李克强总理到山东考察，昨日来到第一站德州市。
李克强选择德州作为此次考察第一站，其一个重要内容是考察新型城镇化。
《第一财经日报》此前报道，不到一年间，李克强至少曾经两次就山东德州推动新型城镇化的摸索作稳重要批示。
昨日，李克强考察的主题紧紧环绕进城农平易近落户问题。德州市袁桥社区70%为农平易近工，李克强与这些“新市平易近”陈述了城镇化的好处。
一次调研与两次批示
来自中国当局网的信息，李克强来到山东德州景津环保股份有限公司考察。该企业65%的员工都是农村转移劳动力。他说，新型城镇化的核心就是要有家当做支撑。
李克强此次来德州显然是“有备而来”。
根据平易近革中心“三农”委员会副主任蔡永飞泄漏的信息，平易近革中心客岁到德州进行了两次调研，个一一次的调研组申报，获得潦攀李克强、张高丽、汪洋等国务院引导作的批示；另一次是他客岁参加德州经验的座谈交换而执笔写的申报，又获得李克强的批示。
德州市是山东甚至全国的新型城镇化试点地区。本年5月，国度发改委成长筹划司副司长陈亚军就曾到德州调研。他说，今朝，国度发改委正在会同有关部分就农平易近工市平易近化成本分担机制、城镇化投融资机制、改革完美宅基地治理轨制、立异设市模式等范畴开展试灯揭捉究，重要推敲经由过程试点破解城镇化难题，为其他处所供给经验借鉴。近期国度发改委将安排实倾相干具体工作。
德州市的新型城镇化试点也获得国度政策性金融机构的支撑。来自德州市金融办的信息，客岁10月，中国农业成长银行总行下达《关于山东大德州市列为支撑农村新型城镇化扶植实验区的批复》，这标记住德州市成为全国独一被农发行列为支撑农村新型城镇化扶植实验区。
在还款来源上，该“批复”则说，第一还款来源上，可根据山东省地盘复垦指标交易办法相干政策，将地盘复垦指标出让收入作为还款来源，慢慢实现第一还款来源的多元化；在贷款担保上，可摸索将地盘复垦指标作为担保品的具体政策和操作方法，根据项目具体情况，对县级处所当局投融资客户的担保政策调剂，地盘应用权典质折率一般控制在70%以内。
2010年，本地曾对袁桥社区的情况进行调研，指出存在的艰苦，第一条就是：社区扶植投入乏力。社区扶植须要有大年夜量的资金，而今朝社区扶植广泛缺乏资金，筹资渠道狭小，资金来源不足，基本举措措施扶植重要依附当局投入，而有时单单依附当局投入难度较大年夜，形成抵触。
“大年夜社区”
德州新型城镇化的经验被归结为“两区同劫铮所谓“两区同建”就是农平易近栖身社区扶植和Ｒ当园区扶植。
来自“德州之窗”的信息：截至今朝，德州全市建成和在建农村社区378个，30万农户住上了举措措施配套、生活便利、情况优美的新社区；在社区邻近配套扶植家当园区876个，30万农平易近实现就近就业，过上了城市化的新生活。农平易近来自各类园区的收入占总收入的45%以上。
以李克强考察的袁桥社区来说，村落归并前，袁桥乡有43个村，跨越1000人的村仅有3个，500人以下的村有29个。2009年6月，袁桥乡成立了村落归并工作引导小组。2009年8月初，完成了村落归并工作，将原有的43个村归并为5个社区，削减村落38个，减幅达到88%。
这一“大年夜社区”还在扩大年夜。袁桥社区筹划扶植总面积74万平方米，扶植安顿楼107栋，个一一期25栋独裁于2011年入住，二期共计82栋，共可安顿10个村，2843户，7594人。今朝，二期独裁已落成，高层正在扶植中。
2014年这个社区筹划新开工社区2个，今朝已全部启动；续建社区5个，4个正在装修，1个正在主体施工；在建范围以上家当园区7个，涉及搬家村落21个、6298户。
截至2013年9月，德州市建成378个栖身新社区，403万农村人口中20万户农平易近住进面积160～170平方米的两层独院室庐，行政村大年夜8319个削减到3070个。同时，德州还建成了876个农村家当园区，30万农平易近当场、就近就业有了保障，占全市在村劳动力的30%。
