新华网上海8月6日电(记者朱翃、吴振东)“砍树毁田，27幢豪华庄园深藏密林涉嫌违建”，近日上海市平易近的一则举报，让生态岛崇明陷入舆论漩涡。崇明县当局消息办5日作出回应：“豪华别墅确属不法用地，应予依法拆除，今朝正在走法度榜样，3个月阁下肯定拆完。”
一纸“林地认养协定”，竟能让1200亩林地轻巧变身“私家领地”？农家乐项目若何演变成别墅式地产开辟？早就被定性为“不法占地”为何历经3年难以拆尽？涉事公司和镇当局是否涉及隐瞒地盘状况，造成业主巨额损掉？针对"大众,"疑虑，记者实地展开查询拜访。
已确认为农用地 当局却租他人建豪华别墅
记者在实地看到，崇明新河镇裕如5米的新光村路两旁是成片的稠密树林，林子深处约百米是整排的板屋小楼。小楼大年夜多为3层板屋，还带有户外平台及小花圃。
上海蕃茄农庄有限公司一名黄姓工作人员告诉记者，“林庄”的搭建或许有不合法的处所，但公司并不存在错误，因为“公司的所有操作都是建立在合同上的”。
黄某所说的合同全名为《新河镇新光村林地认养协遗ⅲ协定的甲方为崇明县新河镇林业所，乙方为上海蕃茄农庄有限公司，见证方为新河镇人平易近当局。根据合同，2009年和2010年，蕃茄农庄两次认养新河镇林业所供给的共约1200亩林地。
蕃茄农庄“认养”后，再将上述林地划分了87片，向外招商分租，协助租客搭建“林庄”。
据一名知恋人士泄漏，建筑物地点的沿河地盘，国土部分在2006年就认定为农用地。“林业所于2009年将地盘租给他人‘认养’，并许可在地盘上建造房屋，不知是真不知道地盘性质照样计算蒙混过关。”
对于当局是否知道订立合约时就涉及不法用地的问题，2011年才走立时任的新河镇现任镇长季生全表示，当时的情况他确切不清跋扈。
两次查处禁而一向 违建越拆越多
记者懂得到，2010年9月，上海市筹划和国土资本治理局在一次航拍中发清楚明了这一违规用地的情况，查询拜访确认后于2011年9月对蕃茄农庄进行了处罚，除请求退还不法占用地盘外，还需在15日内拆除在不法占用的地盘上新建的建筑物，恢复地盘原貌并罚款8.31万元。
“当时已经建成了18幢房屋，还有4幢在建的房屋被叫停了。”蕃茄农庄的一名工作人员告诉记者，“2012年4月，业主们向镇当局请求复工，完成房屋建造。在镇当局没有明白表态的情况下，不少业主就静静复建了。”
2012年10月，国土部分再度在航拍中发清楚明了这一不法占地情况，并再度开出罚单，责令相干部分急速处理。“镇当局对4户被航拍到的建筑进行了拆除，并请求别的7名有同样问题的业主将违建拆除。”知恋人士说，“客岁4月，镇当局派人将7户业主的12幢房屋进行了拆除。”
然而直到记者查询拜访时，2010年就被认定为不法占地的违建，如今不只“矗立不倒”，反而数量增至27幢。
季生全表示：“当时在成长农家旅游的大年夜背景下，镇当局在不完全清跋扈地块性质的情况下与蕃茄公司开展项目，在此过程中没有进行有效监督审查，切实其实存在掉误之处。”
违法占地业主不知情损掉谁来承担？
“我们业主事先并不知情，等我们房子建好、设备装好、绿化做好，却以违法占地的来由将我们的房屋夷为平地，我们的巨大年夜损掉若何弥补？”业主意力刚(化名)说。他告诉记者，包含出场费、房钱、治理费及基建、绿化等共花费约500万元。
记者查询拜访发明，20多名户主每户的投资费用少则三四百万元，多则上切切元。当业主们得知镇当局已明白认定本身的建筑不法占领地盘时，他们最关怀的是，一旦房屋被拆除，他们的损掉由谁来承担？
蕃茄农庄负责人夏密斯表示，“林庄”搭建切实其实没有经由审批或立案，但其解释称，她本人是方才接办公司，之前运作该项目标公司负责人肖小海已于客岁告退分开。记者致电肖小海，但德律风一向无人接听。一名公司员工泄漏，肖某运作该项目时经由过程“出场费”、房钱等收入逾2000万元。
季生全表示，对于损掉问题，因为镇当局和林业所是与蕃茄农庄杀青协定，并未竽暌闺业主产生直接接洽关系。是以业主可以向蕃茄农庄主意权力。“至于我们和蕃茄农庄之间的问题，我们也会私运法门路解决。”
