综合新华社电 中共中心政治局7月29日召开会议，决定本年10月在北京召开中国共产党第十八届中心委员会第四次全部会议，重要议程是，中共中心政治局向中心委员会申报工作，研究周全推动依法治国重大年夜问题。会议分析研究了上半年经济形势和下半年经济工作。中共中心总书记习近平主持会议。
“四中全会”
将周全推动依法治国
会议认为，依法治国，是保持和成长中国特点社会主义的本质要乞降重要保障，是实现国度治理体系和治理才能现代化的必定请求，事关我们党在朝兴国、事关人平易近幸福安康、事关党和国度长治久安。周全建成小康社会、实现中华平易近族巨大年夜中兴的中国梦，周全深化改革、完美和成长中国特点社会主义轨制，进步党的在朝才能和在朝程度，必须周全推动依法治国。
会议强调，我国正处于社会主义初级阶段，周全建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革成长稳定义务之重前所未竽暌剐，抵触风险挑衅之多前所未竽暌剐，依法治国在党和国度工作全局中的地位加倍凸起、感化加倍重大年夜。
下半年经济
经济运行面对一些艰苦
会议认为，本年上半年经济运行保持在合理区间，重要指标相符年度预期目标。
会议指出，做好下半年经济工作，要精确把握改革成长稳定的均衡点，精确把握近期目标和经久成长的均衡点，精确把握经济社会成长和人平易近生活改良的浇忧。保持稳中求进工作总基调，保持宏不雅政策要稳、微不雅政策要活、社会政策要托底的根本思路，保持宏不雅政策持续性和稳定性。针对经济运行中的凸起问题，加倍重视定向调控。
昨日，就当前经济形势和下半年经济工作，中共中心召开党外人士座谈会，习近平揭橥重要讲话。习近平强调，在充分肯定我国经济成长成就的同时，也要看到，我国经济运行正面对着一些艰苦，特别是出现了一些可能激发经济下行和风险增大年夜的边际变更。
习近平指出，我们必须审时度势，周全把握和精确断定国内国际经济形势变更，保持底线思维，做好应对各类新挑衅的预备。要把转方法、调构造放在加倍凸起的地位，针对凸起问题，主动作为，勇闯难关。
■ 释疑
党的“四中全会”怎么开？
改革开放以来，每一届中心委员会平日要召开七次全部会议，即“一中全会”到“七中全会”。
深化“三中全会”安排
“一中全会”一般紧接着党的代表大年夜会之后召开，聚焦“人事”，评论辩论、选举党的引导；“二中全会”一般在全国两会之前召开，主题也以“人事”为主，评论辩论新一届国度机构的人事安排；“三中全会”则以“经济与改革”为主题，改革开放以来历届三中全话仅定计划安排，对中国成长产生了深远影响。
而“四中全会”，一般与“三中全会”相隔一年阁下，会期一般4天，会议内容平日周全落实、深化“三中全会”的决定计划安排。
8个月前的十八届三中全会，提出“扶植法治中国，必须保持依法治国、依法在朝、依法行政合营推动，保持法治国度、法治当局、法治社会一体扶植”。本年10月将召开的十八届四中全会，将研究周全推动依法治国重大年夜问题。
多以“党建”为主题
特别是十四届四中全会以来，“四中全会”还常聚焦“党劫铮十二届四中全会，评论辩论肯定了关于进一步实现中心引导机构成员新老瓜代的原则；十四届四中全会、十六届四中全会、十七届四中全会均以党建为主题。
如十七届四中全会提出，“党内存在不少不适应新形势新义务请求、不相符党的性质和主旨的问题，这些问题严重减弱党的创造力、凝集力、战斗力，严重伤害党同人平易近群众的血肉接洽，严重影响党的在朝地位巩固和在朝任务实现，必须引起全党警醒”。
会进行部分人事调剂
根据党章等规定，解雇中心委员、中心候补委员的党籍，要经党的全会决定。
十五届四中全会、十六届四中全会，分别审议并经由过程了《中共中心规律检查委员会关于许运鸿问题的审查申报》、《中共中心规律检查委员会关于田凤山问题的审查申报》，分别撤销许运鸿、田凤山的中心委员会候补委员、中心委员会委员职务，解雇二人党籍。
十八大年夜以来，我国反腐力度跨越以往，此前被查的34名省部级高官中，有中心委员(国资委原主任蒋洁敏、公安部原副部长李东生)，中心候补委员(广州原市委书记万庆良、四川省委原副书记李春城、中国石油天然气集团公司原副总经理王永春)等。
按照规定，上述人员的处理，也将在本年10月召开的十八届四中全会上审议经由过程，追认、确认。
新京报记者 王姝
■ 纵深
党的全会初次以依法治国为主题
20个月前的十八大年夜，提出“周全推动依法治国，法治是治国理政的根本方法”；8个月前的“三中全会”，提出“扶植法治中国，必须保持依法治国、依法在朝、依法行政合营推动，保持法治国度、法治当局、法治社会一体扶植”；3个月后召开的“四中全会”，将研究周全推动依法治国重大年夜问题。
梳理十八大年夜以来的重要节点，“依法治国”贯穿个中，“周全推动依法治国”的“路线图”日益清楚。
习近平多次提依法治国
十八大年夜终结不到一个月，在2012年12月4日首都各界纪念现行宪法颁布施行30周年大年夜会上，习近平指出，“新形势下，我们党要实施好在朝兴国的重大年夜职责，必须根据党章大年夜严治党、根据宪法治国理政”。
厥后，在中心政治局集体进修、群众路线教导实践晃荡会议、中心政法工作会议等多个会议上，习近平多次提到“依法治国”。
