系。
作为广州市原副市长，他曾在河汉、海珠、增城等地担负“一把手”。纵不雅曹鉴燎的贪腐过程，地盘无疑是重要一环。
影片中说，上世纪90年代，曹鉴燎就发清楚明了地盘的巨大年夜好处并收受了第一笔贿赂。1992年，看中沙河镇当局搬家的机会，喷鼻港老板范某找到了时任沙河镇镇委书记的曹鉴燎，欲望获得原沙河镇当局地点地块的开辟权，对此曹欣然承诺。事成后，范某以工程款的名义向曹鉴燎奉上了人平易近币200万元。“心里似乎认为没什么所谓，他是经由过程划账不是给现金，如不雅是认为有所谓就老早把它抹掉落了。”曹鉴燎在影片中说。
第一次就收了200万，在当时已是天文数字。而经由过程地盘进行权钱交易也打开了曹鉴燎的贪欲之门。1992年，广州市启动珠江新城扶植，大年夜量地盘亟待开辟，三年后，曹鉴燎升任河汉区委常委，兼任沙河镇党委书记、镇长，珠江新城扶植批示部总批示，1998年又升任河汉区委书记，他卖地敛财加倍猖狂。
上世纪90年代，广州大年夜多经由过程协定让渡的方法出让地盘，镇村一级在让渡过程中有很大年夜的自立权，在相干轨制还不完美的情况下，曹起首将黑手伸向了村集体的自留地，并亲自策划批示，以社会老板苏某等工资代劳人介入地盘经营。
不然则在地盘经营上寻找代劳人，曹鉴燎还将冼村、猎德等地的集体留用地紧紧控制在本身手中。在担负珠江新城扶植批示部总批示后，他打着为村平易近谋好处的旗号，代表镇村与市当局博弈，将镇村自留开辟用地比例由12%进步到18%。
然而他的所作所为并非为了造福于平易近，一些心术不正的┞夫村干部看到跟着曹鉴燎有钱赚、有奔头后，对河汉有关镇村留置的19幅地盘给谁不给谁都让曹鉴燎说了算。
固然心存贪念的曹鉴燎并不急于索取回报，在苏某等老板以低廉的价格囤积了大年夜量地盘后，他还主动为其在公司经营上供给各类赞助，坐等地盘升值。“03年今后，慢慢那些老板重视回过来珠江新城拿地，那时刻他们就有好处了，也有回报了，也有感激之意了。”曹鉴燎说。
影片中显示，现已查明，在珠江新城大年夜开辟的十年间，曹鉴燎经由过程控制镇村集体留用地的协定让渡为多个房地产公司在拿地和经营上供给赞助，先后经由过程各类方法收受了相干地产商数切切元的巨额贿赂和价值不菲的房产、商铺。而曹案发后，在有关部分的督促下，冼村村平易近废除调剂了在曹直接干涉下签订的租约，村集体每年都要增收房钱1亿多元。
借三旧改革进行寻租
到增城担负一把手后，一些久不愫系的地产开辟商与曹鉴燎的关系又开端密切了起来。
为确保本身的关系户获得挂绿湖边地位最好的地块，曹以开酒店的名义授意国土部分设置极为苛刻的排他性限制前提，使该房企作为独一竞买人取得131亩高价值地盘，成交价仅7200万元，此后在曹鉴燎的支撑下，该企业又偷梁换柱违规建造了100多栋别墅，每平方米售价跨越5万元。
不仅如斯，为抛开轨制的束缚、规避“招拍挂”法度榜样，曹鉴燎一到增城，还瞅准了“三旧改革”的机会大年夜肆敛财。2011年，增城某鞋厂曾提出将1000亩旧厂房进行自立改革，这本是个相符政策的项目，但曹鉴燎就是压着不办，迟迟未批复。但到了2012年就在该鞋厂老板束手无策时，工作却竽暌剐了起色，不仅是某地产公司老板谭某主动膳绫桥请求介入合作，曹鉴燎也开端对该项目非分特别关怀，于是在半信半疑中，鞋厂老板赞成了合作请求，但让他百般不解的是，自这家地产公司介入后，项目不仅很快获得了批复，容积率也破天荒的进步到3.2，利润相当可不雅。本来，此次“成功”的合作背后其实另有蹊跷，经由过程该项目，曹鉴燎经由过程亲属一次就收受了谭某所送的港币1000多万元。
