【金融·本钱】本刊独家盘点“官员独董”离职潮
自2013年10月中组部18号文宣布后，118名前官员主动辞任独董，个中前省部级官员25位。此外还有，62位高校教师、32位行业协会引导主动辞任独董。
《中国经济周刊》 记者 李勇 中国经计揭捉究院分析员 朱禁弢
自2013年10月19日中组手下发《关于进一步规范党政引导干部在企业兼职(任职)问题的看法》(中组发[2013]18号，下称“18号文”)以来，A股上市公司掀起了自力董事(下称“独董”)离职潮。
《中国经济周刊》结合旗下中国经计揭捉究院借助Wind资讯等公开材料，周全盘点了18号文宣布之后上市公司独董主动离职的情况：大年夜2013年10月19日至2014年6月7日，沪深两市共有268人主动请求辞去自力董事岗亭，涉及约300家上市公司(注：有的是一人同时任职多家公司独董)。平均每月有约33名独董递交辞呈，而在2013年10月19日之前，两市每个月仅有约10个自力董事主动离职。
梳理离职原因，部分上市公司直接通知布告是因为“18号文规定”，有的上市公司则委婉表示因为“独董小我原因”。
据《中国经济周刊》懂得，事实上，在中组部18号文出台前，对上市公司独董的任职资格与前提的规定重要来自《公司法》和2001年证监会宣布的《关于在上市公司建立独董轨制的指导看法》，但这两份文件只禁止独董不得持有任职公司1%以上股份，无亲属在该公司任职等，对独董是否曾是党政引导干部并无穷制。
A股建立独董轨制以来，有党政引导经验的人士便频繁地涌如今独董名单中。舆论广泛认为，上市公司是想应用他们的社会关系和人脉资本。
此次18号文，对党政引导在企业中的任职资格、离职刻日、任职年纪、待遇等方面做了严格限制。据《中国经济周刊》统计，风暴之下，此次离职潮中，有党政引导经验的独董为118人，占比44%。
影响不止于此，据《中国经济周刊》记者懂得， 18号文下发后，部分中心部委也加强了治理，如教导部就请求北大年夜、清华等直属高校的校级引导不得在企业上钩职。一些行业协会也参照履行，使得独董离职数越来越多。
1、25位前高官“就近”任独董
2013年11月11日，中国国旅(601888.SH)宣布通知布告称，独董王开元因年纪原因提请辞去独董职务。材料显示，王开元曾任平易近航总局副局长、中国国际航空公司总裁等职务。这是18号文宣布后，A股第一个辞任的“省部级”独董。
王开元生于1943年，至2013年正好70岁，根据18号文的请求，兼职的任职年纪界线为70周岁。
2014年5月29日，中国银行(601628.SH)通知布告称，根据国度有关政策规定，孙昌基向董事会提出告退申请。这是截至记者发稿时，A股最后一个辞任的“省部级”独董。
材料显示，孙昌基生于1942年，曾任国度机械工业局常务副局长(副部长级)，中国银行党委副书记、副行长(副部长级)。今朝他也已年过七旬。
《中国经济周刊》记者梳理统计，大年夜2013年10月19日至2014年6月7日，其间共有25位“省部级”独董离任，涉及31家上市公司。
进一步分析发明，上市公司在聘请这些前省部级高官担负独董时，其选择具有明显的行业相干性和地区相干性。
比如，医药范畴上市公司联环药业(600513.SH)的独董顾英奇在4月23日向公司提出告退。材料显示，顾英奇曾担负卫生部副部长。
再如，原平易近航总局副局长王开元曾是中航飞机(000768.SZ)独董。
而作为上市公司的光大年夜银行(601818.SH)，则直接鞘攀来了曾经的市场监管者——中国证监会前主席周道炯担负独董。
在区域相干性上，曾担负河北省人平易近当局副省长的郭世昌，担负了两家总部在河北境内的上市公司，华北制药(600812.SH)和帆船股份(600482.SH)的独董。
曾担负河北省委常委、宣传清晨长的┞放群生于2009年8月退休后，亦担负两家河北上市公司东旭光电(000413.SZ)、河北钢铁(000709.SZ)的独董。个中大年夜2010年起，张群生就担负河北钢铁独董。
曾担负四川省副省长的邹蛊揭捉和曾担负四川省政协副主席的何志尧分别担负四川上市公司川投能源(600674.SH)和四川圣达(000835.SZ)的独董。
此次，中组部18号文规定，辞去公职或者退(离)休后三年内，不获得本人原任职务管辖的地区和营业范围内的企业兼职(任职)。这直接导致了“就近”任独董的高管们的告退潮。
2、监管部分退休官员颇受青睐
