人平易近网北京6月17日电 湖南省人平易近当局门户网站今日宣布《中共湖南省委关于巡查整改情况的传递》。以下为《传递》全文：
根据中心同一安排，2013年11月1日至12月27日，中心第十巡查组对湖南省进行了巡查。本年2月24日，中心巡查组向湖南省委反馈了巡查看法。按照巡查工作要乞降党务公开原则，现将巡查整改情况予以颁布。
一、高度看重，立场光鲜，切实把整改滤晡谗为重大年夜政治义务来抓
中心巡查组反馈的看法中指出我省存在的问题客不雅中肯、周全深刻，提出的看法请求针对性、指导性强，完全相符中心精力和湖南实际。省委对此高度看重，立场光鲜，完全赞成和诚恳接收中心巡查组的巡查看法，并保持高标准、严请求，果断抓好整改落实。
一是同一思惟熟悉。中心巡查组反馈看法后，省委于2月28日敏捷召开省委常委会议，卖力进修党的十八大年夜、十八届三中全会精力和习近平总书记重要讲话精力以及王岐山同志有关指导精力，专题研究安排整改落实工作，同一思惟熟悉，把整改工作作为一场必须果断打赢的“硬仗”，迎难而上、真抓严改，果断整改到位。
二是加强组织引导。省委成立由省委书记徐守盛任组长，省委副书记、省长杜家毫，省委副书记孙金龙任副组长，全部常委为成员的┞符改工作引导小组，各负其责，卖力抓好整改工作。
三是明白目标义务。省委制订下发《关于中心第十巡查组〈关于对湖南省巡查情况的反馈看法∶魅整改义务分工筹划》，明白每个问题的┞符改目标、整改时限，具体的牵头省引导、牵头单位和相干义务单位，确保事事有人抓、件件有下落。
四是强化督促检查。省委分别于2月28日和4月23日两次召开常委会议，专题研究安排整改工作。3月19日，省委召开安排中心巡查组反馈看法整改工作电视德律风会议，深刻推动整改工作。同时，省委成立整改工作督查组，由省委副书记孙金龙任组长，加强半数改工作的兼顾调和、科学调剂、督促检查，形成强有力的推动力量。
五是强化结不雅应用。省委明白提出，要把反馈看法的┞符改与教导实践晃荡整改工作结合起来，与周全深化改革结合起来，与做好当前工作结合起来，出力建立健全相干轨制规范，强化结不雅应用，使整改的过程成为改进和推动全省工作的过程。
二、中心巡查组反馈看法整改落实情况
省委将中心巡查组反馈看法细化为18个方面的具体问题和事项，一一制订整改办法，逐项抓好整改落实。到今朝为止，整改工作已取得阶段性结不雅。
(一)履行政治规律方面的问题
针对中心巡查组反馈的履行政治规律方面的存在问题，省委按照中心请求依法依纪、严逝世处理衡阳破坏选举案。今朝，已依法终止596人(含具有县人大年夜代表资格的大年夜会工作人员)、749名省、市、县(市区)人大年夜代表资格，分两批赐与466人党纪政纪处罚，第一批409人已下达处罚决定，个中涉及厅级干部18人，处级干部139人，第二批将于6月调剂理到位。加大年夜司法处理力度，省审查机关立案侦查68人，个中50人已侦查终结移送告状。在抓好案件处理的同时，保持触类旁通，治本抓源，大年夜不合层面对案件进行总结分析和深刻反思，并浇忧②二批党的群众路线教导实践晃荡，在全省组织开展“党纪条规教导年”晃荡，对衡阳破坏选举案进行分析反思，以案说纪、以案明法。
(二)党风政风存在的凸起问题
针对中心巡查组反馈的党风政风方面存在的问题，保持以正在深刻开展的教导实践晃荡为契机，以落实中心八项规定和整治“四风”问题为重点，逐项逐项地抓好整改落实。
1.关于党政机关办企业广泛、滋长腐烂问题严重的问题
一是深化国有企业改革。制订出台《关于进一步深化国有企业改革的看法》，明白请求2014年内完成党政机关、承担行政本能机能的事业单位与部属企颐魅政企分开、政资分开，慢慢实现同一监管。