在某奶牛场的三旧改革项目中，曹鉴燎还直接指定老板陈某与该项目负责人蒋某合作，不然不予审批。在蒋某无奈赞成后，曹急速批复，并请求筹划部分进步项目容积率。免除泊车位和配套小学，使该项目增长了一万多平方米的发卖面积，削减配套举措措施投资上切切元，而最终曹鉴燎也狮子大年夜开口，和陈某以退股情势多次向蒋某索取了巨额贿赂。
在其案发前两周，曹鉴燎依然我行我素。一次性就出让了三旧改革地盘26幅，对曹鉴燎以地敛财的各种劣迹，增城市的一些干部甚至直言“哪个镇街地盘多，曹就去哪里”。而在曹鉴燎案3亿多元的涉案金额中，也根本是经由过程地盘进行权力寻租敛得。
假手他人投契
具有高等经济师资格的曹鉴燎还深谙长线投资暗里“操盘”的事理，他几乎不亲自收钱，而是结成贪腐联盟，假借他人之手，以极其隐蔽的方法收取贿赂。
1995年，曹因为招商引资熟悉了专营批发市场的社会老板苏某，在一番考察后曹鉴燎认为苏某教材气、重情感，很快就将他培养成本身的代劳人。在曹的带领下，苏某开端进军房地产，并在珠江新城拿下了大年夜片地盘，短短十多年就年腋荷琐经营批发市场的小老板一跃成为资产超百亿的开辟商，之后，曹以借的方法大年夜苏某那边收受了数切切港元的巨额回报。
而到增城后，曹鉴燎又故伎重演，物色了房地产开辟商陈某充当本身的“代劳人”，大年夜搞权钱交易。在增城，只如果与陈某合作的三旧改革就能随便马虎获得审批，已成了人尽皆知的潜规矩。
不仅是搀扶社会老板，在曹鉴燎的腐烂圈子里也不乏公职人员的身影。再不兼任沙河镇委书记、镇长后，曹鉴燎将对他惟命是大年夜的熟手在行下何继雄提拔为沙河镇镇长，并由何的姐姐任沙河镇经济成长总公司总经理，以期能持续插手相干事务。不仅如斯，曹鉴燎对何继雄不仅给官，并且给钱。据查询拜访，何继雄本人也应用权柄谋受了贿赂近3000万元。
为感激广州市房管局原副局长谭丽群在地盘出让上的经久通知，1996年，在曹鉴燎的授意下，谭丽群与沙河镇经济成长总公司签订相干合作协定，仅出资30万元，就经久控制了珠江新城某地块。2004年，看到地盘升值的收益已相当可不雅，曹鉴燎又亲矜持面，介绍某地产公司老板孔某接盘，赞助谭丽群等人大年夜中获利2600万元，本身也大年夜平分得900万元。
曹鉴燎还应用亲属出面替本身收取贿赂。2008年，广州市房地产老板朱某顺利拿下了河汉区某村150亩三旧改革项目，事成后，朱某表示要好好感激曹鉴燎，曹认为一切水静无波后才让妻弟曹某接洽朱某以借钱方法收取港币1000万元。为掩盖贪腐事实，曹鉴燎或是指使亲属在海外完成，或是写下借单，或是以签订合作协定的方法加以掩盖。
大年夜搞权色交易
影片中泄漏，大年夜1988年起，曹鉴燎就陆续与刘某某、卢某等11名女性产生不合法两性关系。这个中既有党政机关引导干部和他身边的工作人员，也有公司高管、餐馆经理、网球店保健员。
早在1992年，曹鉴燎就与在华南某高校读书的刘某某了解，并成长为恋人关系。为取得刘某某欢心，他不仅为其买房买车，还带着苏某等小兄弟远赴辽宁拜会了所谓的“老丈人”。在两人提出分别后，曹鉴燎又为刘某某解决了出国移平易近手续，还指使苏某等人分别给了她港币800万元和900万元。
对这些所谓的恋人，曹鉴燎大年夜送房送车到安排提拔，都可谓极其负责。不仅如斯，这些攀附于曹鉴燎的女人还衍生出二次腐烂，在他担负广州市副市长、增城市委书记时代，在其恋人的推荐下，曹鉴燎违规对6名干部予以提拔任用。