对于大年夜多半上市公司来说，请获得前省部级官员来担负独董固然好，但因为数量有限，多半情况下，前省部级以下官员成为上市公司独董的主打人选。而这一群体也受18号文冲击最大年夜。
《中国经济周刊》记者初步估算，此次离职潮中，有省部级以下党政引导经验的自力董事93人，占此轮离职自力董事人数的34.7%。 记者进一步梳理发明，在前省部级以下官员担负的独董中，大年夜部分来自与经济相干的监管部分(不含央行、银监会、证监会、保监会)，如来自发改羁体系的有5位，来自财务体系的有8位，来自工业和信息化体系的有4位，来自国资体系的有3位。
有分析人士猜测，经济类监管部分相干引导退休后到企业任职，可认为企业供给便利。亦有媒体评论称，这种现象极轻易产生“权力磁场”现象，即固然官员已经退休，但“余威”仍在，可以应用其固有背景和人脉收集，为企业取利，向相干当局机构施压，权力如同“磁场”并未消掉，严重干扰正常的市场竞争秩序。
在此次离职潮中，《中国经济周刊》记者留意到，17名与上市公司关系最为密切的“一行三会”(央行、银监会、证监会、保监会)官员也纷纷辞去独董职务。
除了两位省部级官员，即曾出任证监会主席的周道炯，曾担负证监会党委委员、秘书长的马忠智现身此轮独董离职潮外，在证监体系中，中国证监会喷鼻门监管局原局长陆建新分别曾担负喷鼻门本地上市公司三五互联(300051.SZ)和麦迪电气(300341.SZ)独董；中国证监会江西监管局原副局长何渭滨曾担负江西本地上市公司江中药业(600750.SH)和江西水泥(000789.SZ)的独董……
在银监体系中，中国银监会深圳监管局原副局长刘南园、中国银监会贵州监管局原局长邓瑞林曾分别担负安然银行(000001.SZ)和兴业银行(601166.SH)的独董。
业内人士认为，固然这些人已不再是监管人员，但不清除这些人与现任监管层之间如有着很深的接洽，生怕晦气于该公司严格落实相干监管请求。
3、62位高校师长教师，教授教化与独董履职一肩挑
除了官员，18号文也导致了一大年夜批高校师长教师辞任独董。如不雅说，在选择前官员做独董方面，上市公司偏向于选择与直接监管部分相干的引导，而在选择高校引导做独董上，上市公司则偏向于将眼光投向本地高校。有高校背景经验的自力董事有62人，占此次268位离职自力董事人数的23.1%。如位于安徽的合肥百货(000417.SZ)选择曾担负安徽大年夜学研究生院常务副院长的李明发担负独董；位于黑龙江的北大年夜荒(600599.SH)选择黑龙江八一农垦大年夜黉舍长秦智伟、黑龙江大年夜学党委书记刘德权担负独董；位于湖南的湖南海利(600731.SH)选择湖南大年夜学金融与统计学院院长杨胜刚担负独董……
不过，记者留意到，有不少高校引导同时担负多家公司独董。这不禁让人担心，在同时承担沉重的教授教化义务与履职独董职责时，他们若何有精力一肩挑？
4、协会引导偏爱行业龙头企业
本次离职的独董中，有32位曾经在行业协会任职。《中国经济周刊》记者梳理发明，上市公司偏好聘请本身地点行业的协会引导。如海伦钢琴(300329.SZ)聘请中国乐谱协会副秘书长丰元凯担负独董；林业龙头升达林业(002259.SZ)聘请中国林产工业协会副会长叶克林担负独董；吉林化纤(000420.SZ)聘请中国纺织工业结合会会长助理杨世滨担负独董……
有业内人士分析道，作为行业协会引导，它须要以行业全部公司好处为重，而作为某一公司独董，又要以这一公司好处为重，他们辞任独董，有利于业内公司开展公平竞争。
一、现职和不担负现职但未解决退(离)休手续的党政引导干部不得在企业兼职(任职)。
二、党政引导干部辞去公职或者退(离)休后三年内，不获得本人原任职务管辖的地区和营业范围内的企业兼职(任职)，也不得大年夜事与原任职务管辖营业相干的营利性晃荡。
三、按规定经赞成在企业兼职的党政引导干部，不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等待遇，不得获取股权和其他额外好处；兼职不得跨越1个；所兼任职务实施任期制的，任期届满拟蝉联必须从新审批或立案，蝉联不跨越两届；兼职的任职年纪界线为70周岁。
四、按规定经赞成到企业任职的党政引导干部，应当及时将行政、工资等关系转入企业，不再保存公事员身份，不再保存党政机关的各类待遇。
——摘自《关于进一步规范党政引导干部在企业兼职(任职)问题的看法》
（原标题：官员独董离职潮盘点：17名一行三会官员主动辞任）
