“为他人投契”才能算纳贿，纳贿10万和100万都可判10年阁下
专家争议：反贪司法兵器要不要更严
本报记者 徐霄桐 练习生 杜江茜
官员收了钱，但如不雅无法证实其为贿赂者“办了事”，算不算纳贿？在大年夜多半国度和地区都可按纳贿罪论处，但按照我国现行《刑法》，除非是“索贿”，必须要有“为他人谋取好处”这一前提才构成纳贿罪。
反腐一向是十八大年夜以来全国高低的关键词。跟着反腐的深刻，刑法顶用于制裁贪腐官员的重要司法兵器——纳贿罪在实际中面对入着绫桥槛太高，量刑标准不合理等争议。
“为他人投契”规定助部分贪官逃脱罪恶
多年来，不论是学界照样司法实务界，一向有声音请求废除“为他人谋取好处”这一规定，认为这成了部分贪官逃脱罪恶的兵器。
西南政法大年夜学传授、刑法专业的博士生导师朱建华就认为这一前提是“叠床架屋，画蛇添足”，他认为纳贿罪的伤害不仅在于“为他人谋取好处”，还侵犯了国度公职人员的廉洁义务，他认为，只要收取贿赂不管是否为他人投契，都构成纳贿罪。
西南地区一名市级审查院的审查官告诉中国青年报记者，“为他人谋取好处”的规定让“日常烧喷鼻”型的行纳贿无法被纳入刑法袭击范畴。“对一些为谋取长远好处而没有提出投契请求的财物，是不是就可以收受而不构成纳贿罪？这显然是有问题的。”
为此，最高人平易近法院和最高人平易近审查院经由过程相干文件解释，将“为他人谋取好处”尽可能前推，而不是请求实实袈内涵地谋取到了好处。最高人平易近法院在《全公法院审理经济犯法案件工作座谈会纪要》中规定：“为他人谋取好处包含承诺、实施、实现三个阶段的行动。只要具有个一一个阶段的行动，如国度工作人员收受他人财物时，根据他人提出的具体请托事项，承诺为他人谋取好处的，就具备了为他人谋取好处的要件。”
中华全国律师协会刑事营业委员会委员赵学强律师表示，在实际辩护中，对被告人接收他人财物事实清跋扈的案件，是否为他人谋取好处是首选的辩护切入点，“如没有充分证据证实被告人事前、事中或过后存在承诺、实际已为他人谋取好处，即做无罪或事实不清，着绫躯不成立的辩护。”
记者以纳贿罪为关键词，选择刑事判决书类型，在中国裁判文书网上检索本年5月以来的裁判文书，发明共有相干裁判文书563份。个中有71起案件，辩护人对部分或者全部指控以“没有为他人投契”作为辩护来由。
重庆一基层审查院职务犯法侦查局的审查官告诉记者，实践中不乏有行纳贿两边不提具体请托、承诺事项，仅是“心知肚阈罕的情况。如斯，在没有收集到签字、打呼唤等方面证据的情况下，根本上无法认定其“为他人谋取好处”。
纳贿罪量刑严重不均衡，纳贿10万和100万都可判10年阁下
除入着绫桥槛外，量刑标准也亟待修改。根据现行刑法，纳贿数额在10万元以上的，就可以处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处充公家当；情节特别严重的，处逝世刑，并处充公家当。
记者检索中国裁判文书网发明，不少纳贿百万的案件大年夜多量刑在10年阁下，加上退赃和建功等身分，量刑可以低至十年以下。
“纳贿100万，也是10年，如许纳贿10万和100万几乎没有差别，这个也是不合理的。”中国人平易近大年夜学法学院传授、刑事司法科学研究中间履行主任刘明祥表示，如今纳贿罪量刑存在严重不均衡和不合理问题，数额差距弘远年夜于量刑差距。
刘明祥建议，刑法修订最好不再明白规定命额标准，而是分几个档次规定命额较大年夜处若干年、巨大年夜的若干年、特别巨大年夜的若干年。再由司法机关经由过程司法解释来肯定具体数额。全国人大年夜代表、河南省人平易近审查院审查长蔡宁就曾在本年两会上提出这一建议。
5000元入着绫桥槛要否进步？
纳贿罪的另一入着绫桥槛——纳贿数额，也存在高低不合的┞幅议。
根据我国刑律例定，5000元是纳贿罪入罪的起点。近年来竽暌剐不雅点认为，跟着经济成长，这一数额已不相符实际情况，应当恰当进步。
前述重庆基层审查员审查官就持此不雅点。他表示在办案实践中，发明达到5000元门槛的人不在少数。但因为金额较小，立案平日会作微罪不诉或者免于刑事处罚的处理，但不立案，又面对承担办案不力、放肆犯法的义务。
朱建华则担心撤消具体数额标准后，纳贿罪成立标准会无穷制进步。他认为，5000元标准如不雅获灯揭捉格履行，社会大年夜致可以或许接收，须要防止的是在司法规定的标准之外，再放大年夜尺码。
在2004年时，黑龙江绥化马德案发，涉及官员260多人。因为涉案人数浩瀚，当时绥化市委提出“5万元以下不再穷究”的办法，遭到了广泛的诟病。赵学强律师就认为这种在履行立案侦查标准上的不同一，在有卸无形中进步了查处纳贿犯法的门槛，放肆了犯法。
刘明祥也认为袭击犯法并非处罚越重越好，而是有罪就必定受到处罚。“只要有纳贿，哪怕没有到那个标准，也要进行降职、降级的行政处罚。”他表示纳贿的人多，查处的人少才是纳贿泛滥的原因，“如不雅可以或许形成异常健全的反腐轨制和机制，做到有罪必罚，大年夜家就都不敢犯法了。”
