人平易近网北京5月22日电4月27日至30日，习近平主席到新疆考察工作。作为陪伴习主席观察新疆工作的随行者之一，新疆军区政委刘雷少将一路上聆听了习主席关于做好新疆工作的一系列讲话和指导，对习主席代表党中心提出的稳疆兴疆、强边固防的┞方略思惟颇有感触和领会。近日，他在接收解放军报社主办的《国防参考》杂志查访时就新疆的反恐形势等问题谈了四点看法。
稳疆兴疆、强边固防必须把握好国际国内两个大年夜局，站在保持“国度总体安然不雅”的高度，深刻熟悉新疆“决裂和反决裂斗争的经久性、复杂性、尖利性”。
“自汉代以来，中心当局对于新疆的请求一向都是以‘反决裂’为第一要务。”刘雷强调，这是保持精确的故国不雅、平易近族不雅必鼓起首明白的汗青事实。自张骞、班超经略西域以来，新疆各族人平易近就一向是中华平易近族大年夜家庭的一员。为此，近两千年来，特别是近百年来，新疆各族人平易近环绕“决裂与反决裂”问题展糠敲久曲折尖利的斗争，一次又一次地挫败和击退了重要受境外权势支撑的决裂主义浊流。与故国站在一路，以归属中华故国为荣历来是新疆广大年夜人平易近群众的选择。
说到这里，刘雷特意介绍了“新疆”这个词典固有内涵。美国粹者贝尔斯1937年在上海出版的《左宗棠传》中谈到，乾隆用兵15万光复西北边境后为之取名“新疆”。“新疆”，其意实为“故土新归”，而绝非一些人谬传的“新辟疆土”。诚如有名维吾尔族学者包尔汉所指出的，“新疆与故国的关系不是一般的朝贡与封赐的关系，而是表示为经久的不间断的国度行政权力在这一地区的直接行使”。1840年鸦片战斗今后，跟着中国开端半殖平易近地半封建社会的过程，新疆也命运多舛。1865年，在英国的支撑下，浩罕国军官阿古柏入侵新疆，与新疆封建权势和卓勾搭作乱，侵犯了天山南北诸多城镇。1871年，沙俄趁机侵犯了伊犁地区，进一步加重了西北边疆危机。西北防务从新获得了凌晨当局的存眷。1875年，左宗棠率军西征，两年后打败了阿古柏等入侵者，1881年关于光复了被沙俄强行占据长达11年之久的伊犁，凌晨当局则从新恢复了对于新疆各地的军政管辖。清军光复新疆时，左宗棠在1877年上呈的奏章里，提出了“设行省、改郡县，为新疆久安长治之策”的看法。随后，陕甘总督谭钟麟、钦差大年夜臣督办新疆军务刘锦棠等人又数次上奏阐述，遂使新疆建省之嗣魅臻于完美。光绪十年十月初一，清当局宣布新疆建省上谕，正式建立新疆省。对于“新疆”省名本来的涵义，左宗棠在奏议中慎重言明，是“他族强迫，故土新归”，汲臣塥本来是中国国土，被外国入侵者占据后，如今从新又被光复回来。是以，把“新疆”一名的由来说成“以其为新辟疆土而成新疆”是不精确的。所谓“新辟疆土”而名“新疆”之说既混淆视听，造成模糊熟悉，又极易被“疆独分子”和“三股权势”所应用。所以，我们在进行精确的故国不雅、平易近族不雅教导时，必须严逝世澄清这一点。
刘雷谈到，王震同志生前曾说过，解放初，我拒绝军新疆的路线走的就是昔时左宗棠率军西征走过的路线。在那条路上，他看到了昔时的“左公柳”，可以想见，左公走的那条路就更艰苦了。王震讲过，“左宗棠西征是有功的，不然，故国西北大年夜好河山很难想象。”“自西汉张骞、班超经略西域起，历经汉唐各代到如今，我国各族人平易近都为保卫和开辟西北地区做出了重大年夜供献。特别是解放后，毛主席、党中心批示我们屯军戍边，对大年夜西北的开辟和扶植更是功劳稳重。中华平易近族若干优良儿女为这一崇高的事业献出了芳华和生命。不久前，党中心提出大年夜力开辟西北地区，我们这一代人应是义不容辞的，我们的后代更是任重而道远。”回味王老将近的┞封些话和为之付出的一切，我们深深认为，毛泽东、王震等老一辈概绫屈家是保持精确的故国不雅、平易近族不雅的典范，是稳疆兴疆、强边固防的榜样。我们必定要持续和发扬他们创建的光彩传统，果断贯彻中心治疆方略，自发扎根新疆、保卫新疆、扶植新疆，切实实施好党和人平易近付与的神圣任务。
