遏制腐烂状况，必须调剂反腐策略，大年夜泉源上严格袭击贿赂。
——— 中国人平易近大年夜学法学传授何家弘
当前查处纳贿者与贿赂者没达到应有比例，让贿赂者有恃无恐。
——— 河南信阳反贪局副局长刘继明
改┞俘只看重查处纳贿、歧视袭击贿赂的不雅念，把重点查办贿赂犯法、加大年夜惩办贿赂犯法力度作为当前一项重要工作来安排推动。
——— 最高人平易近审查院
本年4月下旬以来，最高人平易近审查院持续两次召开会议，强调扭转此前经久存在的“重纳贿轻贿赂”局面，将贿赂犯法查办纳入办案重点。为给袭击贿赂供给更好的司法支撑、将袭击贿赂纳入反腐重心，今朝，司法部分也正在研究修改或出台相干司法政策。
贿赂不幼ê崴大年夜代表资格
许兰亭比来一次为贪官辩护是去岁尾吉林原副省长田学仁案。
这起纳贿案中，10名贿赂人没有一人因贿赂被入罪。个中据检方指控，吉林省长春皓月清真肉业集团董事长丛连彪曾于2005年11月—2006年12月两次向田学仁贿赂20万元人平易近币、2万美元，2万美元是在迪拜飞埃及的飞机上，而今朝在吉林省人大年夜官方网站上，丛连彪仍是省人大年夜代表。
为高官辩护中，许兰亭发明：一路案件中往往是十几人甚至几十人同时向一名高官送钱，作为纳贿方的省部级官员大年夜多被判得很重，但数量更多的贿赂者中，仅个别人员被司法穷究，刑期也较轻。
河南省信阳市人平易近审查院反贪污贿赂局副局长刘继明曾对媒体表示：当前查处纳贿者与贿赂者没达到应有比例，让贿赂者有恃无恐。
江西一名审查官统计2008年1月—2012年7月江西东部某地级市全市、南昌市某区、宜春市某县、赣州市某县审查机关查办贪污贿赂犯法案件发明，4地5年共立查贪污贿赂犯法案件683起，个中贿赂犯案仅41起，占总立案数6%；比拟之下，纳贿案占比最高。该审查官认为，“审查机关查办了大年夜量纳贿案，但查办的贿赂犯法案件数却寥寥无几。”
统计还分析了41起贿赂犯法案的判决情况。经撤销案件、不诉等层层法度榜样过滤，最终诉至法院的有20人，6人被判处缓刑，3人免予刑事处罚，仅3人判处实刑，判处实刑数占贿赂犯法立案数7.3%，“由此可见，对贿赂犯法判处科罚相当宽缓。”该审查官指出。
本年4月，最高检初次颁布全国审查体系查办贿赂案件的具体情况。2013年，全国审查机关共查办贿赂犯法5676人，占贿赂犯法案件总人数的31.4%。形成光鲜比较的是，天津市一位审查官撰文指出，1983—1992年10年内，日本审查机关告状纳贿案2900件、贿赂案3789件。
查办贿赂的现拭魅争议和抵触
“一般来说，一个贪官纳贿不止一笔、也不仅来自于一小我，常理拖⒚贿赂人应当比纳贿人多。”中国人平易近大年夜学法学传授何家弘向南都介绍，贿赂犯法案件查办率偏低，与查办面对的现拭魅争议和抵触相干。
大年夜立法来看，刑律例陡屑み罪是“为谋取不合法好处”赐与国度工作人员以财物的行动。实践中，“不合法好处”和“财物”的规定，影响到着绫躯裁判。
对此，一位审查官以“办户口”为例向南都解释：为请工作人员更快办手续而送红包，并非“不合法好处”，不属于贿赂；如不雅送的不是实体存在的金钱物品，而是出国旅游、解决亲朋工作、供给女色等非家当性好处，也能逃脱“贿赂”惩处。“近年的贪腐案件中，更多贿赂人容身于长远投资，敌手握实权的引导干部贿赂时并不立时提出好处回报，定性为‘贿赂’也存在争议。”
