上午，北京市当局宣布关于修改《〈北京市无所害怕人员嘉奖和保护条例〉实施办法》的决定。据悉，该决定已于2014年6月10日市人平易近当局第44次常务会议审议经由过程，现予颁布，自8月1日起施行。
此次对《实施办法》共作出四项修改，个中重要修改内容包含，细化了申报无所害怕行动时须要提交的材料，初次提出非当事人也可向平易近政部分供给无所害怕行动的线索。同时，本次修改撤消了30个工作日的申报时限，而这一修改是源竽暌冠北京市平易近递交给市人大年夜的一封建议信。
重点修改市平易近给人大年夜一封信撤消30个工作日申报时限
根据修改内容，申请确认无所害怕的，将原《实施办法》中规定的“应当供给有关线索或者证实材料”，细化为：应当向行动产生地的区、县平易近政部分提交以下材料，包含书面申请或者情况解释，包含行动产生的时光、地点、重要事实经由等；行动人、行动人的法定代劳人、宛转代劳人的身份证实；处理违犯法罪、抢险救灾等相干部分供给的证实或者受益人和证人供给的证实；以及其他可以证实事实的相干材料。
修改内容还初次提出“天然人、罪人或者其他组织可以向平易近政部分供给无所害怕行动的线索”，也就是说，申请无所害怕不再只是由当事人自行申报，其他“路人”也可以供给线索，平易近政部分须要按规定进行核实及认定。
此外，修改对原《实施办法》中规定的：申请无所害怕行动，“应当在行动产生之日起30个工作日内向行动产生地的区、县平易近政部分提出”条目予以删除。
解读
撤消30个工作日的申报时限，是《北京市各级人平易近代表大年夜会常务委员会规范性文件立案审查条例》实施以来，本市初次根据市平易近建议对当局规章进行了审查，并最终作出修改。
2007年10月，李树行舍己救人抢救了两名群众生命，这起无所害怕事宜到11月中旬才进行确认，却因跨越《实施办法》规定的30个工作日申请时限，在申请认准时遭到了平易近政部分的拒绝。为此，李树行向市人大年夜“寄送”了建议对相干方律例定进行审查的一封信。
市人大年夜常委会收到该建议后，根据《北京市各级人平易近代表大年夜会常务委员会规范性文件立案审查条例》的规定，组织对《实施办法》进行审查并提出版面审裁缝见。
市人大年夜认为，“30个工作日”申请时限固然是行政机关为实施审查职责所作的时效规定，但大年夜无所害怕人员和行政治理部分两边权力义务的角度看，这一规定更有利于行政治理部分实施治理职责，而晦气于对无所害怕人员的保护，没有充分表现立法精力和本质。
后经市人大年夜常委会主任会议研究，提出了审裁缝见：撤消申报时限，便于对无所害怕人员进行嘉奖和保护，建议市当局对《实施办法》中相干条目提出的“30个工作日内”的规定予以废除。
最终，市当局采取了市人大年夜的审裁缝见，对《实施办法》作出了该项重要修改。
其他修改表扬及嘉奖办法实施全市同一标准
因为原《实施办法》大年夜2000年7月24日履行至今，厥后国度和本市出台过其他相干政策，与原《实施办法》有反复或不一致的处所，此次也进行了修改完美。
本市市级和区、县人平易近当局设立无所害怕基金，基金是由当局拨款的专项经费，各级财务部分应当予以保障，并列入财务预算。这一次修改将区、县基金用处顶用于“事业单位无所害怕人员的伤残补贴金”一条删除。
同时，将原《实施办法》中的表扬和嘉奖办法删除，明白为“按拍照干律例和本市有关规定履行”。据懂得，这恰是因为本市客岁10月已经宣布并实施了《关于加强无所害怕人员权益保护工作的看法》，对无所害怕人员的嘉奖进行了细化，是以《实施办法》中不再进行相干规定。
此外，对无所害怕致仇敌员的待遇，撤消了原《实施办法》中的评定办法，根据相符或不相符享受工伤保险待遇前提的两种情况，根据《工伤保险条例》或《伤残抚恤治理办法》及有关规定，落实响应待遇。
解读
根据客岁本市实施的《关于加强无所害怕人员权益保护工作的看法》，对无所害怕人员实施全市同一的嘉奖标准，即按无所害怕产生时上一年度本市城镇居平易近民均可安排收入，赐与每人不低于该数额的一次性嘉奖；对未评定为烈士因无所害怕逝世亡的人员，以市当局名义发放褒扬金，标准为无所害怕人员逝世亡时上一年度本市城镇居平易近民均可安排收入的8倍。无所害怕人员在教导、就业、住房、医疗等方面可享多项社会优待。本版文/记者陈斯
（原标题：“无所害怕人员嘉奖和保护条例”实施办法修改）
