京华时报记者孙乾
6月18日晚，云南省向社会公开对中心巡查组反馈看法的┞符改情况，至此，2013年第二轮中心巡查的10个地区(单位)全部交上问题整改“答卷”。根据各被巡查单位颁布的┞符改情况传递，2013年第二轮巡查至少有99名厅局级干部因违法违纪接收处罚。
中心第二轮巡查工作大年夜客岁10月底起到12月底停止，本年2月陆续向被巡查地区和单位反馈了巡查看法。近日，2013年第二轮中心巡查的吉林、山西、安徽、湖南、广东、云南等6省和国土资本部、商务部、新华社、三峡集团等4个单位，陆续对外颁布了整改情况传递。
广东省是传递查处厅级干部最多的省份。本年查处厅级干部严重违纪问题38人，包含省当局原副秘书长、省海防打私办原主任罗欧，广东电网原总经理吴周春，省科技厅原副厅长王可炜等。
安徽省查处县处级以上(含县处级)引导干部案件82件，个中市厅级干部案件5件，包含六安市经济技巧开辟区工委原书记、管委会原主任周耀，省旅游局原党组书记、原局长胡学凡，滁州市委原书记江山，宣城市中级人平易近法院原院长杨谋林，滁州市苏滁现代家当园管委会原主任、党工委原副书记邢高。
吉林省已对4名厅级干部正式立案查询拜访，分别是通化市委副书记、市长田玉林，省委党校原常务副校长李小平，省农科院院长、党委书记岳德荣，省司法厅副厅长赵洪兴。
国土资本部则对5名正局级干部、1名副拘亩干部赐与党纪政纪处罚，并免除个中2名正局级引导干部的职务，对2名正处级干部赐与党纪政纪处罚，并免除个中1名正处级干部的职务。
湖南省已对15名地厅级干部立案查询拜访，包含省当局副秘书长刘岳辉，岳阳市委常委、政法委书记韩建国，中南大年夜学原副校长、中南大年夜学资产经营有限公司原董事长胡铁辉，华菱钢铁股份有限公司副总经理郑柏平《笠阳破坏选举案，厅级干部18人被处罚，此外，还查办和督办违规矩人案件18起，穷究义务人员126名。个中，厅级干部5名。
云南省纪检监察机关一季度对厅级干部立案8件，同比增长7件，县处级干部51件，同比增长88.9%。
山西省未公开被查厅局级干部的具体数量，但泄漏处罚厅局级干部数量增长100%，处罚县处级干部数量增长36.9%。
□选人用人问题
突击提拔带病提拔广泛
记者梳理2013年两轮巡查工作，发明选人用人问题几乎是各个被巡查地区(单位)被点名的广泛问题，成为各地“标配”。根据各巡查组的反馈看法，干部任用不规范成为广泛问题，“违规突击选胺票、“带病提拔”现象十分严重。
多半地区存在超职数配备干部的问题，比如湖南、吉林、山西、广东、安徽、商务部、国土资本部等。被巡查地区(单位)也根据本身的实际情况，推出整改举措，如吉林省表示，省直部分一般不再党政分设；一次性清理超配的10名副秘书长。商务部则要设立干部监督处，改┞俘选人用人不正之风。
还有广东、国土资本部、三峡集团、山西、安徽等地区(单位)存在不合程度的干部交换不敷或引导调剂频繁的现象。对此，广东省加大年夜干部交换轮岗工作力度，针对任现职10年以上未交换的69名省管干部作出响应安排。而山西则明白规定除因到龄、不堪任、不称职等身分以外，引导干部在同一单位同一职位任职不满2年的不得调剂。
此外，以票取人、以分取人现象也较为广泛，山西省提出，改进年度考察究法，强化干部日常平凡考察，进步考察质量和考察结不雅公信度，重视考察结不雅应用。针对跑官要官拉票等违规行动，吉林请求对反竽暌钩的问题限时查办，经查属实的，大年夜快大年夜严处理，并明白每两年开展一次集中检查。
与此同时，针对“带病提拔”等问题，各地建立了倒查机制，请求对选人用人违纪违规和掉察掉误等问题，严格穷究相干义务人义务。
记者在梳理中还发明，各地选人用人问题的违规名目多达15种以上，还有地区吃空饷问题严重、擅自进步干部待遇，有的地区干部档案不清、治理不严等。
>>分析
各地举措难有实效
记者查访的多名受访专家均认为，与一些经济问题比拟较，选人用人问题才是更须要整改和存眷的重点问题。一名专的确言不讳：“选人用人问题才是根源，所谓的经济问题、住房问题等等均是选人用人问题的表示情势。”
选人用人问题之所以带有必定的广泛性，专家认为，这与官员提拔的轨制有关。而大年夜各地的相干举词攀来看，广东省关于“裸官”的处理力度在必定程度上限制了部分官员腐烂，属于用人体系体例上的一大年夜进步。然则，除此之外，其他各地在整改选人用人问题上的举措，均不克不及大年夜根本上遏制选人用人腐烂。受访专家广泛认为，今朝的相干举措尚起不到本质效不雅，须要大年夜根本上改革选人机制。