二是周全清理省直机关办企业。开展省直机关兴办企业情况周全查询拜访，对现有55个省直机关所办企业和实体按企业功能定位，实施由省当局指定的国有资产本钱出资人代表机构同一监管。
三是开展协会专项整治工作。对挂靠党政机关的各类协会进行周全清理整治，由省纪委牵头组织实施和负责问题查处，省平易近政厅、省审计厅、省物价局合营，分别在职责范围内对违规问题进行处理，果断改┞俘和严逝世查处违规违纪行动。
2.关于收费机构多、项目多、手续繁琐的问题
一是组织开展收费专项检查工作，对全省所有涉及企业的收费项目进行周全清理，对已撤消、停征、免征及降标收费项目履行情况开展专项稽查采嘲堕察。
二是进一步精简收费项目。在2013年全省共撤消、降标、市场化31项经营办事性收费的基本上，本年再撤消11项、降标6项、市场化15项经营办事性收费及撤消部分行政事业性收费项目。
三是进一步规范收费行动。省财务厅、省物价局正在制订新的收费项目目次，并将出台和完美一批收费治理轨制文件。
3.关于一些部分自由裁量权大年夜，截留政策，截留资金的问题
加强大本级价格调节基金治理，开展两次价格调节基金拨付应用情况专项督查，完美省级价格调节基金搀扶“彩攀篮子”项目、联动补贴等资金治理应用办法，聘请专业机构加强资金应用绩效评价，确保80%用于低收入群体价格补贴和“彩攀篮子”工程扶植。对个别单位和处所违规调用省级下拨的价格调节、补贴等资金，已按请求整改到位。
4.关于索要红包礼金较为广泛的问题
一是持续深化“门难进、脸难看、事难办”专项整治。出台优化经济成长情况十条禁止性规定并严格贯彻履行，完美电子监察体系，集中治理和解决干事涞冖审批慢、乱检查、乱收费、乱处罚等群众反竽暌钩强烈的问题。
二是开展公款送礼问题专项整治。由省纪委牵头，省直机关工委、省财务厅、省审计厅等单位合营，督促各地各部分按照党风廉政扶植义务制的请求，卖力开展公款送礼等问题的自查自纠和监督查处。
三是按照分级设置、分级治理原则，省、市州、县市区同一设立5910廉政账户。今朝，全省各级廉政账户存入红包礼金共计1300余万元。
四是加大年夜曝光查处力度。经由过程开展专项检查、明察暗访，严逝世查处违规违纪典范案件，及时传递曝光了一批典范案例。
五是开展司法不公司法腐烂专项整治，果断整治公检法和纪检监察机关中办情面案、关系案和选择性办案的问题。
5.关于低价出让地盘、矿产资本，违规招投标的问题
一是开展国有扶植用地应用权供给情况专项整治。大年夜本年4月初到12月底，对全省各地2009年1月1日至2013年12月31日供给的所有国有扶植用地逐宗进行清理检查。
二是开展全省矿业权出让专项检查。对全省各地2009年1月1日至2013年12月31日所有矿业权出让让渡、资本储量结算与价款评估、矿业权价款进出、矿业权出让治理等进行清理检查。
三是加大年夜查处力度。对邵阳、益阳、湘潭三市少收地盘出让金问题，正在进一步核查并督促三市按照“周全清理低价出让地盘”的请求进行整改。对张家界市违规招标、邀标的项目，请求本年8月底之前完成专项审计，对审计中发明的违纪违规行动将依法大年夜严查处。
6.关于省直机关建办公楼的问题
果断贯彻落实中心关于当局性楼堂馆所一律不得新建的请求，大年夜2013年3月起停止受理和审批新建党政机关办公楼等楼堂馆所项目。省直机关集中办公区项目已停建。本年以来，省当局两次召开专题会议研究推动省直机关办公用房整改工作，下发《关于省直机关办公用房清理整改工作看法》，对127个厅级单位周全开展办公用房清理整改工作，现已根本腾退到位。正在制订《省直机关办公用房治理规定》，建立省直机关办公用房动态治理体系和长效治理机制。
7.关于引导干部独有住房问题
