日前，七名中心政治局常委分别前去各自接洽点，出席指导县(旗)委常委班子专题平易近主生活会。县级专题平易近主生活会，是第二批群众路线教导实践晃荡的重头戏。
七常委指导的7个县(旗)，专题平易近主生活会是怎么开的，有哪些特点？七常委的讲话有哪些含意？如何对待县一级治理？改变基层风格，与周全深化改革有何干系？不雅察和思虑这些问题，又给我们哪些启发？
“下级”当面批驳“上级”
启发1：动真格必须破“禁忌”
大年夜情势上看，在七常委接洽指导的7个县(旗)委常委班子专题平易近主生活会上，县级常委班子对比检查深刻，批驳与自我批驳动真格，“下级”敢于当面批驳“上级”，表现了讲卖力、动真格的担当精力。
河南兰考县委副书记毛卫丰批驳县委书记王新军，“你在听工作报告请示时，总认为本身当了10多年县委书记，经历广、经验多，对根本情况吃得透，摸得准，不让同志报告请示完就亮明本身的不雅点。工作还没给你说完，立时就打断了。这就导致有些工作报告请示离开了实际。第二点，你爱批驳人，经常批驳人，不推敲别人的感触感染。长官意识太强。”
无独有偶，吉林农安县县长王海英向县委书记周贺“发炮”，“周贺同志，你当了一把手，性格也大年夜涨，影响了班子平易近主。遥控批示多，亲力亲为少”。此外，在云南订婚县的专题平易近主生活会上，纪委书记当面质疑宣传部长的“党性”。
在这种正式的公共场所直接批驳本身的“上级”和同僚，对于他们大年夜多半人照样第一次，这与日常的处所工作特点异常不合。在以往，“下级”当面批驳“上级”，极为少见，似成一种“禁忌”。
大年夜内容上说，查摆的问题和批驳的现象较具有广泛性，集中表如今“政绩不雅有误卜票、“长官意识强”、“对上对下不一致”，“特权思惟严重”等方面。
“政绩不雅有误差”具体表示在单方面寻求GDP，忽视生态情况保护；“长官意识强”表如今“一言堂”现象严重，平易近主不敷；“对上对下不一致”表示在“在乎上级引导高不高兴，忽视了群众的看法”；“特权现象严重”表如今公车应用和看病就医等方面。这解释，“四风”问题确切是存在的，开展一次教导实践晃荡极为须要。尤其对于很多出身于上个世纪六七十年代的县委常委们，党内生活历练和经历不多，如许的平易近主生活会可以触及魂魄，引其沉思。
“官之至难者，令也”
启发2：县级治理极其重要
七常委分别接洽一个县(旗)参加指导平易近主生活会，这在中共党史上是异常罕有的。这也大年夜侧面印证，县级治理在国度治理体系平分量实足，地位极其重要。
前人讲“郡县治，世界安”，同样适于现代中国。习近平总书记在上世纪90年代初就指出，“县一级工作短长，关系国度的兴衰安危”。在他看来，县一级承上启下，县一级治理在国度治理中居于重要地位。并且，县委书记这个岗亭异常重要，最能锤炼干部，“宰相必起于州郡，虎将必发于行伍”。
如今群众反竽暌钩强烈典范多问题，如强迫拆迁、情况污染、不作为乱作为等，不少是产生在县一级。习近平总书记当过县委书记，其他常委也有担负县级引导或其他基层引导的经历，对中国基层的实际和实际异常熟悉。习近平在很多场合都说过如许一句话，“基层干部离群众比来，群众看我们党，起首看基层干部。基本不牢，地动山摇”。
分析认为，县级等基层政权直接承担着处所公共办事的本能机能，与人平易近群众的接洽更直接，如不雅存在不作为、乱作为、风格恶劣、掉职腐烂等行动，对基层群众好处的伤害异常直接。如今中心提出“老虎苍蝇一路打”，对于一部分仁攀来说，认为“打老虎”才过瘾，但对于处所基层群众来说，他们的亲自感触感染是“老虎”离得太远，但“苍蝇”却天天劈面。是以，在基层群众中风行的一句话是“膳绫擎是好的，下面搞坏了”。而经久看，基层治理衰败最终会影响到中心在朝的威望，中心经久存有一份隐忧：担心基层治理乱象会侵蚀党在朝的群众基本。
分析认为，这也是习近平为什么多次强调 “在朝重在基层”，“官之至难者，令也”的重要原因。
党内政治生活正常化
启发3：治理现代化需轨制履行力
此次专题平易近主生活会的核心是开展批驳和自我批驳。批驳和自我批驳，作为中国共产党经久以来保持的优良传统，是包管党组织肌体健康的重要兵器。在当前提出以“国度治理体系和治理才能现代化”为改革总目标之一的背景下，批驳和自我批驳的意义加倍凸显，它有利于解决处所部分存在的轨制履行力差的现象。