□回想
>>2013年第一轮被巡查地区(单位)重要问题根据2013年中心巡查组第一轮巡查反馈看法，被巡查地区(单位)凸起的“十大年夜贪腐”问题：
1.违规突击提拔干部、带病提拔重用，超职数配备引导干部
2.拉票贿选、买官卖官
3.有引导干部及亲时炬在插手工程扶植项目、谋取私利
4.一些引导干部在年节、婚庆中送收红包、礼金
5.矿产资本设备、工程招投标等范畴腐烂问题凸起
6.工程扶植、矿产开辟、地盘出让等范畴腐烂案件易发多发
7.基层单位监管力量脆弱、基层腐烂案件高发多发呈上升趋势
8.“苍蝇”式腐烂问题比较凸起
9.超标准配车、超标准接待
10.变相公款吃喝，顶风公款吃请，公款高花费
>>巡查地区及单位
2013年
第一轮巡查地区：湖北、内蒙古、重庆、贵州、江西
第一轮巡查单位：中国贮备粮治理总公司、水利部、中国出版集团、中国进出口银行、中国人平易近大年夜学
第二轮巡查地区：山西、吉林、安徽、湖南、广东、云南
第二轮巡查单位：新华社、国土资本部、商务部、三峡集团
2014年
第一轮巡查地区：北京、天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘逝世、宁夏、新疆、新疆临盆扶植兵团
第一轮专项巡查单位：科技部、复旦大年夜学、中粮集团
□其他凸起问题
1干部住房超标
问题多出在省部级干部
引导干部住房超标问题，在第二轮巡查中问题较为凸起，个中被明白点名的就有山西、吉林、湖南、三峡集团等。
记者梳理时发明，关于住房的重要问题涉及到干部室庐面积超标、个别干部住房达标又改换新房、到新房后未腾退旧房、干部独有住房等方面。个中，大年夜各地对于引导干部住房问题的┞符改中，记者留意到，存在住房超标问题的干部群体多为省部级干部。
比如，中心巡查组曾对陕西明白提出，要切实解决省级引导干部住房超标问题、腾褪攀丽华苑小区省级干部住房的看法建议。而今朝，该工作还没有落实到位，称“下一步将按照中心请求果断腾退到位，今朝相干工作正在加紧落实”。吉林省的引导干部住房问题也均涉及省级干部，三峡集团的住房问题涉及原重要引导和其他党构成员。
今朝，根据吉林省做出的┞符改筹划，主如果采取经济手段补缴超标面积等方法来解决这一问题。吉林省提到，关于省级干部室庐面积超标的问题，其做法之一是，肯定采取房改收费的办法来彻调果断词攀类问题。对规定面积以内的部分，按长春市房改┞服策履行；对别的超出面积，按省直机关公房出售超面积实施的房改市场价计价。
而湖南对于该问题采取的┞符改手段更为“保守”，给出的┞符改办法是：经由过程专项整治、抽查核实引导干部申报小我有关事项、开展述廉评断，以及群众来信、来电、来访、收集举报等门路，发明引导干部违规违纪独有住房的，按照干部治理权限严逝世查处。
>>解读
小打小闹难解根本问题
国度行政学院传授汪玉凯表示，当前我国引导干部住房存在的问题，包含超标分派住房、违规集资建房、倒卖出租住房、违法侵犯住房、低价购买住房等，“有些引导干部应用工作调动、异地任职等机会，将国度为其供给的原有住房直接据为己有，这种状况具有广泛性，有的甚至处于掉控状况。”
汪玉凯还提出，部分引导干部违背国度规定，应用手中权柄集资建房，谋取私利。大年夜上述各地的举词攀来看，汪玉凯认为多属于“小打小闹”解决不了根本的问题。这与我国经久以来的干部住房政策有关系，这些政策导向大年夜多重配给、轻退出。在住房市场化改革的过程中，因为干部住房腐烂的情势和内容在赓续产生变更，导致了在理论上对干部住房腐烂的界定存在很大年夜艰苦。加之各地区社会经济成长状况不均衡，还没有制订一个同一的引导干部住房监管束度；再加上干部家当公开轨制还处于试点阶段，对干部违规超标占领或建造住房查处规定缺乏具体的可操作性。
如要彻调果断这一问题，汪玉凯认为，起首须要对全国干部住房问题进行一个彻底的清理，同时合营不动产联网萌芽，与此同时制订同一的干部住房治理轨制，比如对于某些级别官员实施“官邸制”，对多半官员实施住房流转轨制等，大年夜体系全盘推敲才能彻调果断这个腐烂问题。
2干部亲属插手工程
问题仍处腐烂高位