按照中心请求，省委办公厅、省当局办公厅会同省机关事务治理局、省监察厅等部分，开展党政机关引导干部违规占用住房专项清理和整治。建立全省引导干部住房情况数据库，完美引导干部住房治理轨制。经由过程专项整治、抽查核实引导干部申报小我有关事项、开展述廉评断，以及群众来信、来电、来访、收集举报等门路，发明引导干部违规违纪独有住房的，按照干部治理权限严逝世查处。
8.关于省级引导干部亲属后代经商的问题
编印《省(部)级引导干部妃耦、后代经商办企业有关政策规定(附中纪委通立案例)》，分送全部省级引导干部。将“贯彻廉政准则，规范引导干部亲时倔年夜业行动”作为省级引导干部自查自纠的重要内容之一，列入各级党委(党组)年度平易近主生活会重要内容。将引导干部亲属后代经商问题作为述廉评断对象述廉的重点内容之一，列入年度述廉评断工作筹划安排。结合述廉评断、信访举报和引导干部有关小我事项申报轨制，对引导干部亲属后代经商情况加强监督检查，发明违规经商问题的，严逝世查处问责。
9.关于财务收入中非税收入占比较高的问题
一是将收入质量纳入县级财务治收成效评价重要内容，制订《关于加强2014年财务进出预算治理工作的通知》，督促市县依法依规合理组织财务收入，包管财务收入质量。
二是调剂财务收入考察究法，由纯真只考察收入增幅，调剂为同步考察收入质量。在本年省级财务预算中，将收入预算数改为估计数，淡化对收入义务的考察。
三是建立财力分派与收入质量挂钩的束缚机制，在计算分派均衡性转移付出补贴资金时，将非税收入形成可用财力这个身分的比重由60%进步到70%，引导市县削减虚增收入行动。
四是规范非税收入征收应用治理。编制《湖南省纳入预算治理的非税收入项目信息目次》，明白纳入公共财务预算的非税收入项目，防止市县将其他收入转化非税收入大年夜而虚增财务收入。加强非税收入增长情况监测。开展已撤消、停征、免征及降标项目履行情况专项稽查采嘲堕察。完美非税收入征管体系，加强单子治理，强化“以票管收”，实现“泉源控收”。
10.关于处所当局性债务的问题
一是加大年夜债务化解力度。成立湖南省处所当局性债务治理工作引导小组，由省长任组长。开展清理化解农村义务教导债务、处所高校债务及村庄垫交农业两税债务等工作，累计化解义务教导阶段债务64亿元、村庄垫交农业两税债务10亿元、省属37所高校债务75.7亿元、基层卫生体系债务1.36亿元。
二是进一步规范举债行动。组织开展2014年全省当局性债务范围申报，对13个债务高风险地区进行了风险提示。本年5月，省当局出台《湖南省当局性债务治理实施细则》，进一步细化了当局性债务治理的办法。大年夜力推广长沙市债务资金双控治理和常德市债务项目体系治理经验，自立研发全国首个处所当局性债务治理信息体系，对当局性债务实施全过程动态监控，及时预警，风险提示。
(三)履行平易近主集中制和选人用人方面的问题
严格贯彻履行《党政引导干部提拔任用工作条例》，深化干部人事轨制改革，完美相干配套轨制，切实改┞俘干部提拔任用上的不正之风。
1.关于干部对用人导向看法较大年夜的问题
周全贯彻好干部标准，进一步强化干事创业的用人导向。省委制订《关于周全贯彻好干部用人标准、强化干事创业用人导向的决定∑鹕凸庵大年夜严把握引导秘书及身边工作人员的提拔任用。果断遏制干部任用中以人划线，分地区、搞派系等歪风邪气。严禁引导干部参加本地本体系本单位“老乡会”“同窗会”“战友会”等晃荡。重视大年夜基层一线培养提拔干部，恰当控制下派干部数量，进一步建立重基层、重实绩、重平易近意的用人导向。
2.关于选任干部酝酿不敷、把关不严，不正之风反竽暌钩凸起的问题
