新京报讯 (记者王姝)昨日，国度审计署审计长刘家义向全国人大年夜常委会作《国务院关于2013年度中心预算履行和其他财务进出的审计工作申报》，申报指出，审计发明91.4亿元资金未收缴入库。
个中包含国度发改委宛转所属企业治理的20年前已撤消的国度轿车零部件横向配套基金本金和清收款(含资产)10.26亿元，此外，还有财务部参股的创业投资基金收益1.38亿元；财务部赞成农业银行大年夜受托处理资产收入中留用的宛转手续费和超收嘉奖79.52亿元，电网经营企业大年夜农网还贷资金收入中留用的手续费2400万元，未实施“进出两条线”治理。
查处
112起案件系“串百锇窝案”
申报指出，经由过程审计共发明并移送涉嫌重大年夜违法违纪案件314起，涉及1100多人，“这些案件重要产生在行政治理权或审批权集中、控制重要国有资产资本的部分和单位”。
314起案件出现群体性腐烂凸起、“代劳”作案新特点。112起(占35.7%)是“串百铫“窝案”，涉及760多人，个中31起案件有主犯的近亲属介入；作案手段隐蔽，80多起产生在股权让渡、招投标、资格申请、投融资等营业中，一些涉案人有意培养好处接洽关系方“代劳”作案，如将原可按正常法度榜样开展的行政审批等事项，指定中介方介入协助，大年夜中介方获得好处回流。
并且，314起案件还透视出权钱交易收益远期化新变更，如有的在位时只“协助”不收礼，待离职后再兑现，有的将部分违法所得投入公益事业建立“道德”形象，或谋求政治地位。
整改
增收节支和挽回损掉3900多亿
申报指出，客岁审计申报指出的问题，国务院召开专门会议安排整改，整改后促进增收节支和挽回损掉等3900多亿元，改┞俘违规征地用地50多万亩，制订完美轨制1900多项；审计署发明的175起涉嫌违法违纪案件移送有关部分查处后，已有1200多人被依法依纪处理。
变更
申报多处点名“曝光”违规单位
比较以前两年的审计申报，昨日的申报字数最多，达13268字，较前年多出近2000字。梳理发明，除了中心单位部分，对于一些处所当局和部分的违规情况，此前各年度申报很少点名传递，但昨日的申报，传递问题时多处点名传递“举例解释”。
例如审计发明，“一些处所当局自行出台招商引资财税优惠政策，部分财务资金投向不相符相干规定”，申报举例：辽宁省和大年夜连市向大年夜连海昌集团有限公司和锐阳(大年夜连)投资治理有限公司拨付的支撑场购海外科技型企业补贴2.68亿元，实际用于收购法国的14个葡萄酒庄园。
“点名传递，更能发挥审计的┞佛慑感化，督促整改”，审计署特约审计员、湖北审计局副局长叶青对新京报记者说，昨日的申报字数增多，一方面原因就在于大年夜量实名传递的违规实例。
叶青认为，本月初至昨日，审计署已接连发出了对11家央企的审计申报、对3个金融机构的审计申报，“2003年、2004年曾有一次审计风暴，激发国表里存眷。在十八大年夜后反腐周全提速的大年夜背景下，本年则相当于一次审计飓风”。
■ 核心
审计1 中心财务
证监保监预算超标安排福利
中心财务治理审计结不雅显示，批复的部分预算中个别事项不合规，如批复的证监会、保监会、社保基金会部分预算中，按职工工资总额的14%安排职工福利费，跨越中心在京部分标准；资金分派中超范围、超标准，如国度发改委在“重点节能工程”专项中，超范围安排处所成长改革等部分车辆购买补贴2.18亿元。
此外，资金申报中虚报冒领，“成品油价格补贴”等6个专项资金有18.59亿元受愚取套取。
其骗取套取专项资金的手段，除了虚构项目、捏造材料，公职人员与“外人”表里勾搭，申报特意提到，一些主管部分和工作人员出于处所或部分好处，审核把关不严，有的甚至默许弄虚作假行动，如滨州、新泰、宁阳的交通运输局默许本地3家公共汽车公司虚报车辆和运营里程，2010年至2013年骗取成品油价格补贴1.06亿元。
