3月9日、11日，《人民日报》相继在重要版面刊登调查文章《管好政府的“钱袋子”》《过好政府“紧日子”》，通过四川、安徽的调研情况分析地方政府的行政成本。报道中重点以成都等地为典型案例剖析地方在遏制“三公”经费支出上作出的改革探索。
在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，在落实中央“八项规定”和倡导“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的行动中，地方政府行政成本的现状如何？记者近日赴安徽、四川两省进行了调研采访。
由俭入奢易，由奢入俭难。下决心降低行政成本，必须有刚性的指标约束。
四川省成都市于2013年下发《关于进一步加强“三公”经费管理的通知》，从预算编制、预算执行财务管理和监督检查等方面对“三公”经费的管理作出了具体要求。2013年，成都市“三公”经费为16.3亿元，较2012年的19亿元下降了14.34%，其中，因公出国（境）费下降了23.34%，公务接待费下降了47.58%。
管好政府的“钱袋子”，是各级人大及其常委会的重要职能。有了刚性的指标约束，再加上人大预算监督，地方行政成本就一定能得到有效控制。
那么，地方行政成本还有没有继续压缩的空间？行政成本是不是越低越好？如何衡量行政成本是否处于合理区间？
实践证明，良好的制度设计、机制安排，能够为政府开支节省一大笔钱。
同时，行政管理要把握好成本和效能的辩证关系。在成都市人大常委会预算工委主任张箭看来，“针对通胀预期和物价上涨，要在政策范围内切实保障行政运行的支出，可以从制度上规避单位挤占、挪用专项支出。”
记者从成都网上政务大厅看到，这里每个电脑的行政事项页面上都有“在线咨询”的链接，几位工作人员在为市民提供在线咨询服务。
成都网上政务大厅是4年前正式开通运行的。在一旁的张箭主任插话说，“网上政务大厅的搭建，免不了一笔行政费用的支出，尤其是前期投入支出大。表面上看，这一部分行政成本是增加了，但老百姓的跑路成本却降低了。”
在张箭看来，行政成本的投入是以实现行政效能最大化、为公众提供更多更好服务为目标的，铺张浪费的行政管理活动固然不可取，但是忽略了成本和效能辩证关系的行政管理活动也是不可行的，特别是能够给百姓带来实惠的行政成本不能省。
看来，地方行政成本也不是越低越好，但作为行政成本一部分的“三公”经费，是必须压减的。自从2011年中央部门“三公”经费公开拉开帷幕，“三公”经费支出得到了遏制。从记者在成都、合肥了解到的情况看，成都市2013年“三公”经费总支出同比下降14.34%，合肥市同比下降12.7%。
政府过好“紧日子”，精打细算是关键。如何构建更加科学合理的政府行政成本考量标准，已经成为当前迫切需要解决的问题。