按照《党政引导干部提拔任用工作条例》，进一步明白干部任用法度榜样和环节，保持平易近主集中制。雅绫趋组织人事规律，严逝世查处引导干部打呼唤干涉人事安排、跑官要官、拉票等问题，狠刹用人上的不正之风。对干涉人事安排、跑官要官、拉票等3类问题，分别提出处理办法，加大年夜典范案例传递和警示教导力度。推动干部人事轨制改革，正在制订《关于在重要干部任免中发挥党委全委会感化的看法》《党委(党组)贯彻履行平易近主集中制的根本规矩》《党政一把手履职用权若干规定》《综合应用监督结不雅加强干部监督治理的暂行办法》等轨制，真正大年夜泉源上遏制用人上的不正之风。
3.关于机构痴肥、人员超编的问题
积极推动省当局本能机能改变和机构改革，出力解决机构设置重叠问题，对一些机构进行整合、撤并。省当局本能机能改变和机构改革筹划中心已批复，新组建机构到位等相干工作正抓紧进行。深化“三超两乱”(超编制限额进人、超职数超规格配备引导干部、超范围分设党政职务，随便按年纪划线调剂配备干部、违背规定法度榜样进人)专项治理工作，对现有超编人员限日消化或清退。大年夜严控制机关事业单位的机构编制和人员，出台和实施《湖南省控编减编工作筹划》《关于在全省机关事业单位人员实施人员编制与经费预算结合管控的通知》，杜绝新增超编进人。严格参公事业单位的审批把关，对参公事业单位的审批和人员挂号，进一步大年夜严控制范围和范围、严格挂号前提和工作法度榜样。对衡南县、耒阳市物价局等处所和单位人员严重超编问题，已查询拜访核实，正在按请求整改落实，对相干义务人进行严逝世处理。
4.关于超职数配备干部的问题
对全省超职数配备干部问题进行周全排查，按照中心有关文件精力，明白请求，对超引导职数配备的干部尽快消化，未消化前原则上不得新配备干部；对违规超非引导职数配备的干部慢慢消化，两年内根本完成消化义务。出台《关于严格干部提拔任用有关事项申报审批工作的看法》，对严格控制干部配备和人员调剂作出具体规定。对娄底市交通运输局超职数配备干部问题，已责令限日整改到位，对超职数配备的处级干部消化到核定职数以内，未消化前不得新配备干部。对武冈市委办、当局办超配副主任的问题，已免除超配的副主任。
5.关于违规党政分设的问题
对违规党政分设问题进行周全清查和整改。对省档案局、省信访局、省当局经济信息研究中间、省水运治理局的违规党政分设问题已整改到位。今朝，市州、县市区违规党政分设问题已根本整改到位。近期将出台《关于规范事业单位党政分设工作的规定》，对不相符规定请求实施党政分设的行动进行严逝世查处。
6.关于违规矩人的问题
今朝，已查办和督办违规矩人案件18起，穷究义务人员126名。个中，厅级干部5名，县市委书记、县市长12名。对个别处所将违规矩人政策化的问题，责令限日整改到位。省纪委、省委组织部、省人社厅正在研究查办违规矩人案件的有关政策界定和处理原则，并拟制订《湖南省人员流动调配工作暂行办法》《关于规范市州、县市区事业单位新进人员公开雇用工作法度榜样的办法》等规定，大年夜轨制机制上防止违规矩人问题产生。
7.关于“吃空饷”的问题
对全省各级各部分“吃空饷”问题开展周全清理，加大年夜清退和查处力度。今朝，省司法厅体系已督促30名在编不在岗人员按时归岗，清理辞退11名违规停薪留职人员；长沙市查处“吃空饷”单位33个、88人，收缴违规资金330余万元；衡阳市清理“吃空饷”人员1325名，追缴资金约3680万元；湘西自治州已将995名在编不在岗人员整改到位。正在制订《关于机关事业单位“违规矩人、吃空饷、在编不在岗、停薪留职、编外用人”问题的处理看法》，对“本人分开原单位后原单位持续以该人名义套取工资”“经久以各类名义不上班但领取工资”“有的引导干部后代在上学时代就被运作成事业单位在编人员领取工资”等问题，发明一路、查处一路。
三、中心巡查组移交案件线索和信访件解决情况
1.逐件查询拜访核实和分类处理中心巡查组转交的信访件。