刘雷紧接着指出，综不雅百余年来新疆地区决裂与反决裂的斗争史，可以以1950年新疆和平解放为界分为两个汗青时代。20世纪前半叶是决裂权势由思惟传播成长到政治实践的时代，在来自国外的泛突鼗鼢义、泛伊斯兰主义的持续渗入渗出下，1933年的“东突厥斯坦伊斯兰共和国”和1944年的“东突厥斯坦共和国”成为新疆汗青上仅有的两个决裂政权，尽管这两个决裂政权存在时光不长，但其影响深远，“东突厥斯坦国”成了决裂分子寻求的┞服治目标。
20世纪下半叶至今是决裂权势沉渣泛起到反决裂斗争进入以否决暴力恐怖为重要情势的新阶段。在这一阶段，我国大年夜中心到处所党政军各级引导，对于保护新疆稳定高度看重，精确决定计划，办法合适，袭击有力，动员各族广大年夜群众进行反恐怖、反决裂的艰苦卓绝的斗争，遏制了决裂权势的跋扈狂气焰，袭击了恐怖分子的罪恶晃荡。
但因为汗青原因和一些前提的限制，建国今后新疆平易近族群众的国度意识和公平易近意识的教导开展较晚，工作相对脆弱，国度意识与公平易近意识的宣布道育经久以来是一个脆弱环节。这就请求我们必须花大年夜力量来抓教导，强化各平易近族中国人的公平易近身份，淡化族际间的区分和界线，塑造中华平易近族意识 ，引导族群意识与中华平易近族意识相一致，做到任何族群认同都不克不及高于国度认同，任何族群意识都不克不及高于公平易近意识，把国度意识与公平易近意识深深根植于各族群众，为新疆长治久安供给强大年夜内活泼力。
提到国际舆论存眷习主席近两个月七次说起否决暴力恐怖晃荡，请求筑起反决裂反暴力恐怖权势的金城汤池，刘雷加重语气说，反决裂斗争事关国度总体安然，事关人平易近群众亲自好处，事关改革成长稳定全局，是一场保护故国同一、社会安宁、人平易近幸福的斗争。我们要稳疆兴疆、强边固防，必须像习主席强调的那样，加强新形势下的反决裂斗争。4月30日，针对乌鲁木齐火车南站站外产生的3人逝世亡、79人受伤的严重暴力恐怖袭击案，习主席急速作出指导，必须深刻熟悉新疆决裂和反决裂斗争的经久性、复杂性、尖利性，反暴力恐怖斗争一刻也不克不及放松，必须采取不雅断办法，果断把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去。我们要果断贯彻落练习主席的决定计划指导精力，稳定建立经久斗争、艰苦斗争、持久斗争的思惟，保持对暴力恐怖分子的高压严打态势，保持先发制敌，凡恐必打、露头就打，打早、打小、打苗头，以铁的手段予以息灭性袭击，果断挤压暴力恐怖晃荡空间，果断扼制其伸展进级势头，布下天罗地网，筑牢反恐防暴的金城汤池。
“当好战斗队，就是要果断保卫边防，果断袭击暴力恐怖晃荡。”我们驻疆部队必须在拭魅战化练习中晋升遂行多样化军事义务才能，为确保新疆社会稳定和长治久安供给倔强力量支撑。
刘雷表示，习主席赴疆第一站选在南疆，第一个灯揭捉在朝队，凸显了驻疆部队在反恐维稳、稳疆兴疆中的特别重要性，他在观察新疆部队和武警部队的工作时，最存眷的是部队的┞方斗力扶植。在喀什看望连队官兵时习主席指出：“宝剑锋大年夜磨砺出，梅花喷鼻自苦寒来。越是复杂严格的情况，越能磨外套志本领，欲望大年夜家切记职责、再接再厉，为故国和人平易近再立新功。”他还特别强调，“我很关怀你们的设备和练习，对于暴力恐怖犯法分子必定要有有效手段。练习必定要按拭魅战化保持下去。日常平凡多流汗，战时才能少流血。”我们进修贯彻习主席的┞封一指导，最重要的就是要表如今拭魅战化练习的改革和践行上。这是进步部队实施职义务务才能的必由之路。这些年，我们在抓好核心军事才能扶植的同时，结合驻疆部队的义务实际，凸起抓好部队拭魅战化反恐维稳练习，在保护新疆大年夜局稳定中发挥了“稳定器”“压舱石”的感化。
