南都讯 记者刘雪 昨日，广州大年夜学广州成长研究院宣布《广州外籍流动人口治理近况分析与对策研究》称，因为地舆气候、成长商机及城市包涵度等身分，广州已成钪壳洲最大年夜的非洲人集合地。
非裔占广州外籍流动人口一半
第六次人口普查数据显示，常住我国的外籍人员593832人，而广东省就有316138人，居全国之首。2010年大年夜广州各港口进出境的外国人达418万人次，在穗临时栖身的外国人达192万人次，常住的外国人达2.8万人。在全国各大年夜城市居于领先地位。
今朝广州外籍流动人口中，非洲裔占总数的约二分之一。申报说起一组未注明来源的数据，指广州非籍流动人口今朝已高达20多万，个中绝大年夜多半是不法滞留者。非籍人员在广州的分布出现出散开则少，集合则多，以小北路、环市路、三元里为中间，往北延长至机场路、广园路，往西挺进南海，往南扩大到海珠区、番禺区，呈半月形包抄广州。
外籍人员犯法案件不容乐不雅
申报表示，“三非”外籍人员问题，一向是全部广东地区较为凸起的问题。在前几年披露的数据中，2007年，广东省公安机关共查处“三非”外国人7000余人，个中拘留审查700余人；2008年查处1 .3万人，个中涉及刑事犯法的210人，涉及47个国度26种着绫躯，非洲籍人员所占比例较高。
除刑事犯法外，外籍人员聚众闹事激发动乱事宜也时有产生。如2009年7月15日产生的非籍人员围堵广州派出所事宜，2012年6月18日产生的非洲人堵塞广园西路请愿事宜等。这些事宜推动了2011年《广东省外国人治理办事暂行规定》的出台。此外，还有尚未引起存眷与看重的强奸、艾滋病与非婚叫子等问题，影响到广州市平易近的社会生活和城市的平安稳定。
申报还指出，以外籍人口为主体的犯法案件，特别是毒品犯法案件值得引起看重。在穗“三非”外籍人犯法率急剧上升，个中毒品犯法案居涉外各类犯法案件之首，占近6成。2012年12月，公安部分已抓获300多名在广州大年夜事毒品私运犯法晃荡的非洲人，打破一个由来自非洲的境外人员与境内人员互相勾搭的毒品发卖收集。
建议
设立外国人收留机构
针对广州外籍人员栖身、滞留情况，课题组建议加强立法，建立外籍人治理信息的分享平台。今朝，国内包含广州都有一些地下中介，专门靠帮外国人解决工作证实、来华邀请函等手段获利，这些地下中介长短洲人滞留我国的“帮凶”。是以，有关部分对于这类为外国人解决各类工作签证的不法地下中介必须要严查，要果断撤消，并进行重罚和重判。
今朝，广州还没有设立专门用于羁留关押“三非”外籍人员的收留所。其认为可借鉴德国等国度做法和经验，按照国度司法和人道原则，设立专门针对外国人的┞封一类机构。
同时，今朝大年夜多半在穗外籍人都按照本身地点的国籍，自发形成各自的社团，相当于“同亲会”。申报建议，当局部分在加强对外籍人士的治理时，应积极与这些外籍人商会、社团首级进行沟通合作。