2013年2月23日，中心政治局就周全推动依法治国进行第四次集体进修，习近平强调，“我们要依法公平对待人平易近群众的诉求，尽力让人平易近群众在每一个司法案件中都能感触感染到公平允义”。
本年1月的中心政法工作会议上，习近平请求，“各级引导干部要进步应用法治思维和法治方法深化改革、推动成长、化解抵触、保护稳定才能”。
将专题评论辩论依法治国
梳理改革开放以来历次党的全会，以“依法治国”作为主题，十八届四中全会照样党史上的第一次。
7月8日，在第三次全国人平易近法庭工作会议揭幕会上，中心政法委书记孟建柱曾表示，“党中心高度看重法治扶植，本岁尾即将召开的四中全会上，中心将专题评论辩论依法治国问题，而这在党的汗青上尚属初捶票。
“有法可依的问题已经根本解决，如今要解决的是有法必依的问题。”国度行政学院传授竹立家、许耀桐等受访专家认为，自“依法治国”理念提出以来，我国司法体系逐渐完美，十八早年社会主义司法体系已经根本构成，是以，十八大年夜提出“周全推动依法治国”。
若何才能做到“有法必依”？“这就是四中全会要解决的问题，制订周全推动依法治国路线图。”竹立家说。
据新京报记者懂得，为形成四中全会的“周全推动依法治国”“路线图”，相干部分数月前就已行动。本年4月，新华社调研组就来到哪筛，专题调研“依法治国与推动国度治理现代化”。南通网报道称，“此次调研是根据中心引导请求，为十八届四中全会专题研究依法治国和国度治理现代化而开展”。
“司犯改革”或为切入点
受访专家认为，四中全会的“周全推动依法治国”“路线图”，应以司犯改革为冲破口。
司犯改革是三中全会的重点内容之一，三中全会《决定》提出“推动省以下处所法院、审查院人财物同一治理”、“摸索建立与行政区划恰当分别的司法管辖轨制”等若干改革办法。
截至今朝，中心周全深化改革引导小组召开的三次会议，两次都涉及司犯改革。
“司法体系体例改革是依法治国的切入点，更是依法治国的保障。”竹立家说，“依法治国”涉及依法在朝、依法行政、司法公平等多方面内容，“司法公平是依法治国的底线，只有真正实现了司法公平，才能谈及依法在朝、依法行政”。
新京报记者 王姝
关于“十八届四中全会”
四中全会
时光：本年10月 地点：北京
重要议程：中共中心政治局向中心委员会申报工作，研究周全推动依法治国重大年夜问题。
●一中全会 时光：2012年11月15日
结不雅：选举了中心政治局委员、中心政治局常务委员会委员、中心委员会总书记；经由过程了中心书记处成员，决定了中心军事委员会构成人员；赞成了十八届中心规律检查委员会第一次全部会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。
●二中全会 时光：2013年2月26日至28日
结不雅：经由过程了中心政治局提出的国度机构引导人员人选建议名单和全国政协引导人员人选建议名单。经由过程了《国务院机构改革和本能机能改变筹划》。
●三中全会 时光：2013年11月9日至12日
结不雅：审议经由过程了《中共中心关于周全深化改革若干重大年夜问题的决定》。
历届“四中全会”回想
●七届四中全会
时光：1954年2月6日至10日 地点：北京
结不雅：经由过程《第七届中心委员会第四次全部会议的决定》和《关于加强党的团桨仅定》。
●八届四中全会
时光：1958年5月3日 地点：北京
结不雅：全会评论辩论了党的“八大年夜”二次会议的议程、代表团的构成和大年夜会主席团的构成等议题。
●十一届四中全会
时光：1979年9月25日至28日 地点：北京
结不雅：评论辩论经由过程《中共中心关于加快农业成长若干问题的决定》。
●十二届四中全会
时光：1985年9月16日 地点：北京
结不雅：经由过程《中共中心关于制订公平易近经济和社会成长第七个五年筹划的建议(草案)》。评论辩论肯定了进一步实现中心引导机构成员新老瓜代的原则。
●十三届四中全会
时光：1989年6月23日至24日 地点：北京
人事：全会对中心引导机构的部分成员进行了须要的调剂，选举江泽平易近为中心委员会总书记。
●十四届四中全会
时光：1994年9月25日至28日 地点：北京
结不雅：全会合中评论辩论了党的扶植问题，并作出了《中共中心关于加强党的扶植几个重大年夜问题的决定》。
●十五届四中全会
时光：1999年9月19日至22日 地点：北京
结不雅：经由过程《中共中心关于国有企业改革和成长若干重大年夜问题的决定》。补充胡锦涛为中心军事委员会副主席。撤销许运鸿中心委员会候补委员职务，解雇其党籍。
●十六届四中全会
时光：2004年9月16日至19日 地点：北京
结不雅：经由过程《中共中心关于加强党的在朝才能扶植的决定》。决定胡锦涛任中共中心军事委员会主席。撤销田凤山中心委员会委员职务，解雇其党籍。
●十七届四中全会
时光：2009年9月15日至18日 地点：北京
结不雅：经由过程了《中共中心关于加强和改进新形势下党的扶植若干重大年夜问题的决定》。
信息来源：中国共产党消息网、新华网
新京报见习记者 刘素宏 陈瑶 郭永芳整顿
(原标题疾炷中全会10月召开)