自1995年，中共中心、国务院便发出《关于禁止引导干部的后代、妃耦经商的决定》，然则时至今日，干部后代、妃耦经商情况屡禁不止，干部亲属插手工程情况习认为常。2013年第一轮巡查即将“个别引导干部以机谋私、以贷谋私；有引导干部及亲时炬在插手工程扶植项目、谋取私利”的问题视为较为广泛的问题，此次巡查，该问题仍然位处腐烂“高位”。
比如，吉林省个别引导干部亲属介入国企改制、地盘征用、工程扶植。全省纪检监察机关查处引导干部亲属插手国企改制、地盘征用、工程扶植范畴案件8件。
三峡集团则开展了引导干部亲朋在集团范围内大年夜事相干经营晃荡申报和清退工作，党组治理的干部全部按请求进行了申报，截至2014年3月31日，已有2人主动提出清退。
3招投标腐烂
多个地区单位有此恶疾
工程扶植范畴的┞沸投标腐烂已成腐烂“专业户”，而重要表示情势则是干部应用职务影响，违规干涉和插手招投标晃荡。此外，还有干部亲属在相干范围大年夜事相干工作等好处输送。
经由过程第二轮巡查，被巡查地区(单位)中，湖南、安徽、国土资本部、三峡集团等均不合程度存在招投标腐烂问题。
针对这项久治不愈的“恶疾”，各地也制订了相干举措，比如三峡集团提出，要禁止各级引导干部亲朋在集团公司范围内大年夜事承包或分包营业，禁止各级引导干部以任何来由干扰、限制、阻碍招投标违纪案件的查处。国土资本部还提出，周全摸底全部副处级以上干部妃耦后代在国土资本相干中介行业组织就业情况，清除潜在廉政风险。
三峡集团提出，本年成立集团招标投标治理中间，加强集团对招标采购晃荡的集中治理，实现同一招标机构、同一招标文本、同一招标规矩、同一决标流程，谨防暗箱操作。要保持和完美招标项目治理事权、招标权、评标权和决标权“四权分立”的工作机制，下一法度榜样对上一个法度榜样监督，上一个法度榜样对下一法度榜样负责，各司其职，各负其责，形成闭环治理。
4收受红包
基层干部干事吃拿卡要
经由过程两轮巡查，还裸露了一些干部在党风廉政扶植方面的问题，如一些干部在年节、红白事等“节点”收受礼金。根据反馈看法和整改情况，广东、吉林、湖南等地，均在这方面存在不合程度的问题。
关于个别引导干部借婚庆、诞辰等事宜大年夜操大年夜办收钱敛财的问题，吉林明白，要实施事前和过后申报轨制，不克不及邀请地点单位、体系和部属人员及与本人实施职责有关的单位和人员参加，不克不及用公款、公物、公车解决相干事宜，不克不及违背规定操办和接收礼品、礼金。
而广东则开展了收送“红包”问题专项治理，印发《加强对党员引导干部操办婚丧喜庆事宜监督的暂行规定》，草拟了关于进一步治理收送“红包”、礼金、有价证券和付出凭证问题的通知，明白相干规定，提出具体治理办法。
中纪委也在不久前刊文称专家解释“红白事”如何算是大年夜操大年夜办？有关专家给出了根本剖断标准：一看操办“红白事”是否应用公款；二看是否应用公物，如公车等；三看是否应用公产，如免费应用会堂等；四看宾客中有无治理和办事对象，是否收其礼金礼品，特别是有无借机敛财；五看宾客中有无应用公物；六看是否影响他人歇息、破坏情况等。
此外，第二轮巡查还披露了一些地区基层干部存在“吃拿卡要”、干事难等现象。比如在吉林，一些有审批权的部分和基层窗口单位干事公开程度不高，办事意识不强，有意拖沓、推诿，吃拿卡要、干事难现象时有产生的问题。
5公事花费铺张浪费
会所腐烂成新情势
长久以来“花公家的钱不心疼”的心态使得公事花费铺张浪费现象习认为常。在此次巡查中，被巡查地区(单位)不合程度地发清楚明了公事花费铺张浪费的现象，如广东、吉林、新华社、湖南、三峡等地区(单位)。
针对这一现象，各地举措不一。个中，三峡集团明白规定各部分、单位负责人出差乘坐飞机由公事舱改为经济舱，高铁由商务座改为一等座，住宿为规定费用标准内的标间或单间。
此外，大年夜各地整改情况传递中，记者发明一些地区的“会所腐烂”也是近年来新兴的腐烂情势。对此，云南大年夜力清理整治党员引导干部进出私家会所问题，做到了周全清理私家会所会员卡“不漏一人、不留一卡”，全省2.2万名处级干部、18.1万名乡科级党员干部作出承诺。
而在会所更为广泛的广东，本地印发《关于开展“会所腐烂”专项整治工作的看法》，今朝已关停整改公共资本和国有物业中的会所或经营场合14家。
□最新传递
山西一天内两高官落马
昨世界午，中心纪委监察部网站先后宣布消息：山西省委常委、副省长杜善学涉嫌严重违纪违法，今朝正接收组织查询拜访；山西省政协副主席令政策涉嫌严重违纪违法，今朝正接收组织查询拜访。
