日前，国度食物药品监督治理总局出台“关于《互联网食物药品经营监督治理办法(收罗看法稿)》公开收罗看法的通知”。《收罗看法稿》对放宽经营主体、开放处方药发卖、承认第三方平台合法等内容均有明白表述。这意味着我国本来严格监管的收集不克不及发卖处方药，或迎来“解禁”。
处方药网购摊开，可能是一把“双刃剑”，一方面被视为“医药分别”“平平易近药价”的有效门路，另一方面极有可能成为假药泛滥、用药危险的温床。网上售药之路，毕竟面对哪些障碍？如何才能走得更稳更远？日前，本报记者进行了查询拜访查访。
忧 会不会造成假药泛滥和处方药滥用
医药一向是国度严格监管的行业，今朝明令禁止互联网售卖处方药。“如不雅网上发卖处方药的相干政策一旦落地，那么全国约42.37万家药店都可以在网上售药，同时小我也可以经由过程挂靠实体药店的情势网上售药，假劣药品的发卖将使得相干部分难以监管。”中国非处方药协会副会长王伟对此异常担心。
根据统计，2012年全国约有42.37万家药店，3000多家零售连锁企业，行业治理程度参差不齐、经营假劣药品事宜时有产生，仅2012年药监部分就查处药品案件17万多件。
如不雅较轻易监管的实体店尚且如斯，那么周全摊开辟上售药将面对更大年夜风险。老庶平易近大年夜药房董事长谢子龙分析：“网上药店难以直接拿到病院开具的处方，只能经由过程视频、传真、照片等方法传递纸质处方并进行审核，处方真实性、合法性难以辨别，开具处方者是否拥有处方权也难以萌芽。”
大年夜2013年7月开端，国度食药监总局开展药品“两打两建”专项行动，封闭樊篱网站近千家。本年3月28日，国度食药监总局和公安部结合召开消息宣布会，宣布“食物药品十大年夜典范案例”，并指出应用互联网进行食物药品违犯法罪呈上升势头。
不久前，中国医药贸易协会、中国非处方药协会、老庶平易近大年夜药房等60余家国内医药流畅业代表齐聚长沙，评论辩论《收罗看法稿》。有与会代表分析认为，监管新政策周全降低网上药店准入门槛，将使本来部分违规网店有机会披上合法身份的外套。通俗花费者无法辨别这些网站经营行动是否合法，大年夜而使违法违规行动更具隐蔽性，伤害性也就更大年夜。
还有的代表提出，现阶段，一些实体药店温湿度尚且难以知足药品储存需求，运输环节则更是缺乏须要的车辆和保温降温设备等。今朝通俗快递公司的治理水平和前提达不到药品配送请求，贸然周全摊开辟上售药，药品在配送途中的风险难以管控，会直接威逼药品内涵质量，可能使网上药店成为假劣药品发卖的温床。
问 网售能遏制“药价虚高”吗
今朝全国经食物药品监管部分赞成的具有网上发卖非处方药天资的药品零售企业有184家。《收罗看法稿》拟将收集售药门槛大年夜大年夜降低，不仅处方药可以在网上购买，单体药店也能开设网上药店。
此前有不雅点认为，网上发卖处方药的相干政策一旦“解禁”，网店处方药发卖需求将被大年夜量释放，病院对处方药的垄断地位将受到挑衅，花费者可以买到价格更实惠的药品。
“在家里动动鼠标就能买，不消到病院列队买药，更不消买号了！”在湖南长沙，记者查访发明，有的市平易近对于摊开辟络售药表示很等待。
很多花费者按照日常的网购经验，认为收集商品会比实体店更便宜，然而有业内人士认为，药品电商化，不必定能遏制“药价虚高”。他们表示，成本较高和尚没短谟医保，依然是处方药网购的两大年夜壁垒。
今朝各大年夜基层病院的根本处方药物因为享受国度补贴，售价相对较低。而医药电商除了没有额外补贴，还将面对昂贵的拆零、包装、物流成本，是以价格未必比传统病院低。
此外，如今大年夜多半人在社区病院、定点医保单位购买药品，根据国度相干政策可应用医保卡或获得必定比例的报销。如不雅网上购买处方药不克不及应用医保卡或进入报销体系，那么购药价格也降不下去。
尽管如斯，医药实体流畅行业对于摊开处方药网购，照样有些内心不安。益侍从年夜药房董事长高毅认为，网购将对实体店带来颠覆性影响，行业毛利率大年夜幅降低。实体店的疗程药和慢性药销量将大年夜幅度下滑，市场份额会降低很厉害。
云南同心专心堂副总裁伍永军担心，与网上售药的零门槛比拟较，实体药店处于严格监管的┞服策体系下，两边实际处于严重的不平等竞争状况。“这可能导致恶性竞争，行业规范程度降低，影响全部药品零售行业的形象。”
解 建议分类监管，先试点再摊开
大年夜国外情况看，各国对网上售药的立场并不雷同：意大年夜利、西班牙、瑞士等国完全禁止网上售药；德国规定只能在网上发卖非处方药；日本在本年6月以前处方药和非处方药均禁止在网上发卖，而值得存眷的是，日本自6月12日解禁网上发卖非处方药以来，一天之内就查出306起违规行动；而英国、美国、澳大年夜利亚等国度，对网上发卖处方药和网上售药的准入资格也有严格的┞菲握，在美国，由当局打造一个公共的售药平台，各收集药商经过后台审批在平台上售药，花费者下单后，直接到就近的实体店取药，这种线上线下的┞符合模式，有效解决了用药安然、运输环节的问题。
很多业内人士提出，要走先试点、再推广的门路，经由过程试点摸索出合适我国国情的网上处方药发卖模式及监管模式。“试点单位门槛必定要高，并且标准要高于线下实体药店，如许才能避免大年夜量出现假药劣药现象。”山东漱玉平平易近大年夜药房有限公司董事长李文杰说。
分类治理也是业内人士提得较多的建议之一。在长沙评论辩论《收罗看法稿》的医药流畅行业代表们形成的一致看法中，第一条就是：“办法涉及药品、医疗器械、食物、化妆品等产品，这些商品涵盖多个行业，性质截然不合，应当分别对其制订治理办法。顶层设计应与司法律例及‘十二五’筹划、行颐魅政策相一致，广泛收罗行业协会及业内企业看法，成熟一个出台一个，包管规定的可操作性。”
此外，业内人士还建议，跟着收集购药摊开，医师、药师、开处方等响应配套治理办法也应当跟进完美。“摊开是大年夜势所趋，关键是监管和轨制跟进问题。”王伟认为，非处方药可以在网上发卖，但必须要有药师的咨询办事。上海医药贸易行业协会严家浩则表示，药监部分对于温度形态不合适长途配送的商品，应当明白不许可网上发卖，更不克不及由第三方配送。
(原标题：网售处方药，立异良方照样售假温床(政策聚焦))
