京华时报讯 (记者袁国礼)昨天，由国度反恐办编制的《公平易近防备恐怖袭击手册》在北京、新疆、上海、广东、河南等地同步免费发放。《手册》大年夜42个方面具体介绍了公平易近反恐、防恐的根本常识。
昨天上午，《手册》首发典礼在京举办。公安部常务副部长杨焕宁，公安部副部长陈智敏，公安部副部长、北京市委常委、公安局长该魅政华，公安部副部长、国度反恐办主任李伟出席典礼。
《手册》内容重要包含恐怖晃荡、恐怖晃荡组织、恐怖晃荡人员的定义，常见的恐怖袭击手段如刀斧砍杀、车辆抵触触犯碾轧、爆炸、放火等，若何辨认可疑爆炸物，碰到化学、核与辐射、生物恐怖袭击怎么办以及紧急情况下若何进行自救互救等42项常识问答。《手册》就公交车、地铁、商场等人员密集场合，产生放火、爆炸、枪击等恐怖袭击时，市平易近该若何躲避、报警、自救等也进行了解释。
据介绍，经由过程该《手册》，"大众,"既可以熟悉暴恐晃荡的严重伤害，进步辨认可疑人员、物品的才能，也可以加强自救、互救技能，推动全平易近反恐。此次编制的《手册》还借鉴了国外"大众,"防备恐怖袭击的经验和做法。
国度反恐办相干负责人表示，将以发放《手册》为契机，在全国深刻开展防备恐怖袭击宣布道育晃荡，进步群众反恐防恐意识，以及应对恐怖袭击的才能。
中国现代国际关系研究院研究察、反恐专家李伟传授表示，近期产生的冷兵器砍杀和易燃物放火事宜，造成的伤害很大年夜，防备难度也比较大年夜。专业的反恐力量很难覆盖到每个处所，而暴恐分子往往选择警力脆弱的处所下手。是以，仅仅靠专业反恐力量远远不敷，应当进步"大众,"反恐意识，进步大年夜家的反竽暌功才能，降低恐怖袭击的伤害程度。但李伟也指出，全平易近反恐并不是让大年夜家与恐怖分子若何进行搏斗，而是进步防恐意识比进步防恐才能更重要，发明可疑情况要进行申报，进步自救才能。
□出炉经由
>>名称
由“安然防备”改名“防备恐怖袭击”
据介绍，今朝受国际国内多种身分影响，反恐怖斗争形势严格复杂，暴力恐怖晃荡出现出国际身分，影响明显加大年夜，由新疆向内地伸展、网上彀下互动加强等新趋势，恐怖主义威逼将经久存在。为了进步群众对恐怖晃荡的熟悉，加强当心性和防备意识，普及晋升自救互救的常识才能，国度反恐办组织专家修订了《公平易近防备恐怖袭击手册》。
该《手册》经历了3次编制修订过程。初次编制时光是2008年6月，魏Ｚ婵奥运安保反恐怖工作，国度反恐办组织专家编写了《公平易近防备恐怖袭击手册》，向社会"大众,"特别是黉舍、社区进行了发放。第二次编制修订时光是2010年3月，根据专家建议，对《公平易近防备恐怖袭击手册》进行了修订，名称修改为《公平易近安然防备手册》，以国度反恐办名义，免费发放到各地和有关单位，并将文字内容宣布到互联网上。第三次修订即本次修订棘手册名称改为《公平易近防备恐怖袭击手册》，国度反恐办浇忧⒈前形势特点，组织专家敌手册增长了部分内容。为扩大年夜受众面，本次发行拟采取免费赠予与社会公开发行相浇忧⒛方法进行。
>>内容
增长新看点若何辨认恐怖嫌疑人
与2008年、2010年两个版本相比，《公平易近防备恐怖袭击手册》在情势和内容方面重要有4个变更。根据当前暴力恐怖活着手段特点，增长了“什么是恐怖晃荡”、“什么是恐怖晃荡组织”和“什么是恐怖晃荡人员”的定义以及若何应对刀斧砍杀、车辆抵触触犯碾轧恐怖袭击等内容，进一步梳理了条目标逻辑次序，将若何发明辨认恐怖嫌疑人、可疑情况、可疑车辆以及发明后若何办、报警的方法办法、留意事项等内容前置。对应对的办法总结提炼了提示语，对要把握的应对要点做了能干提示，说话加倍简洁，表述加倍精确，记忆加倍便利。《公平易近防备恐怖袭击手册》归并了部分条目，将若何应对爆炸、放火等部分类似或反复的内容进行了精简归并。
《手册》容身于恐怖犯法晃荡的特点，传授了紧急情况下避险、自救互救、自防协防的常识和技能，使群众做到能发明、会举报，能避险、会自救，能辨认、会应对。
□防恐支招
1公交放火
大年夜声喊司机开门
对于公交车放火，《手册》提出乘客要大年夜声告诉司机，然后打开车门，用随车灭火器灭火，打开车门和逃生窗，按次序快速下车。而在火车上碰到放火，要服从年夜列车袈浔的批示，不要盲目拥挤。
