揭秘：成都四大“主体工程”怎么干？

以加快服务业转型升级为主线，围绕商贸、物流、金融、投促四大“主体工程”，成都市各相关职能部门深入推进改革创新，推动系列政策实施的路径图已然清晰可见。　　从去年年底市政府颁布实施的“促进高端服务业发展”“促进总部经济发展”“促进楼宇经济发展”三个政策支持文件到昨日正式发布的《关于加快建设服务业核心城市的意见》，这一组“1+3”的政策促进体系为我市建设服务业核心城市，推动成都服务业进入高速发展的快车道奠定了较为完善的政策基础。而记者在采访中获悉，以加快服务业转型升级为主线，围绕商贸、物流、金融、投促四大“主体工程”，我市各相关职能部门深入推进改革创新，推动系列政策实施的路径图已然清晰可见。 　　商贸怎么干？ 　　推动成都从西南地区商贸中心，升级为区域性国际贸易中心 　　具体举措：打造一批全产业链国际货物贸易服务平台；着力培育一批大型商贸集团；形成一批“千亿市场”。 　　“成都自古以来就是商贸城市，有着浓厚的营商传统和较好的营商氛围，而要从现在的西南地区商贸中心向区域性国际贸易中心城市发展，我市将从五个方面给予重点推动。”市商务局副局长张金泉表示。 　　第一个方面是推进市场体系建设。构建货物贸易市场体系，打造一批全产业链国际货物贸易服务平台。构建国际化消费市场扩大新兴消费市场，增强消费吸引力。构建服务贸易市场体系，扩大服务外包产业规模。构建电子商务市场体系，建设国际一流的移动电子商务产业体系，深化电子商务应用。构建外向型经济市场体系，积极拓展新兴市场，支持外贸企业培育行业专业品牌、知名商号。构建商务服务市场体系，加快发展国际商贸专业服务，打造综合财经资讯平台。 　　第二个方面是培育壮大贸易主体。积极吸引境内外企业到成都设立具有贸易营运和管理功能的贸易型总部。着力培育发展一批大型商贸集团，推动商贸企业做大做强，支持具有先进技术、品牌和实力的优势企业开展跨国经营。鼓励中小企业拓展境内外市场，培育一批“小而专”“小而特”“小而优”的“小巨人”企业，“希望有一天培育出成都本地的世界500强企业。” 　　第三个方面是打造贸易活动集聚区。建设一批大宗商品交易载体，形成一批“千亿市场”，强化价格发现、口岸集散、交易服务、营运控制、信息发布等高端功能，构建国际大宗商品交易平台，建立网上商城。优化城市商圈、特色街区和社区商业网点，加快规划建设大型商业中心和副中心，推进“春盐”等6大主力商圈提档升级，建设一批精品特色商业街区，提升新建社区、郊区和农村零售网点服务功能。依托现代服务业重点集聚区、海关特殊监管区，建成集国际货代、保税物流、国际采购、转口贸易、分销代理、国际会展和知识产权服务等功能为一体的国际贸易综合服务平台。 　　第四个方面是推进流通现代化。加快发展新型业态，提高市场体系管理水平，发展城市商业综合体、郊区购物中心、便民连锁店、专卖店、仓储式商场等新型业态。积极培育大宗商品现货交易和期货交易平台。促进传统商贸业转型升级，支持传统企业向产业高端转型，开展线上线下一体化经营，开拓多语种、多领域的外包服务业务。积极发展财经资讯，围绕主导产业，编制发布一批大宗商品和生产要素价格指数、景气指数，进一步增强成都制造、成都贸易和成都服务的关注度、辨识度和国际影响力。 　　第五个方面是完善贸易制度优化商务环境。降低市场准入门槛，提高市场开放程度与贸易便利化水平。完善制度环境，注重市场开放、公平竞争、企业诚信、知识产权保护，完善立法、执法和仲裁服务。优化人才教育培训和人才市场体系。强化政府公共管理职能，支持各类商协会，加强贸易标准化建设，积极发展商业文化，营造诚信交易氛围，建设可信交易环境。 　　投促怎么干？ 　　围绕重点区域的重点楼宇开展招商，重点锁定新型服务业 　　具体举措：重点做好总部经济、金融、物流新型服务业的投资促进工作，积极推动传统行业提档升级。 　　市投促委副主任陈兵表示，《意见》是今后一个时期指导服务业投资促进工作的重要纲领性文件，市投促委将按照《意见》所明确的工作目标、工作路径和重点方向，明确工作思路，做好服务业招商引资工作。 　　要结合我市现代服务业发展现状、产业基础、资源禀赋和产业发展前景，围绕新兴服务业开展投资促进，转变以土地招商的格局，围绕重点区域的重点楼宇开展招商工作。重点做好总部经济、金融、物流、商贸流通、以及科技服务、信息服务、电子商务、健康服务、文化创意等新型服务业的投资促进工作，积极推动传统行业提档升级。 　　