国度治理体系和治理才能是一个国度的轨制和轨制履行才能的集中表现。改革开放30余年来，在邓小平、江泽平易近、胡锦涛、习近平等几代引导人的积极推动下，无论是党内照样当局的轨制化程度，均有巨大年夜进步。治理国度，轨制很重要，然而，没有有效的治理才能，即轨制履行力，再好的轨制也难以发患咀用。客不雅地讲，今朝中国部分处所当局把轨制当“稻草人”摆设的现象依然存在。如不雅这种现象不克不及获得有效解决，中国的现代化目标和平易近族中兴梦，将很难实现。
对于这一在朝命题，中国的最高引导人有着本身的清楚认知和研判。习近平总书记还在处所主政时，就曾灵敏地指出：“如今履行轨制难，重要原因是一些干部当‘垂老好人’，不颗绫前罪人，你好我好大年夜家好，不讲原则讲情面，不讲党性讲关系，甚至批驳也变成了变相的表扬。” 在他看来，当“垂老好人”和批驳不得，是小我私心邪念在作怪，轨制的履行力、当局的效能就会堪忧。如不雅现行轨制都没履行好，再制订新的轨制，也只能是形同虚设，牛栏关猫。换言之，制订轨制很重要，但更重要的是履行轨制。
分析认为，如不雅这种动真格开展批驳与自我批驳的党内政治生活正常化，对解决当前中国存在的轨制履行难的恶疾，将是一剂良方。
正视离开群众风险
启发4：反“四风”是汗青担当
七常委在参加并指导7个县(旗)的专题平易近主生活会时，无不聚焦于“四风”问题的表示、成因和伤害性，并且都强调专题平易近主生活会不克不及外面上热热烈闹，实际上用情势主义否决情势主义，引起群众反感。这背后掩蔽着高层的一份忧患意识和汗青担当。
七常委都深谙汗青，善于大年夜汗青中汲取经验教训。在具有“很多新的汗青特点”的当前，中国共产党固然面对国表里各类挑衅，但最根本的挑衅照样来安闲朝党自身。这恰是党的十八大年夜为什么凸起强调 “四个考验”、“四个危险”的原因地点。
政之所兴在顺平易近心，政之所废在逆平易近心。风格问题的背后接洽关系的是人心向背。中国概绫屈赢在哪里？就赢在人心向背。有分析指出，中国共产党已是在和日常平凡期在朝65年的党，离开群众的危险却比10年前、20年前、30年前加倍凸起了。问题出在哪儿？就是一些党员干部对群众的情感变更了，风格出问题了。在战斗年代，没有老庶平易近的保护，很可能会没命的。在现代，有些干部离开了群众，固然没有丧命之说，但这种忽视群众、麻痹不仁的行动，迟早会让党吃大年夜亏。七常委中的多半都有下乡插队的经历，这份经历让他们对调层群浩瀚了一分天然的情感和为平易近情怀。
无疑，习近平等中心引导层欲望借教导实践晃荡改变基层政治生态。概言之，七常委的讲话蕴含着在朝党强烈的忧患意识、政治义务感和汗青担当。
大年夜风格切入，拿风格开刀
启发5：风格扶植为周全深改立信
十八大年夜后，中国社会的最大年夜背景是深化改革，而风格问题与周全深化改革互相干注。
汗青上，中国在朝党开展了多次整风活动，但始终难以走出“一抓就好、一放就松”的怪圈。是以，解决风格问题，必须周全深化改革，打破体系体例机制羁绊。
一方面，改革必定触及好处，改革须要勇气和担当。讲卖力、动真格开展批驳与自我批驳，对打破“怕冒罪人、当垂老好人”的大年夜气候是一次冲破，有利于推动改革，落实举措。
另一方面，对群众深恶痛绝的“四风”问题下狠手，有利于形成共鸣，冲破既得好处，为周全深化改革博得群众支撑，建立改革的威望。有分析认为，这也是十八大年夜后，中心为什么大年夜风格切入，拿风格开刀的重要原因；古代“商鞅变法”徙木立信，教导实践晃荡“抓铁有痕、踏石留印”同样是为改革立信。
有分析认为，用解决风格问题倒逼周全深化改革，用周全深化改革为彻调果断风格扶植怪圈创造机会，彰显出新一届引导层的高超引导艺术和政治聪明。
链接：
第二批教导实践晃荡七常委接洽点
习近平 河南兰考县
李克强 内蒙古翁牛特旗
张德江 福建上杭县
俞正声 云南订婚县
刘云山 陕西礼泉县
王岐山 山东蒙阴县
张高丽 吉林农安县
（原标题：“郡县治，世界安”的高端思虑）
