王丽娟，一个本来在故乡黑龙江依兰县做山货生意的通俗商人，2008年在广西南宁参加传销组织，2010年离开组织“单飞”到安徽合肥“创业”。不到3年间，其引导的传销收集急速膨胀，下线达几十个层级，网罗下线近万人，不法敛财2.4亿元，成为“行业中的神话”。
《经济参考报》记者查访发明，作为安徽省近期查办的传销大年夜案中最年腋荷饲最具代表性的一件，王丽娟案集中表现了传销组织晃荡近年来竽暌箍现的新趋势。打着“国度项目”旗号，以高额回报为钓饵，人员构造日趋复杂，年青化常识化特点明显、应用社交收集等组织集合……这种“经济邪教”赓续进级变种，已经成为伤害经济成长和社会稳定的毒瘤。
然而，因为今朝袭击传销体系体例不顺、入罪处罚门槛较高、社会综合治理跟不上等原因，袭击传销深陷“打而一向、严打弱罚”的难堪，助长了传销组织的气焰。受访人士呼吁要加快调剂司法实用条则，理顺打传机制，加强跨区域多部分联动，打防结合综合治理，遏制传销毒瘤伸展。
传销群体年青化高知化
据合肥市相干部分供给的信息显示，今朝涉传人员中约70%阁下为20岁至40岁的年青人，“80后、90后”日益成为主力军。传销人员中不仅有中小企业主、公事人员、学者、传授，甚至还有部分退休干部。
地处中部地区的安徽省合肥市近年来经济成长迅猛、城市扩大较快，成为传销人员热衷集合的重要城市之一《经济参考报》记者日前查访懂得到，近年来该市赓续加大年夜对传销的袭击力度，仅本年以来，全市就抓获涉嫌传销人员400余人，行政拘留200多人，立案100多件。尽管如斯，传销晃荡依然屡禁一向。
合肥市袭击传销联席会议办公室(以下简称打传办)的负责人大年夜事袭击传销工作十多年，在他看来，如今传销人员群体宏大年夜，来自五湖四海，成分极其复杂。合肥打传办曾做过一个粗略统计，全市范围内涉嫌传销的住户约有8000余户，按照1：2的保守估计，传销人员达上万人，实际可能更多。
合肥市打传办的统计显示，今朝涉传人员中约70%阁下为20岁至40岁的年青人，个中“80后、90后”日益成为主力军，最年青的传销人员出身于1995年。
“如今传销人员中年青人越来越多，这些人思惟相对过火，陷入传销后，总认为本身的所作所为是精确的，一般很难劝返。一旦发家梦碎血本无归，将会产生严重的社会动荡。”合肥市包河区政法委工作人员表示。
此外，与以前传销多是无业人员，生活在底层，收入教逑祷合，如今传销人员成分复杂，个中不乏一些高知人才。据合肥市打传办和警方供给的信息，传销人员中不仅有中小企业主、公事人员、学者传授，甚至还有部分退休干部。涉传人员来自全国几乎所有省份，甚至包含来自台湾地区的传销人员。《合肥市涉传人员来源地信息统计表》显示，合肥传销人员来源最多的省份是福建和江西，其次是湖北、江苏、湖南、河南等地。
打“国度项目”旗号进行“拜金洗脑”
与以前什物传销、人人喊打的“老鼠会”不合，如今传销晃荡赓续变种，往往披上“本钱运作”等时髦外套，或者打着“国度项目”旗号进行“拜金洗脑”，勾引性极强。
据合肥市包河区审查院办案人员介绍，王丽娟之所以可以或许吸引近万人“入伙”，靠的是“国度项目”的包装和鼓动“畸形拜金”。王丽娟的传销项目名为“本钱运作”，又称“连锁经营”，只要一次投资3800元到69800元，成长3名下线，一年后便可获得380万元至1040万元的回报。
她号称这一项目是国度“阴郁支撑”的┞俘当项目，“投资”都用于国度扶植，并经由过程宣传图册和现场考察等方法，把合肥滨湖新区、政务区等新城区的扶植项目都谎称为传销投资扶植的项目。“投入一年精力，省下几十年斗争。“我们是没有围墙的黄埔军校，参加就是老板。”“超高回报率”加上王丽娟极具针对性的“成功学”鼓动诱惑，很多人“不劳而获”、“一年暴富”的畸形发家欲望被勾起，参加组织后又被培训成传销骨干，使下线敏捷扩大。
为了强化精力控制，传销组织宣传本身是精英团队，传销头子往往把本身包装成经济、社会地位崇高的成功人士，常日住别墅、开豪车，并请求组织骨干效仿，即使还没骗到若干“下线费”，也要按揭买奔驰车，给底层下线建立“愿景、榜样”。“造梦”同时，组织内部还有一整套教导、培训筹划，按期上课进修营销学、成功学、心理学，按期组织交换评论辩论，并请求行业人员合作自律。这些看起来“积极向上”的器械更有困惑性。