申报还提到了社保基金会投资治理的审计结不雅：“社保基金自营指数化投资出现吃亏，信任贷款和协定存款营业中存在中心人借机取利问题。同时，2009年以来，社保基金会未按规定对所持6只股票计提减值预备，致使当期收益虚增103.02亿元”。
审计2 当局性债务
9省8.21亿过期未还
客岁年中，审计署启动了全国各级当局的┞服府性债务审计，审计结不雅此前已宣布，全国各级当局负有了偿义务的┞樊务206988.65亿元、负有担保义务的┞樊务29256.49亿元、可能承担必定救助义务的┞樊务66504.56亿元。
申报指出，上述审计后，审计署跟踪审计了中心当局性债务轨制扶植情况，以及2013年6月底以来处所当局性债务的变更情况。
跟踪审计结不雅注解，审计的9个省本级和9个市本级当局性债务余额增长3.79%，比2013年前6个月平均增速降低7个百分点。
但跟踪审计发明，省本级债务借新还旧数额较大年夜，2013年6月底至本年3月底，9个省本级为了偿到期债务举借新债579.31亿元，但如有8.21亿元过期未还。
并且，个别处所债务举借和应用不规范，2013年6月底以来，4个市本级违规由当局担保或不合规典质融资157亿元，违背合同商定将108.62亿元债务资金用于房地产开辟、项目本钱金或其他项目扶植等。此外，4个省市本级还经由过程非公开定向融资对象、私募债等新方法举债69亿元。
审计3 国有金融机构
千亿贷款投向国度禁入范畴
申报传递了对工商银行等8家银行和中国投资有限义务公司等3家金融机构的审计结不雅。
跟踪审计8家银行贷款投放情况发明，有3749.88亿元贷款经由过程同业合作、基金理财等类信贷营业，投向国度限制的处所当局融资平台公司及房地产企业。还有的企业经由过程贷款“空转”套利，抽查25家黄金加工企业2012年以来虚构贸易背景，进行跨境、跨币种轮回滚动贷款累计944亿元，套取汇差和利差9亿多元。
审计同时发明违规经营问题仍较凸起，如3家金融机构违规放贷或解决单子营业、掩盖不良贷款等问题183.34亿元；虚增中心营业收入、账外存放资金等财务违规问题34.98亿元；12个形成损掉或面对损掉风险的境外投资项目存在治理人员掉察、投后治理不到位等问题。
此外，审计还发明涉嫌应用互联网金融等进行不法集资、收集欺骗案件11起，涉及金额800多亿元。
针对上述审计发明的问题，相干监管部分和金融机构制订完美轨制及工作流程211项，整改违规问题金额200.89亿元，处理844攘暌模
审计4 国有企业
7央企超发福利11亿
对中国烟草总公司、中国核工业扶植集团公司、中国石油天然气集团公司、华润(集团)有限公司等11户央企的审计结不雅注解，7户企业违规超提或超发工资、住房公积金和福利费等11.61亿元。
审计还发明，因为重大年夜事项决定计划不规范，违背“三重一大年夜”决定计划法度榜样、缺乏可行性研究论证以及决定计划内容不相符规定等，造成损掉或潜在损掉134.68亿元。申报举例称，“如在中国石油天然气集团公司的油气开辟、并购重组、国有资产处理等过程中，一些企业治理人员滥用权柄、违规决定计划，甚至与平易近营企业或小我通同攫取私利，严重伤害国有权益”。
此外，11户企业2012年收入、利润和资产不实金额分别为73.37亿元、56.67亿元和88.44亿元；2460项大年夜宗物质采购和781个工程扶植项目没有公开招标，涉及金额1120亿元。
对于上述问题，相干企业建立健全规章轨制1194项，补缴税款和挽回损掉34.74亿元，并处理了190名义务人员。
本组稿件/新京报记者 王姝
(原标题：审计署：91.4亿资金未收缴入库)