刘雷接着讲，反恐怖斗争政治性、政策性、敏感性很强，敌对权势老是打着平易近族宗教旗号，蒙骗信教群众，鼓动平易近族对立和平易近族仇恨。在这种情况下，孤立和袭击极少数决裂暴恐权势，前提是抓好反恐防暴常识进修，控制政策司法界线。近两年，我们组织官兵卖力开展恐怖晃荡特点规律、方法手段的进修研究，加强对恐怖晃荡的懂得；深刻进修《中华人平易近共和国戒严法》《中华人平易近共和国突发事宜应对法》《防暴条令》以及平易近族政策等律例常识，控制各类司法政策；凸起反恐维稳、应急处突战法训法的进修研究，确保官兵碰到复杂情况能因时制宜、临机处理。
谈到进步部队反恐拭魅战才能时，刘雷表示，暴恐决裂权势一贯行动诡秘、凶残狡猾、手段阴险，暴恐晃荡往往出其不料、防不堪防，但作为驻疆部队必须按照万无一掉的标准做预备。特别是这几年，互联网改变了暴恐晃荡的产生和传播规律，复荡蚱爆办法网上都可以找到，效仿性和伤害性极大年夜，还有一些在境外有“圣战”经验的暴恐分子，图谋潜回国内实施破坏。要把暴恐分子的嚣张气焰打下去，必须做到魔高一尺、道高一丈，把防备袭击的本领练过硬。实践中，我们重视加强反恐应悠揭捉练，进步官兵拭魅战制敌才能。
刘雷指出，暴恐晃荡一个凸起特点就是事发忽然、情况紧急，留给我们的反竽暌功和处理时光很短，有时速度就是优势、到位就是成功，2分钟到比10分钟到结不雅完全不一样。这就请求我们必须以快制快、先发制人，下好先手棋、打好主动仗，遇事要决定计划快、行动快、处理快。这几年，我们制订有针对性的处理预案，加强实案化拭魅战化练习练习训练，进步各级的快速出动、快速应对、快速袭击的才能，部队在关键时刻发挥决定性感化。特别是我们针对平易近兵预告役部队处在反恐维稳斗争最前沿，出力进步他们的应急处突才能。
袭击暴恐晃荡，必须建立军地“一盘棋”思惟，多管齐下、协作合营、综合施策。近年来，我们赓续健全完美军警平易近结合反恐维稳机制，开展常态化的反恐练习训练，组织屯垦部队、平易近兵和预告役部队与处所公安开展“网格化”巡控，形成联手防备袭击暴力恐怖晃荡的┞符体合力。特别是针对新疆边疆线长、对外山口通道多、通外开放港口情况复杂等实际，稳定建立“大年夜边防”的思惟，以防潜入潜出、防偷袈渌兵器、防私运越界、防狙击破坏为重点，加强边疆应急处突才能练习，形成党政军警平易近管控体系，筑牢反恐怖、反决裂、反渗入渗出的第一道防地。
如今，暴力恐怖晃荡范围赓续扩大年夜，出现境内境外互相渗入渗出、互相勾联、里应外合的严格态势。尤其是大年夜本年吉尔吉斯、越南边防军割断击毙越境暴恐分子事宜看，开展国际间的结合反恐练习训练、结合边疆管控异常实际重要。这几年，国度加强了与“上合组织”成员国和周边国度的接洽，我们驻疆部队也多次参加了跨境结合反恐练习训练，建立按期与周边国度开展结合巡边机制，有效挤压了暴恐晃荡的生计空间。
“当好工作队，就是要做到深刻群众、接洽群众、宣传群众、联结群众、依附群众。”我们驻疆部队必须经由过程立异群众工作机制，把各族群众联结凝集在党的四周，打一场反决裂反暴力恐怖的人平易近战斗。