组织雅绫擒鼓动性强
《经济参考报》记者懂得到，今朝传销组织还表示出治理精细化、组织专业化的“进化趋势”。王丽娟传销檀卷具有该特点。据办案人员介绍，早在2009年“创业”不久，高中学历的王丽娟就感到“组织成长太快，本身才能跟不上”，于是“在职”攻读清华大年夜学EMBA。
应用现代治理常识，王丽娟打造的传销体系加倍雅绫擒棘手段更为隐蔽。据查询拜访，在王丽娟之下，设有人事总裁、教导总监、自律总监、申购总监、产品总监，往下各层级也有响应岗亭，组织同一服装、同一手机号码段，大年夜拉人、洗脑、收钱、培训、考察到奖惩，形成一个目标明白的完全控制体系。
在多年的回避袭击过程中，传销组织还成长出一套“风险控制体系”：本地人“不好控制、轻易出事”，本省户籍的一个不要，“跨省集合传销”降低风险；底层下线不经许可不克不及告假外出、会餐，互相不串连，不得与本地人产生抵触等。
值得一提的是，当前传销组织体系十分雅绫擒，应用微信、Q Q等社交对象“虚拟抱团”，组织动员才能极强。一些基层打传干部和公安干警认为，今朝传销已经不纯真是个经济问题，而是伸展成长成为了社会问题。
据合肥市打传办的统计，自2010年以来，合肥市每年都邑产生多起传销人员集合对抗当局袭击的群体事宜。起先，传销人员与当局执罪人员对抗还只限于简单的辱骂和个别肢体冲突，但后来暴力对抗的次数越来越多，甚至成长到殴打当局执罪人员。应用微信等社交圈，传销人员快速动员才能极强，有时短短几分钟就能集合上百人，对抗当局的底气越来越足。
严打弱罚助长气焰
尽管近年来，不少处所袭击传销保持了高压态势，然则传销如同韭菜般割一茬长一茬，始终处于“打而不逝世、驱而不散、遣而不返”的状况。这除了与传销人员本身身陷个中难以自拨有关，更重要的是，当前严打弱罚的袭击效不雅难以形成震慑力，反而助长了传销人员的气焰。
2013年下半年至本年2月底，安徽全省共审理传销晃荡犯法案件44件，这些案件查实的下线多达1.3万余人，但立案判决的只有162人。专门负责袭击传销工作的合肥市公安局经侦支队相干负责人无奈地表示，如今袭击传销当局看重，工商、公安、房产等多部分联动，地势大年夜却难有震慑效不雅。“我们最头疼的就是侦破一个传销案子，花费数月甚至一年，发明涉传人员成百上千，但最后却袭击不了，真正能人罪受罚的只有几十人，大年夜多半下线换个处所接着干。有的案子还没有办结，那些被解散的传销人员已经异化为几个组织体系了。”
合肥市袭击传销联席会议办公室负责人说，打传销就像割壁虎的尾巴，这个老总抓住今后，下面的老总立时就“升”上来了。合肥市包河区曾袭击过一个涉及数百人的传销组织，判了50余人。这个别系分开合肥到浙江湖州、嘉兴，从新另起炉灶，下面的人员全部进级，副职升正职，因为抓的毕竟是少数，成长体系异常快。
严打弱罚的打传困境造成了传销的全国大年夜流窜，稀有据显示，今朝传销组织普及全国31个省市自治区，涉传人员达数切切之众。打一向反而助长了传销的气焰，一些传销人员不仅是以越来越有对抗当局的底气，并且还借此传播鼓吹，这是当局的明打暗支撑的一种方法。
“打了放、放了打不如不打。”基层干部认为，这种脆弱的处罚长久下去将会严重伤害当局的公信力，既长了传销人员的气概，更增长了不明本相群众对当局的不满和怨气。
取证难法律难入罪难
《经济参考报》记者懂得到，造成袭击传销脆弱无力的根来源基本因在于今朝打传中面对的打传机制和司法障碍。
工商牵头的打传机制“小马拉大年夜车”，造成袭击中取证难、法律难、认定难。合肥市工商局经济检查法律局王先辈介绍，袭击传销今朝牵头部分在工商，这是以前什物传销时所建立的打传机制。当前传销已经大年夜侍氏生意变成了本钱运营，没有经营行动，并且隐蔽在居平易近小区出租屋内，这导致工商部分在袭击中面对着查询拜访取证和法律的难题。
“在传销窝点很难再查到产品或传销材料等能证实其大年夜事传销晃荡的证据，并且出租屋非经营场合，工商部分人员不克不及随便马虎进入检查，更何况传销人员往往是亲戚同伙，也不指证上线和下线，难以获得有价值的证据。”