在地铁内碰到放火，如不雅火势伸展敏捷，在逃到相对安然的车厢后，封闭车厢门，阻拦火势伸展，赢取逃离时光。在地铁内产生爆炸起火时，要先保护头部，原地蹲下，列车还在运行时不要拉制动、砸窗和跳车等。
《手册》还指出，碰到放火有七忌：惊慌掉措、盲目呼叫呼唤、留恋财物、乱开门窗、乘坐电梯、胡乱奔驰、随便马虎跳楼。而当驾车经由地道碰到放火时，严禁在车里流亡。
2刀斧袭击
快跑远离行凶者
昆明火趁魅站暴恐袭击事宜，恐怖分子用砍刀砍人。针对刀、斧等冷兵器，《手册》的第一指导是要“快速跑开”，把携带的物品丢弃，远离暴恐分子。躲避的时刻也有具体请求，要应用身边的建筑物、树木、车体、围栏、柜台等躲避，与暴恐分子拉开距离。在无法跑开或躲避时，应当用随身携带的物品，包含手提包、衣服、雨伞等，以及随身可以拿到的物品，包含木棍、拖把、椅子，甚至砖块、石头、灭火器等进行对抗。
3枪械袭击
敏捷蹲下找掩体
针对枪击，不管是在公交车、地铁等公共交通，以及商场、娱乐场合等公共场合，《手册》都指出，第一时光应当快速隐蔽，蹲下要敏捷，要用座椅、桌子、沙发等躲避。掩蔽物最好在本身与恐怖分子之间，要不轻易被穿透的物体，如墙体、立柱、汽车前部发念优等，但木门、垃圾桶、汽车门等不克不及盖住枪弹的物体，不克不及作为掩体，但可以赢取逃生时光。也不克不及选择体积小的物体，最好外形规矩，因为不规矩物体轻易产生跳弹，像假山等。在撤离的时刻，情况不明时不要下车，下车时应钙揭捉着枪击相反的偏向撤离，并应用车体做保护。
4化学袭击
当心大年夜蒜辛辣味
碰到化学恐怖袭击，要尽量向着与风向垂直的偏向撤离。像大年夜蒜味、辛辣味、苦杏仁味等异味，就有可能是化学恐怖袭击。
5遭受劫持
隐蔽好通信对象
《手册》指出，不要跟恐怖分子对视，纰谬话，要尽可能保存和隐蔽本身的通信对象，及时把手机调为静音，要合时用短信等方法向警方求救，内容包含地点地位、人质人数、恐怖分子人数等。在警察提议突袭的时刻，要尽可能趴在地上。
6辨认人员
当心穿戴异常者
根据《手册》，辨认可疑人员、车辆时，“异常”与否最重要。辨认人员时，要看其神情、着装、行动等是否异常，出租屋内的人员，看其屋内、所倒的垃圾、交往等是否异常。针对车辆，要看车辆是不是旧车，有没有车牌，是否在禁止泊车的水、电、气、热等重要举措措施以及繁华路口、转弯处泊车。查看乘车人员是否东张西望，看到有人接近时是否克意躲避。行驶时是否阁下扭捏、忽慢忽快，车内是不是装了很多危险品和管束刀具等。
反恐专家表示，要看人员是否穿戴不达时宜的服装，带的担保是否有异常，发明任何汽油等危险品，要及时申报。
>>反恐专家
当心公交“汽油味”
近期，针对公交车等公共交通的放火事宜，引起"大众,"对公共交通安然的担心。除了《手册》中针对不合的公共交通放火情况提出的应对办法，反恐专家李伟还表示，造末路分子在公交车上放火根本都是应用汽油等易燃液体，涣散发出异味，并且色彩与水也有所不合。如今的公交车都是更新的车辆，根本闻不到汽油味，乘客一旦闻到异味，或者不雅察到有人拿的液体有问题，应避免乘坐，也可以向司机或警方报警，将放火祛除在萌芽状况。“司机也要敏捷泊车，因为汽车行驶时会起到助燃的感化。”李伟建议公交车应增长安然员，并且要经由必定的练习，他们在应对恐怖袭击以及突发事宜时，会起到很好的感化。
京华时报记者袁国礼
“蓝剑突击队”助阵
昨天上午9时许，在宣武门邻近一个商场门前，警偏向市平易近发放《手册》，公安部相干引导还亲自向市平易近发放《手册》。很多市平易近领到后，都急速打开细心地翻看。据懂得，各地警方首批共发放了50万册《手册》。
除了发放《手册》，来自北京警方蓝剑突击队的特警队员，还现场向市平易近展示枪支、保护衣等警用设备，引来不少市平易近纷纷合影。特警队员还现场拿来刀具，教市平易近若何防备刀斧等冷兵器的砍杀，特警表示，碰到这种情况时，要保持沉着，看清劈砍偏向后，及时躲避。
据懂得，本年5月，国度反恐怖工作引导小组决定以新疆为主疆场，其他省区市积极合营，在全国开展为期一年的严格袭击暴力恐怖晃荡专项行动。行动开展以来，各地警方已经成功打掉落一批暴恐、宗教极端团伙，抓获了一批暴恐、宗教极端分子。
(原标题：北京新疆等地发放“反恐手册”)
