近年来，海外中国公平易近安然事宜的产生愈发频繁。据交际部领事司统计，2013年全球各地的中国使领馆共处理了4万多宗领事保护案件，平均每一天有110多起。
领保工作赓续加重的直接原因是中国出境人数的持续飙升。交际部领事司司长黄屏介绍，2013年内地居平易近全年出境人数已达9818 .7万人次，已经持续4年以年均1000万以上的数量增长。除临时出境人员外，还有大年夜批经久生活在海外的中国公平易近，如留学生、中资企业驻外人员、驻外记者、劳务人员等也是领事工作的办事对象。
交际部高等交际官立异实践委员会孙显宇参赞接收媒体查访时认为，经由过程近年中国官方的各类测验测验，中国保护海外公平易近与海外企业的体系日趋成熟。
专业领事人员严重缺员
2006年，交际部领事司初次设立领事保护处，专门处理和调和中国海外公平易近和罪人合法权益的保护工作。一年后，领事保护处进级为领事保护中间。不过，南都记者懂得到，这个与海外千切切万中国人互相干注的机构仅有15人编制。
交际部领事司司长黄屏曾表示，海外领事官员超负荷工作是我们面对的一个很大年夜的问题。专司领事保护的交际人员不足，迫使海外领保人超负荷工作。
北京大年夜学国际关系学院副院长王逸舟表示，固然领事保护义务已经占据交际部编制和人员的最大年夜份额，但中国的领事保护已经出现出“小马拉大年夜车”的局面，也就是说，中国的交际编制、体系体例、人员、资金这匹“小马”已经难以拉动中国每年走出去的公平易近这辆“大年夜车”。
而据交际部领事司统计，2014年，中国出境人数将破亿，估计到2020年，我国公平易近年出境范围将达到1.5亿人次，而改革开放前，中国一年出境不到1万人。
1：19万的办事量比较
交际部一位官员告诉南都记者，今朝，中国在全球的领事保护官仅几百人，平均下来，我国每一位驻外使领馆领事官员要办事跨越19万海外中国公平易近，这个数字是俄罗斯的13倍、日本的15倍，一些中国驻外使馆专门的领保官员甚至只有一小我。
打造领事保护“进级版”？
据南都记者懂得，上世纪八九十年代，作为交际部独一部属的院校，交际学院曾经开设过领侨专业。该校一位资深教师告诉南都记者，当时该专业所学的课程和其他专业的差别不大年夜，并且卒业生今后也都是定向分派到相干国度机关，是以并没有发挥出实际应有的感化，后来就撤消了该专业。
前述交际部工作人员建议，交际部安排高校和其他国内的有名外国语大年夜学可以推敲开设领侨专业，在课程设计上更切近实践，并根据实际工作的须要有所倾斜，“如不雅能实现如许的专业设置和课程安排，比如今国内黉舍开设的涉外专营业实得多！”
领事人员有多忙
2013年，中国内地居平易近年出境人数达到9818.7万人次，境外企业近2万家，遍布全球180多个国度和地区。估计到2020年，我国公平易近年出境范围将达到1.5亿攘暌模除临时出境人员外，还有大年夜批经久生活在海外的中国公平易近，如留学生、中资企业驻外人员、驻外记者、劳务人员等也是领事工作的办事对象。
中国每一位驻外使领馆领事官员要办事跨越19万海外中国公平易近，这个数字是俄罗斯的13倍、日本的15倍。一些中国驻外使馆专门的领保官员不多，有的使馆只有一小我。
●若何推动领事工作
做功德先提示：向出境中国公平易近免费发送短信进行安然提示、文明旅游提示；还经由过程交际部官网、中国领事办事网、交际部官方微博、微信等平台进行宣传。
现代技巧助力：启用电子护照，在电子护照芯片中参加持照人的生物信息，比如指纹、眼虹膜等，进步通关效力。
疏浚签证渠道：应用领事磋商、举办专门会议解决签证难。
推动在外增设领事机构：中国公平易近走到哪里，领事保护与办事跟到哪里。
立异工作方法：在2009年解救被塔利班绑架的中国工程师龙晓伟的行动中，中国驻巴基斯坦使馆打破了交际传统，经由过程多种门路获得塔利班贰言人的接洽方法，与绑架人质的塔利班进行了直接德律风接洽，试图经由过程会谈说服塔利班释放人质。
(材料来源：交际部网站、中国领事办事网、新京报、北京青年报)
采写：南都记者吴斌 刘佳 陈磊 程姝雯(除签名外)
(原标题：出境人数持续飙升 中国全力保护公平易近海外安然)