查访中，一些基层打传人员还表示，面对宏大年夜的传销部队，现有的工商打传部队人员有些难以适应。在核查、撤消传销窝点行动中，工商、街道工作人员对传销窝点面对“门难进”的困扰。
“如今基层打传人员是一群没有权力的人，干着一些须要权力来解决的工作。”经久大年夜事一线袭击传销的合肥市包河区市场监管局副局长谢晓春感慨，法律难让打传人士法律风险一日千里。
惩处入罪难也是当前袭击传销无力的重要原因。据介绍，《禁止传销条例》实施后，我国对传销的入罪处罚根据的是《刑法修改案(七)》，传销晃荡人员在30人以上且层次在3级以上，才能对组织、引导者予以立案。但今朝传销组织为了躲避司法规定，有意成长到30人以下就出局，导致很多传销组织有意回避袭击。
“有一次我们曾逮捕了29小我，所有的供词全做了，送到审查院就是不批。因为按照刑律例定，不到30人就是不克不及立案。”宋德春说。
此外，基层袭击传销工作者还谈到，当前传销的跋扈獗还裸露了社会治理的短板。今朝传销都躲避在居平易近小区内，但响应的社区人口信息收集和出租房治理却跟不上。固然合肥市为了袭击传销专门出台了针对出租屋和流动人口的房屋出租挂号治理规定，但在实际操作中仍然落实不到位。房主主动解决出租屋立案挂号较少，特别是外省、外市的房主很难接洽或拒不合营，对据不解决立案挂号的予以处罚办法跟不上；流动人口挂号治理与防备传销工作脱节。
理顺机制多方联动
受访人士认为，针对当前传销晃荡成长的新态势，应加快调剂司法实用条则，理顺打传机制，加强跨区域多部分联动，打防结合综合治理，扼制传销毒瘤伸展。
尽快调剂当前“三级且30人”的立案标准，灵活应用更多处罚手段加大年夜对中层传销头子标袭击力度。公安部分建议，鉴于传销涉及的资金范围赓续扩大年夜，量刑标准应撤消人数门槛，改以涉及金额作为量刑标准，以合同欺骗罪或不法经营罪论处，经由过程降低“入刑”的立案标准，加大年夜对传销的袭击力度。同时公检法三机关对传销犯法的定性、证据规格、司法实用等问题上也应杀青初步共鸣，进步传销案件的批捕率、告状率、判决率，更好地应用司法兵器严惩传销犯法分子。对因传销激发的杀人、伤人、掳掠、妨碍公事等行动要大年夜重大年夜快入罪处理。要狠打核心头子，摧毁收集体系，对在逃的传销人员采取挂网追逃，集中打、联手打、持续打。
“传销晃荡本质是大年夜事集资欺骗、不法经营等犯法晃荡，同时伴生着不法拘禁、传授犯法办法等其他违犯法罪恶动。如不雅能以集资诈哄人罪，将使袭击传销的门槛大年夜大年夜降低，有利于彻底铲除摧毁传销组织。”经久大年夜事袭击传销工作的合肥市公安局经侦支队的相干负责人说。
调剂完美多部分袭击传销的联念头制。基层工商部分的不少干部表示，大年夜治理体系体例来看，袭击传销办公室设在工商，但实际上打传与工商本能机能离开越来越远，工商部分牵头打传“勉为其难”，“小马拉大年夜车”不堪重负。鉴于传销已经带来的社会隐患和可能存在的┞服治风险，建议国度层面慎重推敲，调剂完美打传机制，由中心和各级政法委牵头，更好地调动各部分资本，加强社会防控和综合治理。同时加强城乡社区网格治理和出租房屋信息挂号，强化基层社区的传销监控预警收集。
加强反传销宣传的┞冯对性和有效性。一些打传人士表示，当前一些处地点反传销宣传方面较为肤浅和Ｒ单，只是简单地宣传当局袭击成效，不仅缺乏威慑力，甚至有可能起到吸引传销人员的反感化。他们建议，应对传销的理论体系、洗脑体系进行有针对性的体系破解和反洗脑宣传，对于查处的一些重点案例要公开具体解剖，对于传销晃荡较多的地点要集中重点宣传。
建立跨区域跨境协作机制。不少基层干部还指出，当前各地在袭击传销中广泛采取“驱赶”政策，只要把传销人员赶离本地就算成功。这种各自为政、“一阵风式”的打传机制下很轻易出现“东边打往西边跑，南边打往北边跑”的问题，反而使得传销晃荡扩散的区域加倍广泛。为解决这一难题，必须“全国一盘棋”，特别是一些重点城市要建立规范化的打传协作机制，对传销晃荡实施全国性、体系性袭击，形成同一的高压打传氛围。