“当好工作队”是我军特有的┞服治优势和看家本领，特别是在新疆少数平易近族聚居区，善于做好群众工作显得尤为重要。群众工作做得越扎实袈浣主动，反恐维稳的基本就越坚实，把握就越大年夜。当前，各类情况产生了变更，就如安在新形势下发扬好这一光彩传统，刘雷政委谈了以下几点看法。
起首，必须强化群众工作意识，正派对群众的根本立场，把群众放在心上。习主席指出，社会稳定和长治久安的根本是人心。在新疆，无论是成长，照样平易近生，照样稳定，都要紧紧环绕争夺人心策划安排。争夺人心大年夜量的、经常性的工作照样要靠群众工作去实现。大年夜新疆的实际情况看，新疆社会发育程度低，基层基本比较脆弱，环绕争夺人心做群众工作碰到诸多灾题。比如，农村宗教狂热和宗教极端思惟赓续升温，不法宗教晃荡打而一向，一些社会治安防控脆弱地区，日益成为暴恐分子的滋长地，客岁以来产生的一系列暴力恐怖晃荡重要集中在县及县以下。比如，一些处所农村年青人早早辍学，又不务正业，不肯意到工厂上班，到处闲逛，教导治理问题凸起。近几年打掉落的危安暴恐团伙，其成员大年夜多是18岁至25岁的无业青年。又比如，社会抵触复杂化激发社会抵触和对抗的触点增多、燃点降低，一些群众内部的平易近事胶葛轻易被敌对权势炒作应用，激发大年夜的问题。特别是“7·5”事宜给平易近族关系袈潇成的伤痕，须要经久尽力做工作。近年来，经由过程持续抓好平易近族联结教导月晃荡，深刻开展军平易近共建好梦精力家园晃荡，大年夜抓“双语”教导，开展平易近族联结进步村创建晃荡，开展“三学一交”晃荡(学说平易近族说话、学唱平易近族歌曲、学跳平易近族跳舞，与平易近族群众和宗教人士交同伙)等，教导引导各级深刻熟悉到平易近族联结是新疆成长稳定的生命线，是新疆成长进步的基石。在新疆，最难、最长远的问题是平易近族联结问题，最大年夜的群众工作是平易近族联结和宗教调和，做好平易近族联结工作在根本上要靠真情真心。广大年夜官兵做好群众工作的任务感、义务感、光彩感赓续加强，大年夜家都像爱护本身的眼睛一样器重和呵护平易近族联结，无论是维稳执勤、野外驻训，照样抢险救灾、军平易近共建，都能自发遵守群众规律，尊敬平易近风平易近俗，榜样履行党的平易近族宗教政策，最大年夜限度地联结和争夺群众，与各族群众紧紧地站在一路，齐心合力、并肩斗争。
其次，要加强做群众工作的本领，要善于接近群众，熟悉群众，关怀群众，办事群众，在此基本上学会做宣传工作，积极教导群众。在宣传方面，一要保持第一时光宣布信息。要想博得斗争的成功，不仅要敏捷控制案发明场，礼服暴恐嫌犯，还要尽快颁布本相，颁布得越快、越具体，杂音就会越小。我们公开真实情况的速度，要跟互联网上不负责或者别有居心的杂音竞走，抢占话语权。客岁以来，自治区在第一时光颁布了10多起暴恐案件有关情况，及时控制了舆论主导权。二要学会讲中国故事，用西方法的叙说，用受众能接收的方法来介绍。宣传报道中，应遵守国度传播的规矩，对问题的揭示与分析、周全而又均衡的报道比平淡刻板的报道更能塑造国度的┞锋实形象，没有人能信赖一切都是完美的，承认本身确存麻烦但我们能好好处理，对受众来说更有可托度和说服力。在群众教导方面，要凸起强化国度认同和文化认同，这是加强国度意识、同一意识、公平易近意识和平易近族联结意识的基本。没有稳定的文化认同，国度认同就是脆弱的。只有文化认同的基本打扎实了，国度认同才能经得刮风波的考验。