许兰亭也指出，纳贿和贿赂往往一对一产生，查办行纳贿案件难以找到其他物证，更依附于言辞证据。此前，官员贪腐案件查办中也是依发贿赂人揭穿举证，贿赂人则会被当做“污点证人”赐与“宽大年夜处理”。
“人们广泛恨国度公职人员贪腐，反而同情贿赂人，认为贿赂也是被逼无奈。”何家弘说，以往将反腐重点集中在袭击纳贿也恰是基于这一熟悉，但近年案件分析显示，有些贿赂工资实现目标千方百计设计贿赂手段，甚至为官员量身打造礼品，已经成为官员腐烂的提议者，“遏制腐烂状况，必须调剂反腐策略，大年夜泉源上严格袭击贿赂。”
扭转“重纳贿轻贿赂”局面
4月下旬以来，最高检持续两次召开会议，释放“加大年夜惩办贿赂犯法力度”旌旗灯号。
在4月24日召开的全国审查机关反贪部分重点查办贿赂犯法电视德律风会议上，最高检初次披露贿赂犯法案件查办的具体情况，明白提出要保持以零容忍立场惩办腐烂，改┞俘只看重查处纳贿、歧视袭击贿赂的不雅念，把重点查办贿赂犯法、加大年夜惩办贿赂犯法力度作为当前一项重要工作来安排推动。
此次会议圈定下阶段袭击贿赂犯法的重点为贿赂次数多、贿赂人数多的案件，贿赂数额大年夜、获取巨额不合法好处，贿赂手段恶劣、造成严重后不雅等案件。会议还请求审查机关兼顾查办贿赂与纳贿犯法，既要防止只查纳贿、不查贿赂，也要防止查了贿赂、查不实纳贿等问题产生。
5月14日，最高检反贪污贿赂总局局长徐进辉在消息宣布会上宣布：贿赂犯法案件是反贪总局本年的办案重点之一。他对媒体坦言，经久以来“重纳贿轻贿赂”的做法无形中助长了贿赂犯法的滋长伸展。“不过这一局面正在改变：本年一季度，广州市审查机关共查办贿赂犯法人员89人，同比上升102.27%，立案查办的贿赂和单位贿赂犯法案件初次跨越了纳贿案件总数。”徐进辉说。
南都记者懂得到，继最高检之后，河南、陕西等地审查机关也敏捷行动，启动“重点查办贿赂犯法专项晃荡”。陕西省审查院反贪局长贺佑荣直言：重点查办贿赂犯法是审查机关贯彻落实中心引导同志重要批示采取的办法，是反贪部分当前一项重要工作。
相干司法保障有望近期出台
“以零容忍立场惩办腐烂，请求对腐烂犯法的惩处不克不及有例外、要全覆盖。”反腐榔揭捉究学者、北京航空航天大年夜学廉洁研究和教导中间主任任建明认为，袭击贿赂纳入反腐重心，遵守了反腐规律，也相符“对腐烂零容忍”的请求。任建明同时指出，自2010年查办贿赂人数被写入最高检工作申报以来，加大年夜贿赂腐烂犯法查办力度已经提了有几年，但大年夜立法和履行层面尚存必定误差。
天津市纪委副书记闫堃对惩办贿赂调研后撰文指出，加大年夜查办贿赂案件力度，须要完美司法律例。闫堃建议，恰当调剂贿赂罪“谋取不合法好处”的构成要件，在纪检监察和司法机关中形成同一标准；对贿赂犯法的立案标准进行响应调剂，与纳贿犯法立案标准雷同一，避免变相贿赂行动逃脱惩处。同时还要存眷非财物性贿赂问题，应采取有效办法，袭击提拔职务、性贿赂等贿赂人惯用的非财物性贿赂行动。
多次与贪官、贿赂者打交道典范兰亭则认为，袭击贿赂的关键在于将司法律例落到实处，不要“网开一面”。“经济方面也不克不及让贿赂人的好处，要明白充公、追缴不法所得的实际操作标准，以加大年夜处罚力度。”
据懂得，今朝，司法部分也正在研究出台相干的司法解释、条目，为查处贿赂犯法更好地供给司法保障。
南都记者 程姝雯 发自北京
(原标题：我国调剂反腐策略 袭击贿赂成为重点)
