南都讯 昨日，广东省审计厅厅长蓝佛安向省人大年夜常委会申报2013年度省级预算履行和其他财务进出审计工作。本年的审计申报初次周全反竽暌钩当局全口径预算治理审计情况，并将审计的部分单位扩大年夜到30个，是往年部分审计的3倍阁下。
此外，本次审计重点存眷平易近生资金的应用情况，对城镇保障性安居工程，城乡居平易近医疗保险、财务补贴资金省级义务教导共用经费、规范化黉舍扶植补贴资金、广东扶贫济困日晃荡捐赠款物、对口援疆资金项目等进行了审计。
2013年节余结转717.61亿元
“资金睡大年夜觉”一向是广东财务资金应用备受存眷的问题，时常成为热议核心。客岁，广东省财务厅就表示要逐项清理闲置结转资金。昨日，广东省财务厅厅长曾志权作的2013年省级决算草案申报显示，2013年省级公共财务节余结转717.61亿元，较2012年节余结转的881.33亿元，降低了100多亿元。
固然节余结转降低，不过在分组审议中，省人大年夜内司委主任委员林浩坤认为，审计申报显示，有些资金未拨付或者睡大年夜觉，解释广东财务资金应用效力如有待进步，省财务厅应当拿出更多办法进步资金应用效力。
值得留意的是，本次提交审议的2013年决算草案初次实现全口径编报，涵盖了公共财务决算、当局性基金决算、国有本钱经营决算、社会保险基金决算，周全反竽暌钩省级及全省财务年度履行情况。
有部分预算履行追加比例高达84%
按理说，岁首年代批了预算，后面就该怎么花钱。但审计发明，部分预算履行中追加比例较大年夜。2013年，省级部分预算在履行中追加比例为29%，个中项目支撑追加是岁首年代部分预算安排的1.96倍。审计重点抽查的30个省级部分预算单位，预算履行中追加比例达58%，个中最高的部分达84%。对此，曾志权解释重要因为项目支撑增长较多。
曾志权介绍，2013年部分公共财务决算支撑合计566亿元，比预算增长269亿元，部分部分预算与决算差别较大年夜。曾志权在申报中说清楚明了5大年夜原因，个中部分专项资金岁首年代时未肯定具体工作筹划和用款筹划，或资金涉及多部分工作合营应用的，岁首年代无法落实到具体部分，年度中心再根据分工落实到各部分形成追加，专项资金身分(含基建项目)约占总增长额47.5%。
如年中追加省交通厅交通融资平台还本付息资金38.74亿元，团省委省级农村劳动力培训转移就业专项清理资金0 .1亿元，省教导厅、人力资本和社会保障厅国度助学金、中职免膏火资金约18亿元等。
此外，还丰年度履行中心追加下达资金，部分资金由部分应用，纳入部分年关决算反竽暌钩，约占总增长额的15 .2%。如中心年中下达省打私办海防扶植资金和反私运体系扶植资金0 .4亿元，省交通厅车辆购买税专项及高速公路本钱金补贴15 .83亿元等。
核心
粤东2市2区借近3亿给企业还债缴税
本次审计还对汕头、汕尾、潮州、揭阳等粤东4个市2012年度财务决算进行了专项审计，发明有3个市存在非税收入征收与经费安排相挂钩的现象，对收缴的非税收入财务返拨比例最高的部分达100%。
审计申报也印证了人大年夜代表此前反竽暌钩过的非税收入100%返还的问题。非税收入中最受存眷的就是罚充公入。客岁省“两会”时代来自江门的广东省人大年夜代表李启和等8名代表向大年夜会提交了《关于废除罚充公入分成》的建议。代表称，实际履行中存在罚没分成的情况，“各法律单位分成比例差别大年夜，高低不一，少数权力部分100%返还，罚充公入成了这些部分的钱树子。有些行政法律部分为达到多罚款、多分成的目标，导致行政法律‘乱罚款’”。
此外，4个市、4个县(市、区)截至2012岁尾积年累计有68.31亿元上级财务专项资金滞留本级财务，个中有13.94亿元用于弥补本级财力缺口。在对粤东4市的审计中还发明有2个市、2个县(区)的财务部分将2.75亿元财务资金借给5俭朴业用于了偿债务、缴税等。昨日，南都记者接洽省审计厅有关处室，不过相干负责人并未泄漏更多信息。
中山大年夜学岭南学院传授林江认为，当局借钱给企业还债，最直不雅且最乐不雅的懂得就是处所当局不欲望企业被银行追债，使本地经济受到直接影响。但财务审批应用有严格法度榜样，如不雅没有经由赞成，直接替企业还债，资金如何流出？这是不相符《预算法》的。
审计热点
1
关键词：税收
3个市多征税款
超8000万元
审计发明，有3个市的4个县(区)多征收税款8190 .2万元，4个县(区)应征未征税款2.03亿元；16个市61户企业少申报缴纳税款6395 .5万元；9个市17个B T扶植项目单位少申报缴纳营业税8102.5万元；5个市本级4272户企业没有房产税征管记录，占房产部分挂号拥有房产企业户数的21%。昨日在分组审议中，省人大年夜内司委主任委员林浩坤认为，“该收的税不收，不该收的税收了”，建议省人大年夜加强对审计发明问题的追踪落实。
2
关键词：应用绩效
社保基金调剂金
49.56亿没及时下拨
本次审计存眷财务资金应用绩效。审计发明，省级当局性基金2013岁尾节余结转额达283 .25亿元，是岁首年代省级当局性基金预算收入的2倍阁下。社保基金调剂金有49 .56亿元没有及时下拨各市，国资监管专项经费支撑率低。2013年省级国有本钱经营预算安排国资监管专项经费2 8 2 2万元，支撑1120 .8万元，支撑率仅为39.7%。
3
关键词：医保基金
35亿医保基金可用未竽暌姑
2市虚报参保人数43408人
省审计厅对省人力资本和社会保障厅及汕头、河源、汕尾、江门、潮州、揭阳等6个市2012年和2013年1至6月城乡居平易近根本医疗保险财务补贴资金的治理应用情况进行了审计。有3个市共19656人反复参加城乡医保；有2个市虚报参保人数43408人，涉嫌骗取上级财务补贴资金729.5万元。有4个市未按规定及时把上级拨入的城乡医保财务补贴资金12.8亿元纳入基金专户治理。
此外，有1个区卫生院捏造病案703份，涉嫌骗取城乡医保基金84.4万元。在昨日下昼的分组审议中，省审计厅厅长蓝佛安表示，审计部分发明这个问题后已申报有关部分对卫生院院长进行控制。
同时，部分市城乡医保基金滚存量过大年夜。有4个市基金节余过大年夜，分别节余16 .74亿元、20 .39亿元、11.18亿元、7.88亿元，也就是说有4个市城乡医保基金节余达56.19亿元。申报称，按保存9个月付出额度计算，可用未竽暌姑医保基金达35.02亿元。
昨日，在分组审议中，广东省人大年夜常委会委员张蓓认为，医保基金节余这么大年夜，然则在基层病院又遭受有药，然则医保不给报销，应反思是否存在轨制设计问题。
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