这些年来，驻疆部队广大年夜官兵争当党的┞服策的宣传员、文明新风的传播员、社会舆情的引导员，保持进街入巷、进村入户，深刻开展“三不雅”“四认同”(即故国不雅、平易近族不雅、宗教不雅；对巨大年夜故国的认同、对中华平易近族的认同、对中汉文化的认同、对中国特点社会主义门路的认同)宣布道育，打造立体式、全覆盖、持久性的宣传收集，使“三保护、两否决”(即保护故国同一、保护平易近族联结、保护边疆稳定；否决平易近族决裂，否决不法宗教)“三个离不开”(即汉族离不开少数平易近族、少数平易近族离不开汉族、各少数平易近族之间互相离不开)的思惟赓续深刻人心。这个工作特别值得卖力总结，并且要赓续立异。本年，自治区还有一个重大年夜计谋举措，用3年时光组织20万各级机关干部，进驻村庄(社区)开展“访平易近情、惠平易近生、聚平易近心”晃荡，自治区6名引导带头进驻南疆重点地区，吃住在村，工作在村，力度之大年夜在新疆汗青上是空前的，在全国也是少有的，切实袈漩进了与群众的情感，进步了做群众工作的才能。
再次，要立异群众工作机制，学会组织群众，以此加强平易近族凝集力。在这方面，毛泽东、王震等老一辈概绫屈家立异了两套机制。一是经由过程屯军戍边建立了“兵集团系体例”，有效地把具备必定本质的几百万群众联结凝集在党的四周，这是一个了不得的创举。诚如习主席指出的，在新疆组建担当屯垦戍边任务的兵团，是党中心治国安邦的┞方略构造，是强化边疆治理的重要方略。新形势下，兵团工作只能加强，不克不及减弱。做好新疆工作，必须把兵团工作摆在重要地位，在事关根本、基本、长远的问题上发力。要发挥好兵团调剂社会构造、推动文化交换、促进区域调和、优化人口资本等特别感化，使兵团真正成为安边固疆的稳定器、凝集各族群众的大年夜熔炉、先辈临盆力和先辈文化的示范区。二是经由过程平易近兵组织建立了“人平易近武装体系体例”，经由过程以退伍军人为骨干的组织体系，把大年夜量有觉悟的高素趾鍪于联结在党的旗号下，经由过程骨干带群众，大年夜根本上筑起与党和国度“齐心同德”的、针砭律的“金城汤池”，这是我党我军独有的┞服治优势。这些年来，我们在强化平易近兵的“组织落实、政治落实、军事落实”方面又有了很多创造和进展。例如，建立了平易近兵应急维稳力量体系，地州建营、县市建连、乡镇建排、村成立1警3协警6平易近兵的治安分队；依托边防平易近兵成立了应急支边分队和平易近兵哨所，担当管边控边义务。又如，抓了重点镇武装部达标扶植，广泛开崭荷琐县市武装部联建一所黉舍、一个乡镇武装部帮建一个村、一个专武干部帮扶一户人晃荡，打牢长治久安的社会基本。此外，按照乡镇平易近兵参加“网格化”执勤、警务室扶植和铁路公路护路等方法，天天组织近5万人次进行巡逻执勤和重点目标防控，形成到底到边的反恐维稳体系。在用好这凉鼗嘲群众工作机制”的基本上，我们还有一套体系体例，就是积极介入强化和立异社会治理。这方面，我区部队近年来也做了大年夜量工作，先后投入1600多万元介入乌鲁木齐市重点社区整治，组织部队党委(支部)与本地363个基层党组织开展军平易近共建和双拥晃荡，输送7900多名优良复转军人到平易近族地区乡镇任职，为处所留下了一支“永不走的工作组”。驻疆部队还积极赞助基层社区和农村建立专职治安联防队，村和社区建立治安联防队及“十户联防”组织；社区每100户配备1名社区工作人员，村委会配备专职治保主任，进步“十户长”待遇，像在哈密市设置“居平易近说事点”，渴攀拉玛依市试行“一网多责、一格多员”网格化精细治理模式，泽普县对流动人口治理试行“日清周结”轨制等，都是对立异社会治理模式的有益摸索和实践。
“当好临盆队，就是要在完成军事义务的同时，积极参加和增援新疆的开辟扶植。”我们驻疆部队必须把增援处所经济社会成长作为稳疆兴疆的重要一环，大年夜泉源上预防和削减社会抵触的产生。