要注重质量招商，形成产业转型升级引领模式。在现代服务业招商项目引进上坚持“质量招商”原则，把握工作的节奏，谋定而后动。一方面，认真开展现代服务业业态研究，按照空间集约、要素集聚、产业集群的产业发展思路，开展招商引资工作；另一方面，会同有关区（市）县，做好目标企业研究，梳理招商重点，制定招商方案，有针对性地做好招商工作。同时，继续加大重大项目跟踪促进力度，提高项目引入标准，全力争取有创新性、发展前景良好、引领带动作用强、国际影响力大的项目落户。 　　物流怎么干？ 　　由内陆城市向口岸城市转变，抢先建成西部区域物流中心 　　具体举措：陆路空三线齐发畅通对外物流通道；启动建设面向欧洲的航空和铁路货物转运中心；启动电子商务物流产业园的规划建设。 　　市物流办副主任金大中表示，作为服务业核心城市建设的重要内容，我市抢先一步建成西部区域物流中心的基本思路是按照服务产业发展和服务对外开放的要求，推动成都由内陆城市向口岸城市转变，助推成都申报内陆自由贸易园区，力争建成全球生产分工和供应链体系的重要节点城市。 　　首先是陆路空三线齐发，畅通对外物流通道，全面构建以成都为中心，连接省内主要城市、服务西部、辐射全国、影响全球的区域物流服务体系。到2015年，建成国内第四大国际航空客货运枢纽，实现成都与全球主要经济体的直通互联，构建成都至国际枢纽机场的客货直飞航线网络，开通国际（地区）直飞航线总数达30条以上；建成西部最大的国际铁路物流枢纽，加密完善铁路货运班列网络，实现蓉欧快铁的双向稳定运行，铁路货运班列总数达15条以上；建成西部功能最完善的公路物流枢纽，形成覆盖全国各大、中城市的公路货运班车网络，城际公路货运班线总数达300条以上。 　　“在通道畅通的基础上，强化现代物流业的基础性和先导性产业地位，推动区域物流枢纽要素的建设和聚集，加快建设西部区域物流中心。”到2015年，建成西部物流企业聚集度最高的物流集中发展区，着力引进世界100强、国内50强物流企业在成都投资建设服务全国或西部地区的区域运营总部和分拨中心，提升物流行业集中度；建成西部服务最优的口岸服务体系，全面形成“一区两园三口岸”的口岸服务体系；加快中欧货物转运中心建设，积极引进大型航空货运公司、国际铁路货运公司和具有整合能力的战略投资商，启动建设面向欧洲的航空和铁路货物转运中心。 　　同时，发展高端物流服务，促进具有产业融合特征的物流新业态快速发展，培育物流新兴增长点，推动物流业实现转型升级。到2015年，全面启动电子商务物流产业园的规划建设，积极承接知名电子商务企业建设区域性分拨中心，引导大型电子商务企业在成都设立西部地区物流运营和订单生产中心；建成西部领先的城市共同配送体系，设立城市共同配送示范区，鼓励商贸流通企业与第三方物流企业开展合作，实现大型卖场和连锁超市商品的统一集中配送，促进城市配送由粗放式向集约式方向发展。 　　金融怎么干？ 　　加快新兴金融业发展，提升我市金融业的活力和创新能力 　　具体举措：探索设立小额再贷款公司等新兴金融机构；探索设立商业保理公司；提高成都上市公司整体实力。 　　市金融办政策法规处处长程桦表示，为提升我市金融业的活力和创新能力，将着力加快新兴金融业发展，探索设立小额再贷款公司、再担保公司等新兴金融机构，有序推动小贷、担保两类公司发展，鼓励符合条件的融资性担保公司和小额贷款公司通过增资扩股、跨区域经营等方式做大做强。探索设立商业保理公司，为企业提供贸易融资、销售分户账管理、客户资信调查与评估、应收账款管理与催收、信用风险担保等服务。探索推进互联网支付、互联网信贷、互联网理财等互联网金融业态发展。重点吸引国内外知名天使投资基金、创业投资基金和其他股权投资企业到成都设立机构和开展业务。 　　将深化多层次资本市场建设，加强与沪、深证券交易所，中小企业股份转让系统以及香港联交所等境内外交易所深度合作，促进更多企业上市和上市公司再融资。鼓励有条件的上市公司进行战略性并购重组，提高成都上市公司整体实力和核心竞争力。支持各类企业在成都(川藏)股权交易中心挂牌融资，推动建立与全国中小企业股份转让系统的转板机制。支持市、区综合金融服务平台加大上市培育力度，全面构建满足各阶段、各类型、各种需求的企业上市融资服务体系。 原标题：四大“主体工程”怎么干？