一是对中心巡查组在巡查时代交办的7件信访举报件，涉及省管干部的3件，已由省纪委直接处理，个中1件已立案；涉及非省管干部的4件，由省纪委向有关市州和省直单位纪检监察机构发函交办请求查报结不雅，今朝已有3件报送结不雅，个中1件经查属实，赐与被反竽暌钩人党内严重警告处罚。
二是对中心巡查组在湘巡查时代转交给省纪委的130件信访举报件，正按层级按规定进行查询拜访核实和处理，部分已办结，部分尚在查询拜访核实，个中已有5件被立案查询拜访，涉及省管干部5人。
三是对中心巡查组反馈看法时移交给省纪委的514件信访举报，经梳理，属揭穿控告类信访举报共443件，涉及省管干部的，由省纪委相干纪检监察室核实处理，涉及非省管干部的由省纪委信访室向各市州纪委信访室和省直有关单位纪检监察机构转办，其余已按竽暌剐关规定转相干本能机能部分处理。
2.进一步加大年夜违法违纪案件查办力度。按照中心纪委“三转”的请求，积极推动规律检查体系体例改革，凸起执纪监督主业，将一些与主业无关的本能机能慢慢移交给主责部分。始终保持惩办腐烂的高压态势。本年1-5月，全省纪检监察机关共受理信访举报28063件次；初核线索2590件，立案2589件，同比增长30.7%，个中地厅级干部15人，包含省当局副秘书长刘岳辉，岳阳市委常委、政法委书记韩建国，中南大年夜学原副校长、中南大年夜学资产经营有限公司原董事长胡铁辉，华菱钢铁股份有限公司副总经理郑柏平等；县处级干部239人；乡科级及以下党员干部2786人。
四、下一步整改工作办法
今朝，我省的┞符改结不雅照样阶段性的，还须要保持不懈，常抓不懈，持续抓好整改工作，以整改的实际成效守信于平易近。
一是持续抓好整改工作，确保件件有下落。保持目标不变力度不减，对巡查整改工作紧抓不放。对已根本完成的┞符改义务，合时组织“回头看”，巩固整改结不雅；对中心巡查组供给的具体线索，查清查实，毫不漏掉；对须要较长时光┞符改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。持续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡查反馈看法的┞符改落实。
二是周全落实党委主体义务和纪委监督义务。各级党委要对职责范围内的党风廉政扶植负周全引导义务，党委重要负责人要卖力实施好第一义务人职责；班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政扶植负重要引导义务，切实实施“一岗双责”。各级纪委要在党委的引导下开展工作，积极协助党委开展对党风廉政扶植和反腐烂工作的监督义务，聚焦中间义务，敢于担当，勇于负责，切实实施好党内监督职责。
三是出力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，加倍重视治本，加倍重视预防，加倍重视轨制扶植。结合周全深化改革和教导实践晃荡，加快建立健全相干轨制规范，加快完美我省惩办和预防腐烂轨制体系，大年夜力推鞭挞打击治湖南扶植，推动轨制化、法治化扶植。
四是强化督促检查，雅绫趋党的规律。持之以恒抓好中心八项规定的贯彻落实，严格履行《党政引导干部提拔任用工作条例》，进一步雅绫趋党的规律，加强督促检查，加大年夜违法违纪行动查处力度，保持不懈推动“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带平易近风，为全省经济社会持续健康成长营造优胜情况。
迎接广大年夜干部群众对巡查整改落实情况进行监督。如有看法建议，请及时反竽暌钩。接洽方法：德律风0731－82216463，邮寄地址：长沙市韶山北路1号省委大年夜院六办公楼，邮政编码：410011(信封请注明：对湖南省委关于中心第十巡查组反馈看法整改情况的看法建议)。
中共湖南省委
2014年6月17日