我军大年夜进疆之日起，就担当起临盆队的重要本能机能，积极参加和增援新疆开辟扶植，为形成久安之势、长治之业供献力量。刘雷在讲到这一情况时，列举了这些年来驻疆部队助平易近援建的一系列办法和结不雅。例如，“西气东输”是西部大年夜开辟的标记性工程，驻疆部队1700多名官兵穿越“逝世亡之海”罗布泊，迎战“千里风口”托克逊，翻越“百里火山”吐鲁番，历时三年美满完成了新疆境内天然情况最差、施工难度最大年夜、工程义务最重的326公里伴行门路和独一一座476米长地道的构筑开挖义务，使“西气东输”工程提前全线开通。为改变塔渴攀拉玛干戈壁周边植被稀少、风沙残虐、生态脆弱的恶劣情况，驻疆部队20多年矢志不渝，用“寰宇无情我有情，戈壁植树为人平易近”的豪情壮志，与本地当局和人平易近群众连心联袂、战天斗地，合营启动实施范围宏大年夜、艰苦卓绝的柯柯牙绿化工程，建筑起一道辐射8县1市、长达30公里、面积9.6万多亩的生态长城，为实现跨越成长撑起了一片蓝天，被结合国情况资本保护委员会授予“全球500佳境”称号。驻疆某炮兵团40多年如一日帮扶疏勒县巴仁乡十六村，一代代官兵把这个以前连饭都吃不饱的贫苦村，建成了如今拥有固定资产400多万元、人均年收入4000多元的新农村。在扶贫帮困上，驻疆部队持续开展“一部一村”和“百村万户”帮扶晃荡。积极参加“联村联户、为平易近富平易近”行动和“安居富平易近、假寓兴牧”工程，大年夜力增援新农村扶植，出力解决各族群众吃水、用电、行路等平易近生难题，建立扶贫接洽点2200多个，赞助6万多名群众脱贫致富，定点帮扶的新疆十六村成为本地名副其实的小康村、文明村、示范村。我区部队广大年夜官兵恰是经由过程赞助处所“抓成长、惠平易近生，让各族群众有事干、有钱挣、有奔头”，才赓续加强了党在群众中的凝集力，增加了爱国爱疆的┞俘能量。
下一步驻疆部队如安在“当好临盆队”上更有作为？刘雷政委在答复这一问题时侧重指出了两点：一是在兰州军区党委的引导下，积极合营各省、直辖市、自治区进一步做好做实对口援疆工作。中心援疆安排和举国援疆高潮是前无前人的浩歌，是立在新疆跨越式成长和长治久安史册上的丰碑。有一种力量叫援疆，有一种精力叫冲动，“带头援疆”的官兵应成为新时代最可爱的人中的一员。驻疆部队要持续发挥自身优势，在保持群众第一、平易近生优先的前提下，还要积极增援处所基本举措措施和重点项目标扶植，为加快新型工业化、农牧现代化、新型城镇化的过程做供献。客岁12月19日中心政治局听取新疆工作报告请示后，习主囊括保护新疆社会稳定和长治久安作了影响深远的重要讲话，新疆军区卖力进修领会，果断贯彻落实，研究制订了贯彻落实的《工作筹划》，提出做好聚心凝魂、联结融合、富平易近成长、安然创建等8大年夜工程、50项具体工作，以实际施动为稳疆兴疆、强边固防作供献。二是重视成长的周全性。成长的内涵应当是社会的┞符体成长，包含经济的成长、文化的成长，特别是公平易近本质的进步，如许的成长才有可能是跨越式的成长，才有可能使成长取得最幻想的效不雅。新疆的成长最终要落实到改良平易近生、惠及本地、促进联结上。要出力促进社会公平允义，积极适应人平易近群众公共安然、司法公平、权益保障的新等待，妥当处理好各方面的好处关系，为新疆社会稳定和长治久安奠定优胜基本。那种把“成长”简单算作是经济成长的不雅点是异常单方面的，下一步驻疆部队在援建兴疆的过程中，既要增援经济成长，又要看重文化援建、科技援建、生态援建，尤其要重视在军平易近融合深度成长中提高兴疆富疆的效力和程度，大年夜而在更高的起点上“当好临盆队”。
